今年是晉城建市40周年。40年披荊斬棘，一座“農民托起的小城”成長為“全省有地位、有亮點、有影響”的現代城市。40年風雨兼程，這個始終與時代共進、刻滿閃亮印記的“爭先者”又站上了繼續奮斗的新起點。　　

明確目標願景，深化改革創新﹔強化項目支撐，推進產業轉型——晉城以“揚優聚勢繼續拼”的勇氣和干勁，決戰“十四五”、夯基“十五五”，信心百倍奔向嶄新征程。

轉型升級再提速

激發產業動能

2024年晉城市GDP同比增長6.8%，排名全省第一﹔煤炭先進產能佔比95％，超過全省12個百分點﹔煤層氣產量及增量連續5年保持全省第一﹔制造業投資增長15.8％，規上工業增加值增長8.8％，排名全省第一﹔光機電產值突破700億元，近四年年均增長42％﹔服務業增加值增長5.2％，排名全省第一……這些亮眼的數據背后，是該市在產業轉型升級賽道上一路疾馳的身影。　　

近年來，晉城圍繞構建“1+5”現代產業體系，積極推動煤炭、鋼鐵鑄造等傳統產業向高端化、智能化、綠色化升級，傾心培育壯大煤層氣、光機電、文旅康養、現代服務業、數字經濟五大新興產業。如今，目標依舊，力度倍增，晉城矢志不渝激發產業轉型發展新動能。

在能源產業領域，今年將加快總投資337億元的五大礦井建設，提升3座煤礦產能，實施34個生產煤礦技改項目，確保煤炭產量穩定在1.4億噸以上，先進產能佔比達到97%﹔組建煤層氣投資開發有限公司，緊抓總投資256億元的12個地面開發項目，推動煤層氣從“燃料”向“原料”轉變，打造“沁河碳谷”，力爭實現煤層氣產量突破80億立方米﹔推進總投資600億元的大唐晉城“風光火熱儲一體化”、總投資164億元的46個新能源項目，確保實現新能源和清潔能源裝機規模佔比保持在50%以上，新型能源體系逐步成型。

錨定光機電主攻方向，大力實施“政府+鏈主+園區”招商模式、“供應鏈+金融”模式，延伸拓展視覺系統、新材料、人工智能3條特色產業鏈，加速壯大產業集群，確保今年產值達到1000億元。尤其要加快銻化物激光器芯片、半導體復合襯底等科技成果轉化應用，開展“量子通信系統核心量子器件”重大專項攻堅，推動“人工智能+”行動落地。為此，該市用好用活新出台的“以投促進24條”“創新10條”“加力20條”，全方位優化產業生態，打造培育發展新質生產力的戰略高地。

聚焦文旅康養產業，進一步提升“示范區+大景區+百村百院+精品線路”產品供給體系，深化完善社區頤養、文化潤養、森林康養等“全齡康養”模式，優化10條特色精品線路，豐富避暑旅居、冰雪運動、山野徒步、自駕騎行、親子游樂等特色產品，繼續舉辦全國康養產業發展大會，叫響“東方古堡、人間晉城，雲錦太行、詩畫晉城”品牌，構建全域全季全齡的文旅康養嶄新格局。

與此同時，晉城還將圍繞“以數實融合促進產業融合”“以消費升級推動產業升級”“以開放空間拓展產業空間”等全面發力。通過實施數字經濟三年行動計劃，推動數字經濟與實體經濟雙向賦能、傳統產業與新興產業協同發展﹔實施提振消費專項行動，通過簡化補貼流程、舉辦各類促銷活動，提振重點領域消費，倒逼相關產業升級﹔積極融入全國統一大市場建設，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域重大戰略的深度對接，更好承接先進地區產業轉移。由此，實現數字經濟核心產業增加值兩位數增長，服務消費進一步擴容提質，外貿進出口總額質升量穩。

拉弓滿弦抓項目

筑牢發展根基

項目建設是經濟發展的“壓艙石”。近年來，晉城市省級重點工程開復工率、完成率以及固定資產投資等各項指標穩居全省第一方陣，對高質量發展形成有力牽引。持續鞏固拓展經驗成果，晉城決心全力以赴抓項目，蓄積動能增后勁。　　

今年，緊緊圍繞“兩重”“兩新”、產業轉型、能源革命、生態環保、社會民生等重點領域，採用“三劃一體”“三專結合”的方式，精心謀劃推出總投資860億元的1561個重大項目，為經濟發展儲備充足的“彈藥”。用足用好“四全工作法”，建立重點項目智能化調度系統，完善重大項目“指揮部+公司”、督導幫扶、清單管理等機制，充分發揮“一辦三中心”作用，啟動新一輪“賽馬”比拼活動，以有力舉措確保掀起“大抓項目、抓大項目”的奮進熱潮。

為推動項目盡快落地，對於計劃開工的637個項目，量身定制“一項目一清單一方案”，加快前期手續集中辦理，一季度新建項目開工40%以上、上半年開工80%以上目標正超計劃完成。多途徑解決用地指標，全過程跟蹤服務項目用地組件報批，推動土地資源和項目資源精准對接、高效配置。實行工程建設領域高頻事項集成辦理，全面提升審批服務效能。統籌環境容量和用能指標，優先向重大項目、優質項目傾斜。持續開展項目問題“大起底”，及時破解堵點難點，推動項目建設取得更大成效。

深入貫徹落實全省“重大項目建設年”部署，晉城確定牽引性、帶動性強的37個重點項目，市級領導包聯推進，全力打好項目建設攻堅戰。抓好總投資98億元的晉城機場“1+4”工程，加速推進民用機場、機場大道建設﹔抓緊推動總投資68億元的東南過境高速、總投資82億元的陽運高速晉城段以及高平西部專用鐵路、東大鄭庄裡必專用鐵路控制性工程、西北部專用鐵路等路網項目﹔抓實總投資616億元的太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示范帶、總投資269億元的百裡沁河生態經濟帶、總投資352億元的“大水網”等戰略性工程，為加快推動高質量發展、深化全方位轉型提供堅實支撐。

深化改革強驅動

釋放經濟活力

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”晉城市秉持這一理念，近年來先后承擔68項省級以上改革試點任務，林業改革發展、長期護理保險、靈活就業人員參加住房公積金、青年發展型城市等多項改革試點走在全國前列﹔在全省率先啟動“一枚印章管審批”改革的基礎上，再開“一本制”審批服務改革先河，使平均辦結時間縮短30%以上，前期費用降低20％以上﹔創新促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，市屬國企資產總額、營業收入、利潤總額均居全省榜首，全市“小升規”目標完成率連續兩年排名全省第一。

面對新機遇、新挑戰，晉城進一步全面深化改革的步伐更加堅定。

劍指重點領域改革，深入開展國有企業改革深化提升行動，不折不扣完成7大類28項改革任務﹔完善“促進民營經濟發展壯大部門聯席會議制度”“向民間資本推介項目長效機制”，深化拓展“晉心服務”，全力培植民營經濟茁壯成長沃土﹔扎實推進林業改革、“無廢城市”建設等國省級改革試點，統籌抓好教育、醫療、衛生、農業農村等領域改革，努力形成更多首創性經驗和標志性成果。

堅持以創新驅動發展，通過認定、立項一大批市級以上科技創新平台、科技計劃項目，推動更多科技成果走出實驗室、走上生產線、走向大市場﹔積極培育專精特新中小企業、“小巨人”企業，支持“鏈主”“鏈核”企業牽頭組建創新聯合體﹔開展新一輪職業教育“雙高計劃”，支持山西科技學院建設應用型本科院校。接續實施“引鳳興晉”引才計劃，用好“人才新政20條”和柔性引才辦法，加強人才待遇、住房就醫、子女入學等方面服務保障，讓各類人才在晉城出彩圓夢。

深耕開發區“主戰場”，推動晉城經濟技術開發區建設省級轉型綜改示范區，支持高平、陽城開發區打造綠電園區、消費品特色園區﹔縱深推進“三化三制”改革，強化“畝均論英雄”導向，確保開發區規上工業增加值增長6%以上﹔做強重點產業鏈、培育壯大專業鎮，擴增“鏈主”“鏈核”企業和專業鎮隊伍，力爭十大產業鏈營收突破1400億元，全市專業鎮營收突破750億元，全面釋放經濟新活力。

有志者，事竟成。銳意進取、真抓實干的晉城必將譜寫高質量發展的嶄新篇章，以優異成績為建市40周年增添濃墨重彩的一筆。（記者王天曉）

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