一個個改造后的老舊小區綠草茵茵，車位規劃整齊，環境整潔宜人。樓體外牆增加保溫層，內牆潔白平整。電梯的安裝讓居民們的生活更加便捷。 老舊小區改造是一項系統工程。呂梁市多方協同，開展問卷調查，建立協商議事機制和跨部門協調聯動機制、採取多重措施保証施工安全和工程質量，使曾經的老舊小區煥發新生，成為居民們幸福生活的溫馨家園。

問政於民 有的放矢

奔著群眾需求精准施策

呂梁市住建局城建科科長郭鵬的辦公電腦裡，清晰記錄著App后台民意問卷的數據：拆除臨時建筑61.82%、樓道內牆面及欄杆粉刷美化57.27%、增加環衛設施45.25%、室外管線及弱電入地35.45%……這些數據反映了公眾參與老舊小區改造的程度。 加快城市老舊小區老舊片區改造是今年呂梁市委經濟工作會議提出的20件大事之一。呂梁市委書記孫大軍表示，老舊小區改造是重大民生工程、民心工程、城市“裡子”工程，直接關乎城市品質、關乎人民群眾幸福感。今年以來，隨著改造項目的不斷推進，呂梁市民的幸福感顯著提升。

為了推動老舊小區改造工作高質量開展，呂梁市住建部門聯合街道辦、社區進行全面摸排，確保符合條件的小區納入改造范圍。通過開展“我的小區我做主”問卷調查，利用微信群、入戶走訪、座談交流等多種方式，充分征求住戶意見，將居民的需求融入設計方案之中，改造小區住戶參與度高達98%。

城鎮中學家屬院屬於麗景街社區所轄的老舊小區，由於基礎設施陳舊，影響了居民的生活質量。居民王向華向住建部門提出六樓頂層做防水和安裝電梯的意見。僅僅兩天后，住建局工作人員和施工隊就到現場勘察和核實，在充分征求鄰居們意見后，兩個意見全部納入改造范圍。

始建於2005年的呂梁農校小區，存在基礎設施不完善、樓體破損、管道老化等問題。工作人員通過上門宣傳改造政策，借助App、問卷調查等方式詳細了解居民的改造需求和意見，為改造工作打下了良好的前期基礎。“針對電動車亂停亂放、充電不方便，消防通道拓寬等問題的訴求都得到回應。”住戶張永寧感慨地說。

據不完全統計，今年以來，呂梁市住建局充分動員各街道、社區，以網格員為主力，通過多種形式對市區100個小區、191棟樓的居民進行了意見征集，內容涉及供熱、供水、燃氣管道改造和防水、路面更新、環衛設施等多個方面。截至目前共收回問卷6000余份，覆蓋所有改造小區住戶，為老舊小區改造奠定了堅實的群眾基礎。

協商議事 部門聯動

朝著群眾滿意破解難題

老舊小區改造是一項系統工程，涉及方方面面。改造工程不僅包括道路硬化、管網更新等基礎設施升級，還涵蓋樓道翻新、牆面電氣線路及燃氣管路改造等多個方面。為確保改造工程能夠順利進行並得到居民支持，呂梁市採取一系列措施。 離石區濱河街道辦鋼鐵廠西區曾是一個年久失修、環境惡劣的小區。古稀之年的老廠長高智君介紹道：“房屋年久失修﹔路面坑坑窪窪﹔地下水管破損，下水滲進地面和地下室……”

面對私搭亂建這一頑疾，濱河街道辦永寧社區書記薛艷寧和社區網格員多次入戶做思想工作，充分發揮老黨員的帶頭作用，動員居民參與改造。短短數日，75戶居民同意拆除臨時建筑。

呂梁市住建局順應居民期盼，請居民參與改造過程，讓他們評判工程質量，共建共享改造成果，充分激發居民們的“主人翁”意識。不少社區居民主動監督工程質量，幫助協調解決糾紛矛盾。如今，困擾居民多年的屋頂漏水、道路破損、自來水、暖氣管陳舊破損嚴重、下水管漏水等問題都得到了徹底解決。鋼鐵廠小區面貌煥然一新，成為居民們幸福生活的溫馨家園。

“改造過程中，我們結合全市‘拆窗、破網、清通道’行動，積極引導居民拆除防盜窗、防盜網，拆除臨建、違建，為居民營造安全、整潔的居住環境。”呂梁市住建局城建科科員王偉時常到現場監工。

“按照市委‘黨建引領、居民自治’的指示精神，呂梁市成立以小區為單位，由市住建局、區政府、街道、社區、網格、小區、樓棟及單元等8方主體組成的協商議事機制，確保改造工程讓居民滿意。”呂梁市住建局副局長呂偉對老舊小區改造的每一個步驟都很明確。

在久安路工行小區，施工人員正在進行牆電安裝改造施工作業，樓道內的戶電線管槽安裝也在同步進行。山西一建集團項目負責人趙朋飛介紹，已開工的21個小區各項改造工作正在同步進行，確保改造工期和質量。

“特別是涉及地下的施工項目，包括燃氣管道、電線改造、消防等多個部門。”呂偉介紹，為避免重復施工給居民生活帶來不便，工作組與呂梁城管、能源、消防救援、通聯辦、電力及燃氣等部門共同建立部門協調聯動機制，明確改造責任主體，合理安排施工時序，集中組織施工，確保老舊小區改造工作高效開展。

多管齊下 多措並舉

向著宜居生活煥新升級

呂梁市的老舊小區改造工作復雜多樣，每一項都直接關系到居民的日常生活。呂梁城區立地條件不佳，城市建設歷史遺留問題較多，使得改造工作異常復雜。居民反映的冬季供暖問題尤為突出，由於最初的管道建設未實行分戶管理，管道細且老化，個別小區維修不徹底甚至出現斷頭現象，導致供暖效果差。

為解決這些問題，呂梁市聘請專業檢測機構對全市所有老舊小區的燃氣管網進行安全評估，對鏽蝕、老化的管網進行了更換。“我們深刻吸取臨縣‘5·7’、汾陽‘5·8’等事故教訓，對全市所有老舊小區電力線路全面排查，對老化線路、超負荷線路進行更換。”呂偉表示。

居住建筑節能改造更是本次呂梁老舊小區改造的亮點之一。綜合考慮國家建筑節能標准與居民訴求，呂梁市住建局與太原理工大學建筑設計研究院開展節能提標試點，軍緣小區實施了居住建筑節能改造，外牆保溫層厚度提升至10厘米，新增屋面及地下室頂板保溫層，並更換節能窗戶。改造后，冬季居民臥室平均溫度可達26攝氏度，相比改造前提升了10攝氏度，每個採暖季還能為每戶居民節省200元至300元的採暖費。

為保証改造質量，呂梁市住建局與市行政審批局合作，簡化審批流程，並落實監理單位、建設單位、小區住戶三級監督機制，通過現場巡查、質量監測、居民調查等方式確保施工質量。同時，合理安排工期，確保改造任務如期完成。

改造后的老舊小區煥然一新，居民的幸福感顯著提升。然而，如何管理和維護這些小區成為新的挑戰。安居小區作為離石區規模最大、最集中的老舊小區之一，改造后增設了老年活動涼亭、慢行長廊、兒童沙灘等多項公共設施。為解決物業管理問題，通過公開招標，該小區的物業管理交由呂梁邦泰物業管理有限公司負責。

“目前已改造完工272個小區，惠及2.18萬戶居民，已完成投資8.8億元。剩余未完工的345個小區正在穩步推進。”呂梁市住建局局長白旭平表示，呂梁正在探索建立可持續的長效管理機制，將老舊小區改造民主協商議事機制延伸，推動形成社區黨組織、小區黨支部、樓棟黨小組、住宅單元黨員上下貫通、左右聯動的“四位一體”長效管理模式，讓居民幸福生活煥新升級。

呂梁市市長張廣勇在接受採訪時說：“我們正在加快推進城市更新、城中村改造、老舊小區改造等方面的工作，通過完善基礎設施建設，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓人民群眾切實感受到經濟發展帶來的變化。”（記者燕中興）

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