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深化體制機制改革 山西推動科技創新和產業創新融合發展

人民網記者 段思齊
2024年10月15日17:12 | 來源:人民網-山西頻道
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10月15日,山西省政府新聞辦舉行“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第二場新聞發布會,山西省科技廳有關負責同志介紹有關情況,並回答記者提問。山西省科技廳黨組書記、廳長劉俊義表示,山西省科技廳高效配置項目、平台、人才、資金等創新要素,著力促進科技創新與產業創新深度融合,不斷提升創新體系整體效能,全省科技創新工作取得新進展、邁上新台階。

著力打通科技成果轉化“最后一公裡”

2023年山西省技術合同成交總額達593.86億元,每萬人口高價值發明專利達2.55件,較“十三五”末分別增長69.5%和97.7%。

山西堅持以科技創新引領產業創新,加速科技成果轉化為現實生產力。以“晉創谷”創新驅動平台建設為抓手,打造山西科技成果轉化高地,成立了省級工作專班,制定印發“1+5”配套支持政策,許多政策屬全國首創。

“晉創谷·太原”“晉創谷·大同”已先后實體化運營,“晉創谷·晉中”已具備挂牌條件。截至目前,“晉創谷·太原”已正式入駐科技型企業154家,簽署產品銷售、技術合同交易額達2.27億元,通過“免申即享”模式發放企業創新啟動資金累計2800萬元。“晉創谷·大同”已正式入駐企業19家,實現工業投資1300萬元。建成6個國家級技術轉移機構,6個省級技術轉移機構,1個綜合性和20個領域類中試基地,培訓技術經理人357人,科技成果轉移轉化配套體系更加完善。

據山西省科技廳副廳長王晉斌介紹,圍繞科技體制機制重塑性改革,新制定的省科技計劃項目管理辦法繼續強化了科技成果轉化引導專項的實施。到目前已累計立項496項,財政資金投入約2.49億元,引導撬動社會資金約18.68億元。

此外,積極推行科技成果單列管理改革,賦予試點單位成果處置權,破解科研人員“不敢轉”難題。建立技術轉移人才職稱評定制度,為專門從事科技成果轉化的高校教師和專職人員設置職稱序列,破解科研人員“不會轉”難題。允許橫向項目結余經費入股科技型企業,破解科研人員“沒錢轉”難題。

持續強化企業科技創新主體地位

企業是創新的主體,是推動創新創造的生力軍。山西省科技廳以提升企業自主創新能力為核心,凝聚市場合力,針對企業科技創新的不同階段分類施策,幫助企業在創新中加速成長,企業科技創新能力不斷增強。

以企業需求為導向,優化科技項目布局。2022年以來山西布局實施科技重大專項企業重大技術攻關類項目33項,投入財政引導資金2.93億元,帶動社會資金投入7.56億元。

以聯合資助為支點,撬動企業原始創新能力提升。實施基礎研究計劃聯合資助項目,從企業一線提煉科學難題,按財政引導資金與企業出資1:4的比例予以支持。已先后與太重集團、交控集團、潞安集團簽訂聯合資助協議。

以創新平台建設為抓手,為企業集聚創新資源。截至目前,依托企業創建國家級科技創新平台6家、省重點實驗室55家、省技術創新中心87家。

以針對性服務為保障,加速科技企業培育壯大。截至目前,共認定高新技術企業4155家,省級以上科技企業孵化器84家、眾創空間331家。分3批向企業派出“科技副總”63名。省科技金融專項支持科技企業585家,下達引導資金約3768萬元。

山西省科技廳副廳長王晉斌表示,接下來將以更大的力度和更強的舉措不斷提升企業自主創新能力和核心競爭力,引導各類創新主體深入開展關鍵核心技術攻關,激勵企業加大科技創新投入,完善科技型企業培育壯大機制,持續推動科技創新與產業創新深度融合。

堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動

山西把破解體制機制深層次矛盾作為探索新型舉國體制山西實踐的重大舉措,科技創新環境不斷優化。制定出台《科技重大專項計劃實施細則》,實行“揭榜挂帥制”“驗收備案制”“裡程碑制”和“雙主持人”制,構建形成了企業出題、政產學研用共同答題的項目生成機制。

六部門聯合印發《山西省科技成果轉化“三項改革”試點實施方案》,在山西大學、太原理工大學、中北大學和山西農業大學率先開展了職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”試點,聚力破解科研人員“不敢轉、不想轉、缺錢轉”難題。

研究制定《科技成果多維價值評價工作指引(試行)》,建立健全了山西特色的科技成果“五元”評價制度,從源頭破解了科技成果轉化難點堵點痛點,全省創新環境得到較大改善。

在此基礎上,積極爭取國家戰略科技力量在山西布局建設,做好省重點實驗室的優化重組。建設企業主導、市場導向的產學研深度融合創新體系,實現規上國有企業研發活動全覆蓋。建立關鍵核心技術科學問題凝練、評估和快速立項部門聯動機制,系統、精准部署重點產業領域的科研項目攻關,有效提升對戰略性新興產業、未來產業的高質量科技供給。

堅持財政對科技投入隻增不減,建立省屬國有企業研發投入剛性增長機制,完善支持科技創新的投融資體系,依托省政府投資母基金設立省級科技創新天使(種子)投資基金,鼓勵各市成立、招引各類科創基金。鼓勵省內基金走出去發揮“獵頭”作用,通過投資引進方式吸引創新團隊攜科技成果回晉轉化。推進山西高校校友企業家通過“師帶徒”“傳幫帶”模式,在母校設置成果轉化基金或者直接入股初創團隊,形成成果轉化接力機制。大力推廣科技保險,積極推進企業上市輔導,支持山西股權交易中心設立“科技創新專板”。

(責編:段思齊、桑莉媛)

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