“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第十九場新聞發布會舉行——
夯實健康根基 建設健康山西
11月20日,省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第十九場新聞發布會,省衛生健康委有關負責同志介紹情況,並回答記者提問。省衛生健康委黨組書記、主任張波介紹,省衛生健康委全面落實新時代黨的衛生與健康工作方針,堅決貫徹省委、省政府決策部署,以建設健康山西為統領,深化醫藥衛生體制改革,著力解決全省群眾預防保健和看病就醫中的急難愁盼問題,為我省推動高質量發展、深化全方位轉型夯實健康根基。
充分發揮一體化改革體制優勢,不斷提升基層醫療衛生服務供給水平
發布會上,張波介紹了我省充分發揮一體化改革體制優勢,不斷提升基層醫療衛生服務供給水平的有關情況。 一是緊扣“一體化”,鞏固改革成果。落實山西省保障和促進縣域醫療衛生一體化辦法,出台縣級醫療集團管理規范、縣級醫療集團文化建設兩個地方標准,通過法治化、標准化手段鞏固縣級醫療集團法人實體和行政、人員、資金、績效、業務、藥械“六統一”管理,為守護基層群眾健康提供保障。二是系統“提能力”,夯實服務基礎。圍繞“縣強、鄉活、村穩”,實施縣級醫療機構綜合能力提升三年行動和鄉村醫療衛生固本強基行動。三是堅持“上下聯”,加大資源下沉。發揮“千名醫師下基層”“百師千徒”載體作用,健全城鄉一體、以城帶鄉幫扶機制。四是促進“信息通”,強化數字賦能。近三分之二的縣醫療集團建立醫學影像、心電診斷等服務共享中心,實現“基層檢查、縣級診斷”。五是聚焦“整合型”,完善健康保障。運城市構建醫、防、康、護、養一體化服務新體系。太原、長治、晉城和介休、鄉寧等市縣依托醫療集團一體化管理,推廣慢性病管理、連續診療、健康鄉村、康復醫養等整合型服務模式。通過促分工、提效能、保健康,推動分級診療,縣域門診次均費用、參保人員住院次均費用、年住院率三項指標,均低於全國平均水平。
加強生育支持政策保障和供給,生育友好型社會建設取得積極成效
省委、省政府高度重視人口工作,持續加強生育支持政策保障和供給,生育友好型社會建設取得積極成效。省衛生健康委副主任、新聞發言人李瑞兵介紹了相關情況。 一是我省加快完善生育支持政策體系。省委、省政府印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》。2021年9月,在全國率先完成了省級人口和計劃生育條例修訂,明確婚假30天,符合政策生育獎勵延長產假60天,男方護理假15天,子女不滿3周歲每年育兒假15天,夫妻雙方所在單位可以分別每月發放不低於200元的嬰幼兒保教費。在生育醫療支持方面,今年10月1日起,將取精術、取卵術、人工授精等13項治療性輔助生殖類醫療服務項目,納入我省基本醫療保險基金支付范圍。在稅收支持方面,落實3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除政策。二是積極營造生育友好社會氛圍。在全國率先啟動建設生育友好型社會三年行動。三是大力發展普惠托育服務。2023年,全省117個縣(市、區)每縣建設1所公辦綜合托育機構,承擔示范性和指導性功能作用。今年,對執行政府指導價的普惠托育機構,根據實際入托人數和月數,按照獨立托育機構每月500元、幼兒園托班每月300元標准進行補助。四是鼓勵引導地方探索創新實踐。截至目前,我省長治市、呂梁市以及陽曲縣、昔陽縣、高平市、澤州縣、鄉寧縣等市縣,在婚嫁、產檢、分娩、育兒、入托、教育等方面出台獎補政策。
深入實施健康中國山西行動,提高群眾健康素質素養取得積極進展
近年來,我們深入實施健康中國山西行動,在提高群眾健康素質素養、改善居民健康狀況等方面取得了積極進展。省衛生健康委副主任(兼),省疾病預防控制局黨組書記、局長石秀萍介紹了相關情況。 一是群眾健康意識有了明顯提升。針對群眾日益增長的健康知識需求,開展了一系列健康教育傳播活動。我省作為國家健康知識進萬家試點省,大力推動家庭健康指導員隊伍建設,動員1029萬名居民使用“健康知識進萬家”小程序,提高健康知識可及性。開展愛國衛生月、體重管理年及各種疾病防控紀念日主題宣傳活動,引導群眾自覺踐行健康生活方式。二是重點人群健康服務不斷優化。14項基本公共衛生服務項目覆蓋城鄉居民。針對中小學生存在的近視、超重等問題,會同有關部門,加強重點干預。面向老年人,開展營養改善、口腔保健、健康教育等行動。三是健康環境建設持續推進。大力開展愛國衛生運動和健康城鎮健康細胞建設,全省已經創建的國家衛生城市和縣區44個、國家衛生鄉鎮36個。我省作為全國唯一的試點省,在1個市、14個縣開展健康鄉村建設,晉城市被評為國家健康城市建設樣板市。
以建設中醫藥強省為統領,推動中醫藥高質量發展進入“快車道”
近年來,我省以建設中醫藥強省為統領,以實施七大工程為抓手,推動全省中醫藥高質量發展進入“快車道”。 李瑞兵介紹,首先,我省中醫藥服務能力不斷提升。一方面,扎實推進國家中醫區域醫療中心建設,群眾高品質醫療需求不斷得到滿足。同時,布局8個國家中醫藥重大建設項目、177個國家及省級中醫優勢專科、11個國家中西醫協同“旗艦”科室,中醫藥服務更精細更優質。另一方面,大力推進中醫藥服務體系建設,全省基本實現每個市、農業縣都至少有一所公立中醫醫院,每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心都建有中醫館。二是中醫藥教育科技人才合力推進。支持山西中醫藥大學增列博士學位授予單位,建設4個高水平中醫藥重點學科。下達1000余項中醫藥科研課題,建設40個創新團隊和40個重點研究室。不斷完善人才梯隊建設,一支結構合理、素質優良、能為群眾提供優質中醫藥服務的人才隊伍逐步形成。三是中醫藥交流傳播持續深化。牽頭成立中部六省中醫藥高質量發展聯盟,深化與東盟國家中醫藥產業交流合作,打造以廣譽遠、振東制藥、亞寶藥業為龍頭的中醫藥全產業鏈。支持各地在鄉村群眾活動場所等建設600余個中醫藥健康文化知識角,使中醫藥知識“飛入尋常百姓家”。
全省疾控體系進一步完善,疾病預防控制核心能力有效提升
省委、省政府高度重視疾控工作,對疾控事業高質量發展作出全面部署,省疾控局成立以來,一手抓體系改革、一手抓疾病防控,各項改革發展事業取得積極成效。
石秀萍介紹,一是疾控體系進一步完善。省市縣三級均成立疾控局並挂牌運行。11個市、117個縣疾控中心和監督機構全部整合到位。全力構建以疾控機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底,統一高效、反應靈敏、保障有力的疾控體系。二是疾控核心能力有效提升。全省疾控系統開展大學習、大練兵等活動,加快提升核心能力。在監測預警方面,常態化開展病例報告、哨點醫院、病毒變異、城市污水等多渠道監測。建設省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平台。在檢測檢驗方面,建成全省唯一的生物安全三級實驗室,重大傳染病防控與診治實驗室列為山西省重點實驗室。在應急處置方面,依托省疾控中心組建國家突發急性傳染病防控隊伍,各市縣建立應急小分隊,開展巡回培訓和演練,提升應急能力。三是傳染病防控成效顯著。持續健全完善聯防聯控工作機制,扎實做好各類重點傳染病防控。(記者秦洋)
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