在時代的浪潮中，企業是經濟發展的弄潮兒，而良好的營商環境則是它們破浪前行的堅實后盾。

快節奏的時代，企業往往面臨著各種檢查與監管，有時難免會感到“應接不暇”。而“企業安靜期”制度的出台，就像為企業戴上了一副“降噪耳機”，讓它們能在一定的時間內靜下心來，專注於自身的發展與創新。

“‘企業安靜期’以規范行政執法部門入企檢查行為為切入點，致力於減少對企業正常生產經營的干擾，切實減輕企業負擔，讓企業能夠在穩定的環境中安心發展，全力提升企業的獲得感和滿意度，進而推動地方經濟高質量發展。”山西省太原市司法局相關負責人介紹。

這一制度的出現，不僅是對企業發展訴求的積極回應，更是地方政府優化營商環境、提升治理效能的生動實踐。

2024年5月，山西省政府將太原市作為全省“企業安靜期”制度唯一試點市，山西省司法廳將“建立運行‘企業安靜期’制度”列為省廳、市局共建項目，全力推動制度探索。

作為試點市，太原市積極探索，勇於創新，以項目清單化、機制集約化、行為標准化、手段科技化、服務精准化、監督常態化、成果制度化這“七化”模式，形成了一套獨具特色的涉企行政檢查模式，為企業的發展提供了堅實的保障。

在太原市的探索進程中，項目清單化堪稱關鍵的一環。全市行政執法主體按照“職權法定、權責一致、全面規范”的原則，全面梳理編制涉企行政檢查事項，明確行政檢查事項的名稱、實施主體、執法依據、檢查內容、檢查方式、時間安排（頻次）等要素，對涉企行政檢查工作實行清單化管理。同時，設置涉企檢查特殊情形，原則上“檢查清單+特殊情形”之外均為“企業安靜期”，不得安排行政檢查，最大限度減少了不必要的執法檢查。

機制集約化亦是一大突出亮點。以“一業一查”部門聯合監管為基礎，全面實施“市抽縣查”模式，各有關監管領域協同對企業進行差異化監管，合理確定抽查比例及頻次，對同一檢查對象盡量匹配多個抽查事項，做到“能聯盡聯，應聯盡聯”。此外，太原市還試點建立“鄉街統籌縣域聯檢”涉企行政檢查工作機制，形成了鄉街統籌協調、派駐隊伍聯動、區直部門報到的執法檢查工作新格局，有效減少了檢查頻次。

在檢查行為標准化方面，太原市組織編制《太原市鄉鎮（街道）行政執法規范化工作指引（試行）》，從法律法規基本要求、行政檢查用語規范等對行政檢查行為進行標准化規范，為執法人員開展工作提供了條目式指引和操作“模板”。同時，指導縣區根據實際，編制本地區工作指引，不斷提升行政執法規范化水平。

在科技飛速發展的今天，太原市緊跟時代步伐，積極推進檢查手段科技化。在生態環境領域，太原市大力推進非現場執法監管，率先引入無人機巡飛執法模式，建立“無人機巡飛—發現問題—派發任務—現場檢查—督促整改”全過程監督幫扶機制，利用科技化手段持續減少非必要現場執法，最大限度避免對企業生產經營的干擾。

執法服務精准化同樣是太原市的關注重點。太原市司法局聯合市發改委在重點執法領域建立“行政處罰+信用修復+風險防范”同步推進工作機制，行政執法部門在糾正違法行為時，同時制發信用修復告知書和信用異議申請流程告知書，根據企業意願指派公益性法治服務團隊提供法律風險防范服務，幫助企業以最快速度開展信用修復，推進合法合規經營。

為了確保“企業安靜期”制度的有效實施，太原市建立了執法監督常態化機制。與工商業聯合會建立常態溝通與協調、平台對接、問題線索移送及處理、聯合調研、涉企行政執法監督員等五項機制，打通行政執法監督與企業交流溝通主渠道。同時，聘請60名人大代表、政協委員、專家學者、律師、企業家等各界人士擔任涉企行政執法監督員，促進涉企行政執法檢查嚴格規范。

此外，太原市還將探索成果制度化，建立《太原市規范涉企行政檢查十條制度》，聚焦涉企行政檢查“小切口”，設置了行政檢查工作十條“硬約束”，包括源頭嚴控、事前統籌、台賬管理和事后監督等內容，以制度化建設強化制度執行和剛性約束。

行政執法是法治政府的主體工程、關鍵環節，“企業安靜期”制度試點作為推動太原市行政執法水平、優化營商環境的“小切口”，在提升企業的法治獲得感和幸福感、為企業持續穩定發展提供良好穩定的法治環境作出了“大貢獻”。

“這一制度讓我們感受到了前所未有的輕鬆與自在，能夠更加專注於自身的發展與創新，不再為頻繁的檢查而分心。”企業家們紛紛由衷感慨。

在這場法治化的探索征程中，太原市以實際行動深刻詮釋了“法治是最好的營商環境”這一理念。展望未來，“企業安靜期”制度將繼續在太原市落地生根、開花結果。在法治的有力護航下，太原市的營商環境必將越來越好，企業的獲得感和滿意度必將越來越高，經濟發展的活力與動力也必將越來越強勁。

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