“現在的社區工作，分工明、待遇好，大家都干勁十足，社區居民都夸我們辦起事來更專業了。”作為一名“老社區”，運城市鹽湖區中城街道潞村社區黨支部書記張曉英細數種種變化：社區力量和資源在下沉，服務群眾時間在變多，基層干部更有積極性……

變化，源自運城為基層減負賦能的有力舉措。近年來，運城市充分發揮黨建對基層社會治理的引領功能，通過資源下沉、資金下沉、力量下沉、服務下沉等舉措，接續發力給“車”減負、為“馬”賦能，不斷激發基層干事活力、提升治理效能。

“減負前我們辦公樓挂牌多達十幾塊，減負后隻保留了必要的‘一橫四豎’牌子。雖然牌子減少了，但服務質量一點都不減。”張曉英介紹，牌子減少的背后是工作范圍的清晰，社區的工作事項，哪些可以協助開展，哪些不該由社區干，一張清單講得明明白白。

給“大車”減載，厘清理順村（社區）承擔的工作事項，是基層治理“小馬拉大車”問題的前提和基礎。運城市全面建立鄉鎮（街道）權責清單制度及動態調整機制，13個縣（市、區）通過制定“屬地管理”事項清單，規范村（社區）出具証明事項、明確網格准入事項之后，社區承擔的工作職責更加清晰，切實為基層減負，幫干部“鬆綁”。

“清牌減負”重“面子”，更要重“裡子”。運城還嚴控面向基層的督查檢查考核總量和頻次，精簡考核內容指標﹔開展防治“指尖上的形式主義”專項行動，關停政務公眾號122個、微信工作群組刪減953個，基層干部強制點贊、打卡等現象大幅減少。一攬子“硬核”舉措，給“大車”減輕負擔，“小馬”得以輕裝快跑。

針對基層財力不足、能力不強、活力不夠等問題，運城市還著力推動資源、資金、人員、服務在基層整合集成，讓基層“兵強馬壯”。

該市通過建立鄉鎮（街道）、村“兩委”干部包聯網格制度，推動片警、醫生、在職黨員等各方力量下沉網格，不斷增強基層力量。同時，針對全市147個鄉鎮（街道）人員編制配置結構性矛盾，堅持“減上補下”，精簡市縣編制、建立“周轉池”等，為基層增編1215個﹔開展全市村（社區）“兩委”主干、鄉村治理骨干、鄉鎮（街道）綜合行政執法人員等專題培訓班﹔在公務員考錄中設置村（社區）專門崗位，嚴格落實基層運轉經費及社區工作者薪酬待遇，不斷拓寬基層發展空間，切實激發干部活力，讓馬力“真足”。

強化數字技術賦能、創新智慧服務方式是運城破解“小馬拉大車”難題的又一重要舉措。運城整合一體化在線政務服務平台，107個鄉鎮（街道）建成“7×24小時不打烊”政務服務超市，130余項基層高頻政務服務事項辦理實現線下“隻進一門”、線上“隻登一網”。推動社會保險、勞動就業、養老服務、戶籍辦理等高頻政務服務事項向鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心下放，讓一次辦、網上辦、掌上辦、就近辦、隨時辦逐漸成為企業和群眾辦事的常態。

一系列減負舉措激發基層治理活力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。鹽湖區將崗位目錄、“屬地管理”事項責任清單、便民服務事項辦理流程等“一碼打包”制作電子二維碼，提供線上辦理和幫辦服務，讓群眾“一掃即知”﹔垣曲縣搭建“民呼我為”平台，形成全流程閉環模式，實現社情民意全天候傾聽、全閉環處置……面對基層治理中的痛點難點，各縣（市、區）不斷創新方式方法，推動基層治理更接地氣、更有溫度、更加高效。（記者周明飛）

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