中國式現代化，民生為大。2024年，我省堅持以人民為中心的發展思想，用情用力保障和改善民生，加強對困難群眾的救助幫扶，持續辦好民生實事，社會保障網越織越密，社會治安持續好轉。　　

針對2025年工作安排，政府工作報告提出，聚焦促進共同富裕，加快發展民生社會事業﹔聚焦維護和諧穩定，加強安全治理和風險防范。連日來，參加省十四屆人大三次會議和省政協十三屆三次會議的代表委員們為加快發展民生社會事業、切實加強社會治理積極建言獻策，激勵全省上下一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，用心盡力把群眾身邊的大事小情解決好，讓父老鄉親笑容更多、心裡更暖。

促進高質量充分就業

就業是民生之本。近年來，新就業形態為傳統產業轉崗勞動力就業開拓了新領域，創造大量新崗位，在保就業、穩就業、擴就業中發揮越來越重要的作用。我省已出台《關於進一步加強互聯網平台企業勞動用工管理的實施意見》，建立起平台企業用工報告制度，引導平台企業通過集體協商合理設定工作時長、勞動定額標准、報酬標准等。代表委員們建議，一定要注重保障勞動者合法權益，持續促進就業質的有效提升和量的充分增長。　　

“今年政府工作報告提出，引導靈活就業和新就業形態人員參加基本養老保險。”省人大代表、永和好幫手人力資源服務有限公司職員袁娟說，應當在積極探索建立平台抽成比例和報酬扣減金額封頂制度基礎上，進一步壓實平台企業用工主體責任，細化新就業形態勞動者權益保障工作指南，落實平台企業等為勞動者依法參加企業職工基本養老保險、失業保險和工傷保險等舉措。根據不同勞動關系確立情形，為勞動者以靈活就業人員身份在就業地參加企業職工基本養老保險，或在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險提供便利條件。

“建議簡化參保流程，優化服務措施，暢通信息共享，實現跨地區線上辦理，強化保險權益銜接，提高參保的便利性。鼓勵相關企業主體等為新就業形態勞動者定期體檢或免費體檢，加強職業技能培訓，暢通訴求表達渠道。”省人大代表，大寧縣昕水鎮白杜村黨支部副書記、村委會副主任馬旭平說，應加大對新就業形態勞動者參加基本養老保險的政策宣傳力度，線上線下相結合，開展政策宣講、咨詢服務等活動，引導其積極參保。

青年是社會發展的有生力量。政府工作報告提出，推動高質量充分就業，開展青年群體就業創業賦能行動。省人大代表、晉中市鑫昇達農業開發有限公司總經理武祝琴正是返鄉創業的代表。她建立“大學生高科技電商創業園”，吸引越來越多的年輕人回到家鄉，用所學知識為鄉村振興貢獻力量。

“榆次大學城有34.6萬新青年，他們中很多人都是鄉村振興的生力軍。”武祝琴說，大學生返鄉創業就業在很大程度上彌補了鄉村人才資源短缺的劣勢，他們有能力去對鄉村當地資源進行整合利用，並且願意多嘗試和探索符合鄉村發展的新路徑。她建議，要充分發揮晉中國家農高區示范帶動作用，進一步拓展高校畢業生就業選擇面，加大政策扶持力度，為大學生搭建返鄉創業就業平台，推動鄉村經濟創新發展。

政府工作報告在部署推動高質量充分就業時，明確要“實施大規模技能提升培訓行動”。省人大代表、陽曲縣農業技術推廣中心推廣研究員溫變英認為這項舉措十分必要，“要圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生等群體，採取統一計劃、分類培訓的辦法，開展訂單式線上、線下系統培訓，針對鄉村發展需要靈活設置培訓內容，為鄉村振興培養實用型人才。”

文體惠民為群眾幸福“加碼”

公共服務的不斷提檔升級，有利於增強人民對於發展的現實感知和對發展成效的切身體驗。政府工作報告提出，增強公共文化服務效能，完善文藝院團發展機制，打造新時代三晉力作，開展群眾文化惠民活動等。　　

“我覺得文化惠民是一個特別美好的詞，它讓人民群眾的生活更有質感和溫度。”作為文化領域的一名從業人員，省政協委員、陵川縣人民文化館副館長申莉萍和當地的文藝“輕騎兵”隊伍常年奔走在送戲下鄉和非遺傳播的第一線，用數千場暖心服務，把文化惠民送進千家萬戶。

“新時代，人民群眾對文化的需求更加多樣化。我認為文化惠民既要‘送文化’，更要‘種文化’‘育文化’。”申莉萍建議將優質文化資源下沉到基層，惠及更多基層群眾，同時也期待出台更多鼓勵社會力量參與群眾文化建設的政策，形成多元化的文化建設機制，激活群眾文化事業活力。

2024年我省廣泛開展全民健身運動，體育健兒在第十四屆全國冬運會取得好成績。這些文體活動，不僅惠民“有溫度”，更讓幸福生活“添熱度”。省政協委員、山西大學體育學院院長石岩表示，“國運興則體育興、國家強則體育強。近年來，我省各級政府加大了全民健身方面投入力度，公共場所健身器材越來越多，有力地推動了全民體育健身活動的開展。”

“落實公共健身設施的管護，是我省公共健身場地設施從‘有’到‘優’再升級的基石。”石岩希望用安全的健身設施讓更多人享受體育健身的快樂，不斷增強廣大人民群眾身體素質。他建議，對各轄區內公共場所健身器材安裝、使用、維護情況開展全面排查清理，登記造冊，建立台賬，對安裝時間、使用年限、維保情況等做到家底清、情況明，並採取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，積極開展宣傳活動，引導群眾正確使用公共健身設施。

“今年的政府工作報告是一份極具指導意義的行動綱領。它明確了我們的工作目標和職責，就是要以滿足群眾文化需求為出發點和落腳點，不斷創新工作方式方法，提高文化服務質量。”申莉萍建議，要更加積極主動地深入基層，了解群眾的文化需求，策劃和組織更具吸引力的文化活動。她表示將充分發揮自己的界別優勢，引進優質文化資源，讓最基層的人民群眾有機會接觸到高雅藝術和優秀文化，提升文化素養和審美水平。

讓人民群眾幸福感安全感更加充實

讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。過去一年，我省普惠性發放高齡津貼、高水平平安山西建設邁上新台階等一件件惠民生、暖民心舉措，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人口老齡化是中國式現代化必須正視的現實問題。省政協委員、農工黨山西省委常委、太原市委會主委劉冬認為，“人口老齡化在帶來系列重大而深遠挑戰的同時，也會帶來巨大的市場潛力。正如政府工作報告提出的，我們要‘積極應對人口老齡化，發展社區支持的居家養老，建設醫養康養基地’。”

劉冬建議，一定要系統謀劃，及時搶抓風口加速產業布局。要結合我省經濟社會發展目標，從供給端、需求端進行梳理，加強對銀發服務業發展戰略的前瞻性研究，將養老產業作為未來經濟發展的重要抓手，納入經濟發展規劃綱要和相關專項規劃。以智能家居、智慧醫療健康、抗衰、養老及康復機器人技術等為突破點，加快原創技術研發和應用，打造一批高質量的智能養老標杆企業和產品，構建“銀發+智能制造”產業鏈。

平安是極重要的民生，是最基本的發展環境。政府工作報告提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛預防調處化解，提高市域社會治理能力﹔加強公共安全系統施治，常態化開展掃黑除惡。省人大代表，萬榮縣副縣長、公安局局長任澤林表示，近年來，萬榮公安緊盯群眾最關注、企業最在意的盜搶騙、黃賭毒、電信網絡詐騙、涉眾型金融犯罪等案件開展專項治理，進一步完善了社會防控體系，把警種部門的“矛”打造得更鋒利、基層派出所的“盾”鑄造得更堅固。

堅持和發展“楓橋經驗”，繼承和創新群眾工作，是防范風險隱患、維護和諧穩定、確保群眾安居樂業的法寶。任澤林建議，公安機關要加強與鄉鎮黨委、政府的溝通協調，共同分析研判當前社會治安形勢，制定針對性的工作措施，標本兼治，加強風險源頭防控，把維護社會穩定和安全防范工作做實、做細、做到位，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（記者陳俊琦 李煉 閆書敏 楊文俊 要佳 黃川川 劉雲峰）

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