數據來源：人力資源社會保障部 　　制圖：張丹峰

　　10月25日，人力資源社會保障部舉行新聞發布會，記者從會上獲悉：1—9月，全國城鎮新增就業1049萬人，9月份城鎮調查失業率為5.1%。

　　一攬子援企穩崗政策實施效果如何？接下來如何推進完成就業目標任務？居民各項社會保障待遇有何新進展？人力資源社會保障部有關司局負責人進行了解答。

　　延續實施一攬子援企穩崗政策，前9月減收失業保險費1309億元

　　人力資源社會保障部失業保險司副司長劉鵬介紹，今年以來，延續實施一攬子援企穩崗政策，持續優化經辦服務，推動各項政策落地見效。

　　一是延續實施1%的階段性降低失業保險費率政策。1—9月，各地全面實行系統辦理，提前設定繳費比例，通過“直兌直達”的方式，共減收失業保險費1309億元，切實降低企業用工成本。

　　二是繼續對不裁員少裁員的參保企業實施穩崗返還政策。擴大資金使用范圍，在現行職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位支出的基礎上，新增降低生產經營成本支出，進一步支持企業發展。1—9月，各地通過“免申即享”的方式，向266萬戶企業發放穩崗資金204億元，惠及職工5605萬人，有效支持企業穩定就業崗位。

　　三是精准支持青年就業。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16—24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，並按規定為其繳納社會保險費的企業，按每招用1人最高1500元的標准發放一次性擴崗補助，今年以來已向17萬戶企業發放9億元，惠及62萬高校畢業生等青年群體。

　　四是助力勞動者提升技能。對參保繳費滿1年、取得職業資格証書或職業技能等級証書的在職職工、領取失業保險金人員，分別按照最高1000、1500、2000元的標准發放技能提升補貼。1—9月，向219萬勞動者發放36億元，有力提升就業競爭力。

　　五是落細落實待遇發放。各地持續開展失業保險待遇“暢通領、安全辦”行動，向符合條件的失業人員及時足額發放失業保險金、代繳基本醫療保險和生育保險費、價格臨時補貼等保生活待遇。1—9月共計支出864億元，兜住失業保障底線。

　　“我們將繼續抓好援企穩崗政策落實，會同有關部門抓緊研究到期的階段性政策后續安排。”劉鵬說。

　　著力幫扶重點群體，確保零就業家庭至少一人實現就業

　　就業工作如何繼續發力？人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示，將錨定高質量充分就業目標，完善就業優先政策，全力推進就業目標任務完成。

　　著力穩定和擴大就業總量。貫徹落實中共中央國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見，細化配套舉措，健全高質量充分就業促進機制，推進就業領域改革落地見效。會同相關部門挖掘各類產業鏈帶動就業潛力，積極培育就業新增長點，實施先進制造業、銀發經濟等吸納就業專項行動，統籌用好稅費減免、就業補貼、穩崗返還等政策，支持企業穩崗擴崗。

　　著力加強職業技能培訓。大規模開展技能培訓，推行新型學徒制，支持企業建設實訓基地，提高培訓針對性。動態發布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營造技能成才良好環境。

　　著力實施重點群體幫扶。聚焦離校未就業畢業生，實施就業服務攻堅行動，推進百萬見習崗位募集計劃，確保青年就業水平總體平穩。聚焦脫貧人口等農村勞動力，深入實施防止返貧就業攻堅行動，舉辦勞務協作暨勞務品牌發展大會，支持農村勞動力就業增收。聚焦大齡、殘疾、較長時間失業等困難就業群體，強化針對性就業幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭至少一人實現就業。

　　著力優化就業創業服務。精心組織金秋招聘月、大中城市聯合招聘等專項活動，加強重點企業用工服務保障，持續提升供需對接效率。完善創業帶動就業保障制度，提升創業質量，營造良好創業環境。

　　陳勇嘉說，在加強困難群體就業幫扶方面，推動落實“兩優惠”“三補貼”政策。“兩優惠”即對就業援助對象到企業就業或自主創業的，按規定落實稅費優惠和創業擔保貸款及貼息優惠。“三補貼”即對援助對象到企業就業、靈活就業的給予社保補貼，對參加培訓的給予職業培訓補貼，對無法通過市場化渠道就業的，通過公益性崗位兜底安置，並給予崗位補貼。

　　深化社保制度改革，領用電子社保卡人數達10.34億人

　　社會保障方面，人力資源社會保障部新聞發言人陳峰介紹，截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.75億人、2.45億人、3.03億人，同比分別增加1401萬人、384萬人、377萬人。1—9月，三項社會保險基金總收入6.1萬億元，總支出5.6萬億元，9月底累計結余8.8萬億元，基金運行總體平穩。

　　社保制度改革持續深化。企業職工基本養老保險全國統籌穩步推進，前三季度全國統籌調劑資金已撥付到位。制定企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法，擴大病殘津貼適用范圍。新就業形態就業人員職業傷害保障試點進展順利，截至9月，參保人數978.65萬人。

　　社保待遇按時足額發放。自7月1日起，城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金月最低標准提高20元，各地正在陸續發放。落實城鄉居民基本養老保險費代繳政策，1—9月已為2034萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳城鄉居民養老保險費。

　　社保經辦服務持續優化。人力資源社會保障部門推進社保卡居民服務“一卡通”，京津冀、川渝等地完成社保卡“一卡通”區域協同立法和省級立法。全國社保卡持卡人數達13.86億人，覆蓋98.3%人口，其中領用電子社保卡人數達10.34億人，覆蓋73.4%人口。

　　人力資源社會保障部將推動全面實施個人養老金制度，穩妥有序擴大職業傷害保障制度實施范圍，持續推動城鄉居民基本養老保險應保盡保，並做好漸進式延遲法定退休年齡改革實施前的准備工作。

　　《 人民日報 》（ 2024年10月26日 03 版）

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