【高質量發展調研行】
陽泉市城區:城市更新繪就宜居新卷
城市的溫度,藏於街巷深處﹔發展的成色,映照在萬家燈火之中。
陽泉市城區,這片承載著工業記憶與民生期盼的土地,正以一場靜水深流卻波瀾壯闊的城市更新行動,書寫從“住有所居”邁向“住有宜居”的時代答卷。
近年來,陽泉市城區認真踐行人民城市理念,緊扣國家城市更新戰略部署,立足資源型城市轉型實際,統籌推進老舊小區、城中村(棚戶區)等重點領域改造升級,破解設施陳舊之困、功能缺失之痛、空間無序之弊,實現補短板、提品質、惠民生、激活力,推動城市肌理重塑、功能再生、風貌蝶變。
破繭成蝶,民生痛點的破解與城市風貌的重塑
清晨時分,城區育英小區的小廣場上已是一派生機——幾位老人打著太極,孩子們繞著新修的塑膠跑道追逐嬉戲,智能門禁自動識別歸家居民的臉龐,早市歸來的大媽笑著和鄰居打招呼。
面對“老舊小區集中、城中村密集”的歷史遺留問題,陽泉市城區以人民需求為出發點,以系統思維推進城市有機更新,實現由表及裡、由外而內的深刻蛻變。
截至目前,陽泉市城區累計實施老舊小區改造334個,惠及居民6.4萬戶,其中2000年以前建成的老舊住宅佔絕大多數,而這一龐大基數背后,是無數家庭對美好生活的殷切期待。
為此,陽泉市城區創新構建“基礎+完善+提升”三維改造體系——
基礎類補短板,聚焦群眾最急迫的現實難題:拆除違建、整修道路、修復外牆、更新管線,徹底告別“雨天積水、晴天揚塵、夜間摸黑、上樓喘氣”的窘境﹔
完善類提品質,讓老小區煥發新生機:建筑立面煥然一新,“口袋公園”星羅棋布,智能門禁、視頻監控、停車管理系統陸續上線,科技賦能讓安全與便利觸手可及﹔
提升類強治理,著眼長遠長效:通過引入國有物業“兜底”服務,探索建立后續管理機制,推動小區從“有人改”向“有人管”轉變,真正實現“一次改造、長久受益”。
如果說老舊小區改造是對城市“細胞”的精細修復,那麼城中村和棚戶區改造,則是一次對城市“骨骼”的整體重塑。
目前,陽泉市城區累計推進11個城中村(棚戶區)改造項目,其中9個已竣工交付,義東溝村南苑東西區、南庄村眾康北區、大陽泉村安置住房等一批現代化住宅拔地而起,逾8000戶居民告別危房陋屋。
城市更新,也是城市空間格局的深層優化,原本雜亂無章的村落形態被清晰有序的功能分區取代,教育、醫療、交通等公共服務同步跟進,安全隱患逐一消除,城市界面由此煥然一新。
謀定后動,高起點布局與前瞻性謀劃並舉
傍晚時分,陽泉市城區南庄村眾康北區的中心花園裡熱鬧非凡——父母推著嬰兒車散步,老人圍坐棋桌對弈。整潔寬闊的道路兩旁路燈明亮,超市、藥店、便民服務中心近在咫尺……
誰曾想到,這裡幾年前還是一片低矮擁擠、污水橫流的棚戶區?
城市更新不是簡單的拆建翻新,而是科學規劃、精准施策、久久為功的系統工程。陽泉市城區以“三高+前瞻”為引領,走出了一條兼具力度、溫度與遠見的實踐路徑。
城區緊盯國家支持方向,秉持“應改盡改”原則,全面開展城鎮老舊小區調查摸底,精准掌握底數與需求,建立“儲備一批、在建一批、新開工一批、竣工一批”的動態管理機制,確保項目接續不斷、節奏可控。同時,城區探索多元化資金投入機制,加強每月例會調度、責任到人落實,真正做到“項目有人抓、問題有人管、工作有人促”,形成上下聯動、協同發力的工作格局。
群眾滿意不滿意,是衡量城市更新成效的唯一標尺。陽泉市城區堅持把民意貫穿始終,打造“改造前聽意見、改造中請監督、改造后評效果”的全流程閉環。
設計方案反復論証,廣泛征求街道、社區、業主代表意見﹔施工過程邀請群眾參與現場監督,將“群眾建議”作為驗收的重要依據﹔針對新華西街二區污水外溢、印刷廠小區井道堵塞等問題,第一時間響應調整,高效解決群眾“急難愁盼”。
更值得稱道的是,《城區住宅小區物業管理服務長效機制實施辦法(試行)》的出台,標志著更新不止於“改完即止”,而是向長效治理延伸。對於暫不具備專業化物管條件的小區,由陽泉市潔誠物業公司“托底”提供清掃保潔、垃圾分類等基礎服務,待時機成熟再平穩過渡,有效避免“前腳改、后腳亂”的怪圈。
錨定未來,多元引擎驅動城市宜居升級
每一項舉措,都源於民聲﹔每一次突破,皆回應民心。
站在新起點,陽泉市城區以“機制優化、資金多元、示范引領、招商賦能”為引擎,將城市更新推向更深層次、更廣維度。
優化項目管理機制,推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的全周期管理,區級領導領銜專班,“台賬化+責任化”壓實任務,每月集中調度靶向攻堅。這不僅是效率的提升,更是責任的升華——讓每一項工程都成為民心工程、精品工程。
拓展資金多元渠道,似活水激蕩發展動能。城區深化政銀企合作,撬動社會資本參與更新,探索“改造+運營”新模式,讓資金活水精准滴灌民生需求。同時,以示范項目為引領,打造南山路街道等“樣板間”,形成可復制經驗輻射全域﹔借力招商賦能,吸引文旅、康養等產業入駐更新片區,讓老城空間煥發新經濟活力。
為持續推動高質量更新,陽泉市城區系統謀劃“十五五”期間城市更新重點項目,49個項目總投資達131.86億元,涵蓋八大領域:既有建筑改造利用、老舊小區整治、完整社區建設、老舊街區廠區及城中村更新、城市功能完善、基礎設施升級、生態系統修復、歷史文化保護……一張覆蓋全域、層次分明、重點突出的發展藍圖已然繪就。
城市更新,是一場沒有終點的旅程。
如今,陽泉市城區正向著“宜居、韌性、智慧、綠色、人文”的現代化城市目標穩步前行,譜寫著新時代城市高質量發展的樂章。(記者蘇曉晨)
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