晉城:以城市善治夯實發展基石
社會治理,是推動高質量發展的基礎性工程。晉城市將加強社會治理作為必須抓好的“十件大事”之一,全方位系統謀劃,全鏈條壓實責任,全市域統籌推進,健全治理體系,鍛造治理隊伍,提升治理效能,加快構建共建共治共享治理格局,舉全市之力推動黨建引領社會治理全面提質增效。
一項系統工程匯聚合力
曾經的陽城縣北任庄村因為土地流轉未兌現承包地款,造成群體性信訪不斷。近年來,該村持續強化黨建引領,一體推進社會治理、信訪維穩、產業振興等工作,不僅解決了信訪頑疾,而且帶動村集體增收22萬余元,讓老百姓在“家門口”端起了“金飯碗”。
該村黨支部書記張朝陽驕傲地告訴記者,得益於社會治理,北任庄村實現了從“信訪村”到“產業村”的華麗蛻變。這也是晉城市系統謀劃、統籌推進,因地制宜、因村施策開展社會治理的真實寫照。
近年來,晉城市堅持把社會治理作為一項系統工程,一體謀劃工作權責、網格治理、隊伍力量、信息化平台等工作,統籌推進破解“小馬拉大車”突出問題、基層減負、全面推進鄉村振興、保障和改善民生、優化營商環境等各項工作,取得了“1+1>3”的效果。
一本清單台賬責任到人
逐個逐項完善鄉鎮(街道)權責體系,因地制宜強化網格精細治理,扭住“人”“事”兩個關鍵,充實治理力量,理清准入事項,加大財政支持力度,激發自主“造血”功能,運用數字信息手段,賦能社會治理……
近年來,晉城市認真總結經驗,將清單化落實這一做法,用於推進社會治理,印發《晉城市2024年破解基層治理“小馬拉大車”突出問題任務清單》,既全面承接中央及山西工作要求,明確71項具體任務,又立足實際體現晉城特色,鎖定6項重點任務,試點先行、以點帶面,在基層全面鋪開社會治理工作。
抓總、抓重、抓要,清單式管理方法還運用到了具體任務中,合理配置力量、提升基礎保障水平、優化基層信息建設與運用……處處可見“清單”的身影。
一張精細網格細“治”入微
今年4月,城區時家嶺社區網格員接到微信信息,稱家屬樓旁有電線杆歪斜斷裂,網格員迅速聯系物業,勘探現場,重新規劃電線線路,2天時間消除安全隱患,居民紛紛為網格效率點贊。
網格是社會治理的最小單元,也是群眾感知服務效能的“神經末梢”。
近年來,晉城堅持把優化網格治理作為社會治理的重要抓手,持續推進“全科網格”建設,著力建設網格治理“四個體系”,形成了“多網合一、一網統籌”的治理架構。依托“小網格”,細“治”入微,激活社會治理新動能。
一套創新做法直通基層
高平積極探索接訴即辦改革,通過市域治理現代化指揮中心平台,整合“12345”熱線、“人民網”留言等十大渠道、1946個事項,實現群眾有事“一端受理”﹔
沁水縣持續推動“楓橋經驗”沁水化,大力推廣“趙樹理調解”工作法,建設“趙樹理調解”工作法推廣中心,實現平安縣城建設指揮中心、“趙樹理調解”工作法推廣中心、綜治網格服務中心、12345熱線受理中心“四中心”合一﹔
城區東聖社區鴻禧山庄小區率先在全市探索物業服務酬金制改革,設立業委會專用賬戶,物業公司酬金由業主考核發放,物業日常開支實行“事前申請、事中審核、雙簽章轉賬和事后公示”四個環節……
晉城市各縣(市、區)立足本轄區實際,推動頂層設計與基層探索相得益彰,在“摸著石頭過河”中,形成了各具特色的創新治理思路,一批批創新做法植根基層、服務群眾,解決了老百姓“家門口”的急難愁盼,蹚出了行之有效的社會治理新路徑。
一群治理渠道共建共享
城區古書院社區創新實施“雙線問事、四級議事、五方理事”居民自治模式﹔高平市陳區鎮大力探索“黨建引領·產業聯片·治理共進”的片區治理路徑﹔陵川縣建立“雙報到雙服務雙包聯雙評價”機制,4600余名在職黨員參與社區志願服務8200余次。黨員、干部、志願者、群眾,各行各業參與,匯聚起了社會治理的強大合力。
近年來,晉城始終把人民群眾作為社會治理的主體,持續深化黨建共建聯建,不斷拓寬群眾參與社會治理渠道,加快構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理新格局。
在晉城,市、縣、鄉(街道)、村(社區)四級聯動,一股股力量如涓涓細流匯入大海,社會治理繪出最大同心圓,治理效能切實得到提升——入選全國市域社會治理現代化試點合格城市,成為山西唯一的優秀創新經驗市﹔“趙樹理調解工作法”獲評全國“楓橋式工作法”﹔涉紀信訪量連續兩年下降40%以上,進京訪化解工作綜合排名山西第1﹔群眾安全感滿意度連續12年排名山西第1。(裴囡囡)
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