山西省發展和改革委員會項目推進中心:“124”服務矩陣為重大項目建設保駕護航
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2月26日,記者從山西省發展和改革委員會項目推進中心了解到,為深入貫徹落實省委、省政府關於開展“重大項目建設年”行動的部署要求,進一步提升重大項目建設服務保障水平,該中心運用“四全工作法”,積極探索創新,為保障重大項目建設構建起“124”立體服務矩陣。
“1”是指一個團隊全周期服務。提格打造“項目管家”,為每個重大項目配備專業服務專員。“管家”團隊不僅是政策宣講員、咨詢員,更要成為破解難題的協調員、保障員。從前期手續幫辦領辦,到建設過程的跟蹤協調,直至竣工投產后,“項目管家”都要確保“項目有呼必應、有困必紓”。
“2”是指兩個專班全要素保障。縱向建立“省市縣”三級服務專班,打通層級壁壘,構建直達項目現場的垂直響應通道。橫向聯動10余個要素保障部門,組建跨領域攻堅專班。通過“縱向貫通、橫向協同”,強化對項目的服務保障。
“4”是指四大保障全方位推動,促進項目全流程提速——
在組織保障方面,重在頂層設計。在省委、省政府的堅強領導下,省發展改革委發揮總指揮部辦公室作用,省項目推進中心配合做好重大項目調度、協調、服務等具體事項,共同為項目順暢推進提供第一保障。
在要素保障方面,重在要素供給。土地方面,省級重點工程項目享受國家直接配置新增建設用地指標的政策,部分項目的佔補平衡指標由省級統籌解決﹔審批方面,立項、能評、環評、工程規劃、施工許可等手續辦理,各級都要優先服務,能辦盡辦﹔資金方面,常態化開展融資推介服務,對符合條件可爭取中央預算內投資、專項債券、超長期國債等項目,在資金申報、安排方面予以傾斜保障。
在調度保障方面,重在過程服務,實行“三清單”精細管理。責任清單,從日常調度和分指揮部兩個維度確定責任單位,將任務壓實﹔任務清單,細化開竣工、投資完成等節點目標,全年按任務推進﹔進度清單,實施紅黃綠三色預警,對於應開未開、應竣未竣,投資不達標項目予以重點推進。重點圍繞有堵點難點項目、百項重大工程、省政府直接調度的十大重點項目等開展專題調研。掌握項目活數據、實情況,進行深度分析,研提工作建議,為決策提供支撐。
在問題疏解保障方面,重在難題破解。建立“五步閉環”機制(問題收集—分類轉辦—限時辦結—跟蹤問效—辦結銷號),開展百項堵點疏解行動集中攻堅,分級分類推進。對於代表性的梗阻問題,進行專題協調﹔對於單體項目需聯合幫扶,進行點對點跟進服務。(姚毅 張蕊)
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