近年來，晉城市以深化農業農村改革為突破口，扎實做好集體產權制度改革、土地資源盤活、集體經濟發展等工作，推動鄉村全面振興。

組織機制高效協同。市委、市政府成立專項領導小組，統籌推進改革工作。市縣黨委、政府按照全市“一環兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”的鄉村振興總體布局，精心制定改革方案，科學確定改革范圍，分步驟有序推進改革，積極發展壯大村級集體經濟。各級各職能部門各司其職，紀檢監察機關充分發揮專門監督機構職能作用，農業農村、自然資源、財政等部門發揮部門職能作用，指導推動集體“三資”管理、農村改革等工作，形成了“縱向到底、橫向到邊、高效統籌、齊抓共管”工作推進機制。

改革基礎全面夯實。2019年，全市完成農村集體資產清產核資，對集體所有資產，採用“先賬內后賬外，先登記后清查”的方法進行登記核實，做到了資金、資產、資源、債權債務“四個清”，賬據、賬賬、賬款、賬表、賬實“五相符”。隨后，每年進行資產更新。2022年，開展攻堅“清化收”專項行動，對全市農村集體“三資”進行大起底。2024年，啟動農村集體“三資”管理突出問題專項整治，由市紀委監委牽頭，市農業農村、財政等部門全面參與並累計排查整改了949個問題，不斷夯實農村改革工作基礎。

數字化賦能“三資”管理。搭建起了農村集體“三資”監管和產權交易兩大平台，推動集體到期資產進入農村產權交易平台公開競價交易。截至目前，全市2226個農村集體經濟組織在“三資”平台建立了村集體賬套，911個村（居）委會在政經分離后建立了村委會賬套，做到了應建盡建。“三資”監管平台累計錄入資產信息9.47萬條、涉農合同信息5.8萬條，農村產權交易累計成交11358筆、成交金額7.15億元。同時，市級圍繞村級財務管理、小型工程建設、集體資產資源發包出租等重點，修訂完善了集體“三資”管理制度32項，各縣（市、區）都探索形成了“三資”管理的有效做法。

土地資源盤活增效。宅基地改革試點成果顯著。截至去年年底，全市共出租宅基地1484幢，有償退出宅基地191.08畝，補償農民281.13萬元。澤州縣作為全國農村宅基地制度改革試點縣，開展了宅基地農戶資格權保障機制、使用權流轉制度、使用權抵押制度等9項試點，盤活閑置宅基地和閑置住宅1869宗，增加集體收入426萬元，農民收入108萬元。此外，澤州縣作為全國農村集體經營性建設用地入市改革試點，完成了農村集體經營性建設用地入市改革，完成交易224宗6815.58畝，成交金額9.8億元，帶動縣域產業投資12.26億元，增加1967個就業崗位和590萬元工資性收入。同時，晉城市作為全國林業改革發展綜合試點市，探索形成了林地基准價使用機制、林票制等8項工作機制，共辦理各類林權不動產登記面積67.86萬畝，發放不動產登記証書2740本，林權流轉18.8萬畝，涉及林農1.5萬人，年人均增收1.8萬元。

集體經濟多元發展。創新推出壯大集體經濟“10種模式”（支部領辦、聯建共富、產業鏈條、土地盤活、能人帶動、服務創收、文化輸出、古堡活化、企地合作、特色小鎮）和聯農帶農利益聯結“6項機制”（資源開發、對價市場，持資入股、折股量化，訂單農業、協議收購，崗位開發、服務創收，品牌溢價、流量變現，全民共享、二次分配），進一步壯大了村級集體經濟，促進了村民增收。目前，1277個村復制推廣成功經驗，佔比達82.3%，有效拓寬了農民增收致富渠道，夯實了農民農村共同富裕基礎。（竇育瑤）

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