舟至中流催帆競，激流勇進破浪行。 近年來，晉城市深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢省委、省政府賦予晉城的使命任務，開拓創新，加壓奮進，埋頭苦干，聚焦經濟強、產業優、百姓富、生活美，堅定不移“提品質、出精品、創經典”，全市經濟社會發展呈現持續穩中向好態勢。

站在2025年的嶄新起點，回看2024年整體表現：傳統制造業加速換擋升級，奏響新舊動能轉換的激昂序曲，努力在推動高質量發展上走在前﹔新興產業如春筍般崛起，綠色動力正源源匯聚，努力在發展新質生產力上蹚新路﹔“千萬工程”經驗遍地開花，廣袤鄉村精心繪制振興藍圖，努力在推進共同富裕上打樣板﹔社會保障網絡越織越密，兜底保障精准有力，努力在增進民生福祉上創一流。

如今的晉城，在拼搏奮進中，正以堅定的步伐在高質量發展之路上昂首邁進。

聚焦“經濟強”，發展全面“起勢”

1月3日，晉城市委八屆八次全會暨市委經濟工作會議召開，公布了一份令人振奮的數據：2020年以來，該市GDP增速在連續三年全省第一、一年全省第二的基礎上繼續領跑，2024年預計增長6.8%左右，近五年年均增長7.7%，全省最高﹔總量從全省第7位上升到第3位﹔人均GDP達到10.8萬元以上，保持全省第1位，超出全國近2萬元﹔4個縣（市）GDP和一般公共預算收入連續四年排在全省前10位，2024年一般公共預算收入均排在全省前5位，全部進入“中部地區綜合競爭力百強縣”。可以說，晉城在全省大局中的戰略地位越來越重要。 這些成績的背后，是晉城市不懈的努力與拼搏，是全市上下一心、砥礪奮進的結果。近年來，該市堅決扛牢經濟社會發展和全方位轉型重任，拿出了一系列政策舉措和真金白銀相疊加的“組合拳”，全力以赴鍛長板、補短板、固底板，在經濟發展的賽道上不斷加速。

全面優化營商環境。堅持把優化營商環境作為“一號工程”，持續深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，開展項目前期手續集中辦理，辦結時間平均縮短30%。扎實做好“一枚印章管審批”后半篇文章，“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”被國辦確定為全省唯一試點城市。大力推動“高效辦成一件事”，“新生兒出生一件事”入選全國典型案例，退休、個人養老服務等5個“一件事”成為全省試點。

持續深化重點改革。深入推進68項省級以上改革試點，林業改革發展、長期護理保險、靈活就業人員參加住房公積金、青年發展型城市等多項改革試點走在全國前列。千方百計助企紓困，市委常委帶頭深入民營企業解難題辦實事，常態化向民間資本推介項目，全市民間投資連續11個月保持兩位數增長，增速排在全省第1位。扎實開展國有企業改革深化提升行動，2024年全市國有企業資產總額同比增長6.6%。

打造一流創新生態。大力實施創新驅動發展戰略，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。研究與試驗發展經費達到30.5億元，投入強度排在全省第2位。加大高新技術企業培育力度，2024年通過認定80家左右，創歷史新高，總數超額完成“十四五”目標。加快創新平台建設，“晉創谷·晉城”成功挂牌，率先實現省級小微企業雙創基地縣域全覆蓋。

提升對外開放水平。連續成功舉辦九屆海峽兩岸神農炎帝民間拜祖典禮系列活動﹔持續深化國際友城建設，新增5個友好伙伴城市﹔與國鐵集團積極對接，現已開通73趟高鐵列車，3個半小時直達北京，6個多小時直達上海、廣州、深圳﹔晉城機場“1+4”工程全面推進，民用機場基本具備開工條件。2024年1-11月，全市利用外資1.98億美元，排在全省第1位。

聚焦“產業優”，轉型蝶變升級

2024年5月，康佳智慧科技城項目正式啟動，康佳集團投資50億元建設的全國智能家居總部落地晉城，這是康佳集團在北方地區布局的第一個智慧科技城項目。 康佳智慧科技城的落地，還將“科技+產業+園區”模式帶到了晉城，並在2024年11月，通過“園中園”模式引進的長露科技智能終端制造項目實現了全面開工，切實提升了晉城光機電產業的整體競爭力，並為刺激區域內相關行業的發展提供了契機。

發展新質生產力是重塑產業格局的強勁力量。光機電產業，正是晉城市發展新質生產力的主攻方向。多年來，該市立足富士康深耕晉城30年形成的產業基礎，以晉城經開區為主戰場，精心推出8方面128條政策舉措，全力破解科技、金融、人才等發展瓶頸﹔聚焦視覺系統、新材料、人工智能3條產業鏈，吸引“鏈上”企業上百家，形成了上下游協同互補、具有核心競爭力的產業格局。在全省率先成立光機電產業研究院，承擔了國家科技創新重大專項。目前引進的先進半導體、新材料等領域的6項關鍵技術攻關，2個已經量產，成功填補國內空白。

光機電產業已實現從“一枝獨秀”到“百花齊放”，2021年以來行業產值年均增長42%，“1+130”產業集群不斷壯大，2024年產值預計突破700億元。

優異的成績，離不開晉城市高瞻遠矚打造“1+5”現代產業體系的布局謀篇。近年來，該市牢牢錨定產業轉型這一關鍵靶點，持續深耕煤炭、鋼鐵、鑄造、電力等傳統優勢產業，培育壯大光機電、煤層氣、文旅康養、現代服務業、數字經濟5個戰略性新興產業。

如今，在數字賦能下，傳統優勢產業轉型升級。充分發揮煤炭“壓艙石”作用，13座產能180萬噸以上煤礦智能化建設全部完成，全年原煤產量1.48億噸，先進產能佔比達到95%，超出全省12個百分點。縱深推進能源革命綜合改革試點，7個煤化工升級改造、5個抽水蓄能電站項目有序推進，4個新能源項目實現並網，新能源和清潔能源裝機規模佔比達到50%。全力推動鋼鐵產業綠色低碳發展，晉鋼集團蟬聯“中國企業500強”，產值穩定在600億元以上﹔大力支持澤州縣、沁水縣創新推進跨區域用能，合作建設煤層氣直供管道，為加快晉鋼低碳氫冶金等重大項目落地提供有力支撐。加快鑄造產業創新集聚，成立晉城市鑄造產業聯盟，加快建設六大鑄造產業園，獲評“全國鑄造行業高質量發展試點市”。陽城陶瓷琉璃（琺華）專業鎮入選第三批省級重點專業鎮。

在精耕細作中，戰略性新興產業重點發展。光機電產業上相繼引進中科創源、康佳等知名企業，形成了以富士康為龍頭的“1+130”產業集群，正加快向千億級產業集群邁進。煤層氣產業上，建成全國首個年抽採能力超過20億立方米的煤層氣生產基地，產量及增量連續5年保持全省第一。文旅康養產業上，連續五年舉辦了中國（山西）康養產業發展大會，上榜“中國康養產業可持續發展能力20強市”，太行錫崖溝成功創建全省首家國家級旅游度假區。現代服務業產業上，實施了總投資280億元的15個服務業龍頭項目、205億元的十大物流園區，服務業增加值增速連續5年排名全省前兩位。數字經濟產業上，高標准建成全國“千兆城市”，入選“中國領軍智慧城市”“中國數字化治理百強城市”等榜單。

聚焦“百姓富”，城鄉各美其美

去年，在城區北石店鎮前村村，一幅鄉村新景圖已然徐徐鋪展。煥然一新的村容村貌，陸續開放的森林露營地、水上樂園、採摘果園，引得無數市民趁著閑暇時光前來享受鄉村閑趣。村民馬季當機立斷抓住這大好時機，在村子開起了一家小酒館。“交通便利、客源不愁，隻要做好宣傳，生意差不了。” 乘著學習運用“千萬工程”經驗的東風，城區依托獨特的區位優勢，在“游”字上謀發展，打造微度假目的地，建設時尚動感與鄉村野趣交織的體驗區。前村村正是其中亮眼樣本，更是晉城市學習運用“千萬工程”經驗推進城鄉融合全面振興的具體體現。

城鄉區域發展相對均衡一直以來就是晉城的突出優勢。近年來，該市深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持城市建設與鄉村振興雙向賦能，全力打造共同富裕市域樣板。

全面提升城市能級。持續完善“一體兩翼、六大組團、多片區”的空間布局，縱深推進總投資1162億元、172個項目的城市建設三年行動，累計完成投資925億元。拓展城市空間，加快丹河新城起步區建設，初步形成7萬人口集聚。優化城市布局，中原街兩側片區、東南片區、西北片區等十大片區特色化改造成效顯著。完善城市功能，深入推進道路交通暢聯、公共服務提質、市政配套擴容﹔全民健身中心等公共服務項目進展順利﹔“三供”管網更新改造進度達81％，“海綿城市”建設經驗做法在全國復制推廣。提升城市品質，434個老舊小區改造任務完成87%﹔累計新改擴建92個公園、游園、城市廣場，改造提升48公裡、502萬平方米的6條生態廊道。加強城市治理，累計拆除違建525萬平方米，整治背街小巷424條，新增停車位8.5萬個﹔強化智慧晉城調度指揮中心樞紐功能，智慧城管、智慧停車等17個應用場景持續拓展，規范化、精細化、智能化治理水平大幅提升。

加快鄉村全面振興。圍繞“一環兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”總體布局，制定實施方案，明確到2027年建成200個以上精品示范村、1000個以上提檔升級村、20個特色片區和3條示范廊帶。深入實施總投資超千億元的鄉村振興重點項目，62個精品示范村、310個提檔升級村已經建成，20個特色片區有序推進，雲錦太行、城鄉融合、東方古堡3條示范廊帶初具雛形。突出重大工程牽引，太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示范帶，累計吸引2500余萬人次觀光旅游，帶動8.1萬人返鄉就業創業，帶富50余萬農村人口，太行一號旅游公路（陵川上上河至瑪琅山段）上榜全國5條“最具人氣的路”﹔百裡沁河生態經濟帶，20.2平方公裡先行區全面開放，帶動40多萬城鄉人口受益。深化拓展壯大村級集體經濟“10種模式”和聯農帶農利益聯結“6項機制”，全市超1/3的村集體經濟收入達到100萬元、一半以上的村達到50萬元、3/4的村達到30萬元。

銖積寸累，臻於富境。如今，晉城的共同富裕之路越走越寬廣。

聚焦“生活美”，民生福祉增進

每到中午，北街街道辦事處古書院社區養老服務中心食堂內，熱氣騰騰的飯菜散發著誘人的香氣，工作人員身著整潔的制服，正耐心地為每一位前來就餐的老人盛飯打菜。老人張小七說：“我們住在這裡很好，大家每天一起參加這裡組織的各類鍛煉活動，熱熱鬧鬧的，真是越活越有滋味。”

2024年5月30日，城區北街街道古書院社區厚福養老服務中心正式投入運營，可全面滿足老年人居家養老服務需求，實現在家門口就能幸福養老。

這正是聚焦群眾期盼，不斷筑牢高品質生活新保障的生動實踐。一年來，晉城市認真踐行以人民為中心的發展思想，堅持把財力向民生領域傾斜，民生支出佔比穩定在80%以上，用心用情用力解決老百姓急難愁盼、牽腸挂肚的問題，讓更多“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”，群眾安全感和滿意度連續12年排在全省第1位。

大力發展民生事業。堅持“七抓就業”，城鎮新增就業任務完成率連續5年排在全省前2位。推動教育優質均衡，累計新改建公辦幼兒園71所，認定扶持普惠性民辦幼兒園74所，公辦幼兒園在園幼兒佔比達64％，提前4年完成國定目標﹔新改建中小學49所、改造寄宿制學校176所，新增學位3.1萬個﹔高考連創佳績，丹河教育園區基本建成。加快建設健康晉城，阜外心血管病技術培訓中心、市第三人民醫院、市婦女兒童醫院等項目進展順利，2025年均可投入使用﹔柔性引進183名全國一流醫療人才，累計接診2.4萬人次。持續完善社會保障體系，各項社會保險參保人數均提前完成全年任務，實現就業社保服務社區村村全覆蓋，城鄉低保標准均排在全省第2位。

全面提升社會治理效能。堅持城鄉一體共治，構建完善組織、力量、責任、考核、服務“五大體系”，奮力打造社會治理現代化晉城樣板。深入實施村黨組織帶頭人儲育三年行動﹔科學劃分4601個網格，將社工、片警、志願者等全部編入，實現“多網合一、一網統籌”。下沉131項高頻政務服務事項，市場化運營社區大食堂、愛心超市等項目，完善黨建引領下的社區、業委會、物業三方共治機制，基本實現“辦事不出社區”﹔建立“12345”熱線與“街鄉吹哨、部門報到”互通機制，訴求滿意率達97％以上。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“趙樹理調解工作法”，嚴格落實信訪穩定“5＋1”責任制，最大限度避免和減少矛盾糾紛發生。

堅持生態優先綠色發展。全域推動黃河流域生態保護和高質量發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷厚植高質量發展底色。鞏固拓展污染防治成果，緊盯“十大任務”、用好“十項機制”，狠抓工業源精准化治理和社會源精細化管控，優良天數達到259天，同比增加8天，首次實現全年無重污染天氣﹔持續推動“一泓清水入黃河”，高質量完成農村黑臭水體治理試點工程。加快推進生態修復治理，堅持全域治理、系統治理，全面落實河長制、林長制，深入實施生態修復治理行動和綠化品質提升行動，統籌推進國土綠化、山體修復等工作，全市森林覆蓋率40.3％，建成區綠地率43.87％，綠化覆蓋率47.5％，人均公園綠地面積18.81平方米，均排在全省第1位。

凱歌而行，不以山海為遠﹔乘勢而上，不以日月為限。中共晉城市委八屆八次全會號召，全市上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在省委的堅強領導下，團結帶領全市干部群眾堅定信心、奮發有為，加快推動高質量發展，建設共同富裕新晉城，奮力譜寫中國式現代化晉城篇章。（晉宣）

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