近日，在山西省太原市迎澤區社會治安綜合治理中心（以下簡稱“區綜治中心”），一場涉及90余名職工的欠薪糾紛調解會正在緊張有序地進行，法官、仲裁員、調解員與部門相關負責人圍坐一堂，共同商討解決方案。

“過去要跑七八個部門，現在‘一站式’就能解決，效率太高了！”職工代表感慨道。這樣的場景，正是迎澤區以“多元共治”破題基層治理難題的生動縮影，也是區級綜治中心規范化建設的生動注腳。

作為山西省基層治理改革的“試驗田”，迎澤區綜治中心進一步完善升級各項功能，通過制度創新、資源整合、科技賦能、服務下沉，構建起以“政治引領為抓手、網格管理為基礎、資源整合為主線、五元解紛為途徑、科技賦能為支撐”的綜治“迎澤模式”。自2019年底至今，中心累計化解矛盾糾紛1.2萬余件，調解成功率超過90%，成為全省綜治中心規范化建設的標杆樣本。

作為太原市的中心城區，迎澤區人口密集、社情復雜，基層治理面臨矛盾糾紛“主體多元化、訴求復雜化”的新挑戰。2019年底，該區率先成立全省首家“一站式”解紛平台——迎澤區矛盾糾紛多元調解中心，邁出規范化建設的第一步。

此后幾年間，迎澤區緊扣頂層設計，推動中心三次迭代升級：陸續整合部門資源，推動區法院廟前人民法庭、區勞動人事爭議仲裁院、區信訪服務中心整體進駐，區檢察院、區司法局、公安迎澤分局、區住建局派人員常駐，衛健、教育、城管、市場監管等部門輪駐，其他部門及法學會等群團組織根據工作需要隨叫隨駐，同時引進14家專業性、行業性調解組織，並在運行磨合中逐步實現力量整合、功能聚合、服務融合。

“規范化不是簡單的物理整合，而是治理邏輯的重構。”迎澤區綜治中心主任郭瑞蕊介紹，中心建立了“四級調處網絡”與“1+1+N”網格管理模式，明確區、街鎮、社區、網格四級權責清單，形成“簡單糾紛就地化解、復雜矛盾中心兜底”的分層過濾機制。

規范化建設的最后一公裡在網格。迎澤區將全域劃分為853個網格，每個網格配備一名網格員，扎根群眾，開展矛盾排查化解、政策法規宣傳、社情民意收集……網格員既是“流動探頭”，也是“服務管家”。

網格員在日常巡查時，經常能發現矛盾的苗頭，便及時上報至區綜治中心。區綜治中心迅速啟動調解程序，組織相關部門和人員進行協調處理。這一過程中，網格員不僅發揮了信息收集的作用，還積極參與到調解工作中，為最終成功化解糾紛提供了有力支持。

基層治理現代化，既需“鐵腳板”丈量民情，也需“智慧腦”精准施策。迎澤區綜治中心以規范化建設為錨點，用“一盤棋”整合資源、“一條鏈”閉環處置、“一張網”智慧管理，讓“楓橋經驗”在數字時代煥發新生。（李青）

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