為山西高質量發展提供有力交通支撐
——2025年山西交通運輸工作重點解讀
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人勤春來早,奮斗正當時。2月24日,春寒雖料峭,但青銀二廣高速太原聯絡線參建單位336名主要管理人員已全部返崗,在20余處復工施工點,600余名勞務人員忙碌在各自工作崗位。 以青銀二廣高速太原聯絡線為代表的一批山西交通運輸領域重點項目均已復工,開足馬力忙生產,勠力同心抓落實,以實際行動全力沖刺一季度“開門紅”。
2025年是“十四五”規劃的收官之年。如何進一步為山西高質量發展提供有力交通支撐?日前,山西交通運輸工作會議在太原召開,安排部署今年工作。
“全省交通運輸系統將重點抓好10個方面的工作,全力穩定交通運輸有效投資,深化交通物流降本提質增效,推動交通運輸科技創新和產業創新融合發展,更好統籌發展和安全,持續建設人民滿意交通,高質量完成‘十四五’規劃目標任務,為實現‘十五五’良好開局打牢基礎。”省交通運輸廳黨組書記、廳長郭丙福表示。
全力穩定交通運輸有效投資,建設現代化交通運輸產業體系
省委明確今年是“重大項目建設年”,省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議對交通領域重點項目建設作了部署,推動重大項目建設、穩定有效投資是交通工作的重中之重。全省交通運輸工作會議提出,要牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向,推動交通建設由追求速度規模向更加注重質量效益轉變,確保全年固定資產投資增長6%以上。
2025年,我省高速公路要確保建成昔陽至榆次、黎霍高速沁源至霍州段2個項目,高速公路總裡程達到6670公裡,出省口達到32個﹔加快太舊改擴建等7個項目建設,開工古交至方山、應縣至繁峙、朔州東北環等5個省高網項目﹔力爭開工陽城至運城、風陵渡黃河橋2個國高網項目。普通國省公路力爭完工8個項目558公裡,加快G108忻州段等19個項目建設,開工國道108太原段等47個項目。農村公路將新改建4330公裡,使全省農村交通條件和出行環境得到根本改善,基本建成“通村暢鄉、安全便捷、服務優良”的農村公路網絡。
推進既有項目和規劃項目的同時,省交通運輸廳進一步“做大做實項目儲備”並“狠抓項目落地”,一方面,早立項、多儲備,形成“讓項目等資金”的良好局面﹔另一方面,立了項將全面加強配套資金、土地等要素保障,盡快推動開工。
“人享其行、物暢其流”,是現代化交通運輸的美好願景。我省在推進交通基礎設施建設的同時,加快培育發展新質生產力,建設現代化交通運輸產業體系——今年將進一步推動交通運輸發展向更加注重創新驅動轉變,加快綜合交通運輸信息平台建設,推動交通基礎設施數字化轉型升級,進一步推進綠色低碳轉型。
歷時7年,投資近千億元、總裡程1.3萬公裡的三個一號旅游公路提前3年全線貫通,在全國率先構筑起規模最大、裡程最長、路景相融、路業相通的全域旅游公路網。如何做好三個一號旅游公路貫通后的“后半篇文章”?全省交通運輸工作會議提出,大力實施旅游公路沿線提質增效三年行動,提升安全舒暢通行能力,提升管養水平,進一步完善配套服務設施,加快融合發展,切實把三個一號旅游公路打造成我省“自然風景道、文化旅游路、鄉村振興帶和富民發展線”。
有效降低全社會物流成本,深入推進物流降本提質增效
2024年11月,交通運輸部和國家發展改革委印發《交通物流降本提質增效行動計劃》,提出到2027年,交通物流降本提質增效取得顯著成效,社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降低至13.5%左右。
山西是能源大省,也是運輸大省,今年全省交通物流降本提質增效工作主要體現在深化運輸結構調整、持續推進貨物多式聯運、加快太原國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈建設以及推動道路貨運行業高質量發展等4個方面。
我省有50余萬名貨車司機忙碌在車輪之上,推動道路貨運行業高質量發展具有重要意義。今年,我省將進一步開展道路貨運品牌創建,積極培育大型道路貨運企業,鼓勵中小型道路貨運企業提升組織化水平,推動提高行業集中度,解決公路貨運經營主體“小、散、弱”問題。同時,充分發揮道路貨運在短倒接駁方面的比較優勢,補齊鐵路干線運輸的“最初一公裡”和“最后一公裡”,有效降低交通物流成本。全省交通運輸工作會議提出,推動道路貨運行業高質量發展與提升交通運輸服務業增加值結合起來,全力實現運輸服務業增加值增速不低於6%的目標。
提升交通運輸服務業的保障水平對增進民生福祉至關重要,全省交通運輸系統將持續建設人民滿意交通,通過提升客運服務品質、提升出行服務品質和提升公路路況水平等舉措,全面提升運輸服務保障水平。
在城市客運方面,鼓勵發展定制公交、社區公交、通學公交等特色公交服務,持續提升適老化無障礙交通出行服務,支持開通城際公交,助力都市圈城際通行效率提升。在道路客運方面,創新定制客運管理機制,充分發揮省屬骨干企業的示范帶動作用,推動定制客運進火車站、進機場,發展多種場景化定制客運服務。推進城鄉客運一體化,增創5—7個省級城鄉交通運輸一體化示范縣。
持續提升行業治理能力,深化交通強國建設試點
我省是交通強國建設全國第二批試點單位,目前已完成車路協同、綠色高效物流等5個第一批試點任務驗收,總結提煉並推廣運用了一批典型做法。新申報的“服務保障國家能源資源戰略安全”“95128電召平台”2項試點任務將在上半年獲批,已獲批的“橋梁健康監測數據與養護管理融合應用”“陽泉市源頭科技治超”2項試點任務也將在今年加快組織實施,以試點引領推動交通強省加快建設。此外,我省還將探索在具備條件的高速公路服務區增設出入口,建設一批“開放式服務區”,促進高速公路與區域產業融合發展。
全國交通運輸工作會議強調,要形成既“放得活”又“管得住”的交通運輸市場秩序。我省提出,持續優化交通運輸營商環境的同時,還要針對性加強監管服務,確保交通運輸市場秩序活而有序。一是實施大件運輸服務提質、監管提效專項行動。做好源頭單位公示,建立多方合作服務企業機制﹔規范大件運輸通道建設,構建智慧監管系統,把好四個關口,健全信用體系,壓實各方責任,引導企業自律,不斷提升服務監管質效﹔強化大件運輸違法行為整治,嚴厲打擊“無証黑跑”“大車小証”“辦短跑長”等嚴重違法超限運輸行為,淨化大件運輸環境,推動實現高速公路大件運輸“零違規”目標。二是推進源頭科技治超全覆蓋。推動源頭企業盡快完成科技治超設施設備建設安裝、數據上傳及運行維護,按層級組織好驗收聯網工作,實現源頭企業全覆蓋監管與標准化服務。在此基礎上,充分利用信息化手段嚴厲打擊短途超載行為。三是加強公路工程建設管理。今年我省將進一步鞏固公路建設領域招投標專項整治成果,健全長效機制,完善電子招投標交易平台和監督平台功能,突出監管針對性和准確性,有力淨化招投標市場環境。
交通法治建設是保障交通運輸行業健康發展的基石。省交通運輸廳相關負責人表示,將抓好《城市公共交通條例》貫徹實施,研究《山西省城市公共交通條例》修訂工作﹔推進《山西省高速公路管理條例》貫徹落實,開展《山西省公路條例》修訂前期工作﹔持續開展交通運輸執法領域專項整治,嚴格各項規范執法制度落實,強化執法監督長效機制建設,深化“四基四化”建設,加大執法業務培訓與廉政教育力度,打造高素質執法隊伍。
“近幾年,我們在項目前期工作、交旅融合、交能融合、交通一卡通等方面,都創出了全國經驗。這說明,隻要思路對頭、工作得力,完全可以在工作中多拿單項冠軍、邁入第一方陣。所以,全省交通運輸各項工作要敢於解放思想、對標先進,用足用好用活各項政策和發展機遇,善於從工作大局中理思路、找機遇,善於從典型做法中找差距、學經驗,強化彎道超車、換道超車意識,努力創出更多在全國叫得響、可復制的山西經驗。”郭丙福表示,省交通運輸廳將堅定信心、迎難而上,真抓實干、擔當作為,奮力開創我省交通運輸高質量發展新局面,為建設中國式現代化山西篇章當好開路先鋒。(記者冷雪)
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