12月11日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十九場新聞發布會，省國資委有關負責同志介紹情況，並回答記者提問。

“十四五”時期，面對復雜多變的外部環境和轉型發展的內在要求，全省國資系統各項工作富有成效，取得顯著進步。這五年，國資國企發展質量穩步提升，支撐服務全省經濟社會功能更加強勁。

“壓艙石”“主引擎”作用更加凸顯

“十四五”以來，面對多重超預期因素沖擊，我省國資國企穩經濟大盤的“壓艙石”作用更加堅實，推動轉型的“主引擎”作用更加強勁。　　

省國資委黨委書記、主任洪強介紹，我省國資國企突出“一利五率”價值創造導向，全面推行“一業一策”“一企一策”差異化考核，統籌推進提質增效、扭虧減虧、成本壓降等專項行動，推動省屬企業經營質效穩步提升。

截至2024年底，省屬企業資產總額從3.28萬億元增長到3.77萬億元，利潤總額從208億元增長到489億元，年均增速分別達到3.12%和23.79%。在全國省級監管企業中，我省國企的資產總額、營業收入、利潤總額等指標也穩居前列。省屬企業的全員勞動生產率每人每年從24.93萬元增長到40.64萬元，增幅達63%﹔資產負債率下降了2.3個百分點。去年以來，煤價大幅回調，煤炭企業持續承壓，但我省國企的非煤企業利潤依然實現了兩位數增長，達到了11%，國資國企的發展韌性和抗風險能力正在穩步增強。

圍繞傳統煤炭能源企業調整布局，我省在生態環保、文化旅游、特色農業等領域組建了一批引領轉型的“勁旅”，產業集中度顯著提高，推動轉型的“主引擎”作用更加強勁。我省國資國企一手抓傳統產業轉型升級，累計建成先進產能礦井301座，佔比達到95%以上，全國首個省級煤炭工業互聯網平台上線運行，有力推進全省煤炭產業轉型升級﹔一手抓戰新產業培育壯大，編制省屬企業戰略性新興產業圖譜，建立戰新產業項目庫，戰新產業營業收入佔比達到10%以上。產業結構正在從傳統的“一煤獨大”向多業支撐轉變。

科技創新的“源動力”作用更加彰顯

“十四五”以來，特別是黨的二十大后，我省將科技創新和發展戰略性新興產業放在更加重要的位置，今年還出台了推動省屬企業提升成本、科技、市場三個競爭力的實施方案，著力提升國有企業核心競爭力。　　

洪強介紹，在科技創新方面，研發經費投入強度從不足2%提升到2.3%，打造14個原創技術策源地，建成27個國家級創新平台、226個省級創新平台，積極參與國家級創新聯合體建設，在智慧礦山、算力樞紐、煤與煤層氣共採、高端裝備制造、鈉離子電池等領域集中攻克了一批關鍵核心技術，科技創新的“源動力”作用更加彰顯。

針對戰略性新興產業，省屬企業結合資源稟賦，聚焦9個方面進行系統化布局。2024年，戰新產業投資完成239.74億元，佔總投資的16%﹔營業收入突破1264億元，佔全部總收入的10.38%。

戰略性新興產業的持續投入，有效拓展了企業發展空間。省屬企業在高端裝備制造業、新能源等領域的發展明顯提速，在新材料、新一代信息技術等前沿領域也實現了突破，同時，神農科技在生物醫藥、大地控股在節能環保等領域也取得可喜成績，呈現出“梯次拓展、合理並進”的產業發展新格局。

創新是戰略性新興產業的“根”。十四五”時期，省屬國企實施“1551”科技創新工程，圍繞研發投入、人才引培、考核激勵和容錯糾錯，供給“一攬子”鼓勵創新的政策，有效激發了企業創新動能。省屬工業企業研發投入連續三年年均增幅超過20%，除了各類創新平台外，高新技術企業增至160戶，國家級專精特新“小巨人”企業達到7戶。

深化改革的“排頭兵”作用更加顯著

“十四五”時期，我省接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，不斷把改革引向深入，深化改革的“排頭兵”作用更加顯著。　　

省國資委副主任李強介紹，國企改革深化提升行動開展以來，我省國資系統錨定做強做優做大國有資本和國有企業這個總目標，以增強核心功能、提升核心競爭力為重點，全力推動各項改革任務落地見效。截至今年10月底，省級層面156項任務總體完成進度已達99.02%，有信心到年底前高質量完成各項改革任務。具體來看，進展和特點主要體現在三個方面。

在優化布局、服務戰略方面，堅持“有所為，有所不為”。在全國省級層面率先推進省屬國有資本，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，目前這三個領域資產總額佔比超過70%﹔出台主責主業動態管理辦法，對省屬全級次企業的主業進行全面核定，明確各自賽道，杜絕盲目擴張。目前，有7戶省屬企業成為省級產業鏈的“鏈主”企業，28戶成為“鏈核”企業。

在健全機制、激發活力方面，強化黨委把關定向，出台我省完善中國特色現代企業制度工作舉措，90%以上設黨委企業動態優化了前置研究事項清單，持續推動黨的領導融入公司治理各環節。規范董事會建設，制定董事會工作規則、董事會和董事評價辦法等制度，逐步建立“科學、理性、高效”的董事會。推動市場化經營走深走實，99.84%的企業實施了經理層成員任期制和契約化管理，管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋到99%以上的二三級企業，干部職工干事創業的積極性、主動性進一步激發。

在強化監管、防范風險方面，實施個性化考核，根據企業功能定位、行業特點，制定了更有針對性的考核指標。

服務大局的“頂梁柱”作用更加突出

“十四五”時期，山西國資國企牢記“國之大者”，積極履行社會責任，服務大局的“頂梁柱”作用更加突出。　　

在能源保供上，省屬煤企堅決落實國家能源保供政治任務，2021年以來累計供應中長協電煤近10億噸。在財稅貢獻上，去年一年，省屬企業上繳稅費就達1300億元。在服務民生上，打通“縣縣通高速”的最后一公裡，織密全省供氣“一張網”，全力保障全省用水需求，主動擔當吸納就業，積極助力鄉村振興，用實際行動詮釋了國企為民的初心使命。

省國資委副主任侯國偉介紹，“十四五”期間，省屬企業在更好滿足人民對美好生活的需要中做了大量工作。一是堅持綠色發展。萬家寨水控集團致力於河流生態建設、大地控股深耕土地修復﹔山西焦煤、晉能控股、潞安化工建設了“零碳”礦山。二是支持鄉村振興。“十四五”期間，省國資系統消費幫扶金額達到8.1億元。開展了產業幫扶，及時把建設完成、運轉良好的項目無償移交當地，目前存續的52個幫扶項目，已累計投資32億元，帶動村民和村集體增收了近5億元。三是增進民生福祉。發揮穩崗促就業作用，近4年招錄高校畢業生3萬名﹔開展公益慈善，對外捐贈金額連續兩年超1億元，連續四年累計為殘疾事業捐款近400萬元﹔積極落實疫情期間對承租國有房屋的小微企業和個體工商戶的房租減免政策，累計減免5.32億元。四是積極搶險救災。“十四五”以來，省屬企業投入搶險救援人力超7萬人次，儲備防汛抗旱物資約2億元。

發布會問答摘編

1、記者：請問“十四五”期間山西國資國企在融入區域協同發展、服務國家戰略方面取得了哪些進展？

省國資委副主任、新聞發言人閆衛偉：“十四五”期間，山西國資國企在融入區域協同發展、服務國家戰略方面主要從以下四方面著力：　　首先，是堅決落實能源保供重大使命任務。省屬企業中長協電煤保供近10億噸，同期省屬企業累計生產原煤29億噸，也就是說我們總產量的三分之一用於保供。

第二，積極融入京津冀協同發展。“十四五”期間，僅國際能源集團就向京津冀送電上千億度，華新燃氣集團向河北地區輸氣約17.5億方。萬家寨水控集團為永定河生態補水9.71億方。華遠陸港參與投資了雄忻高鐵等重大基礎建設工程。

第三，強化與長三角地區的協作。圍繞高端潤滑油、燃氣等領域開展聯合研發，省屬企業與相關中央企業累計簽訂合作協議39份﹔在經貿上，華遠陸港開通長治—上海鐵水聯運班列，發送集裝箱1.2萬標箱，供應鏈規模突破600萬噸﹔在交通上，我們加密了航線網絡，2024年通航長三角的航線達61條。

第四，努力對接粵港澳大灣區。晉雲公司與灣區頭部互聯網企業合作，成功打造全國首個以人工智能大模型為核心的全棧式一體化省級煤炭工業互聯網平台，成為全國煤炭行業唯一的國家人工智能應用中試基地。加強產業協同，潞安化工與比亞迪在新能源汽車變速箱油等領域深度合作，實現國產化替代，增強了供應鏈韌性。航產集團持續加密直飛大灣區航班，2024年通航航線達35條。

2、記者：在“十四五”推進數智化監管的過程中，山西省採取了哪些手段來打通堵點？有哪些明顯的成效？未來“十五五”期間，數智化監管的重點方向是什麼？

省國資委副主任李強：

近年來，我們聚焦監管手段單一、層級穿透不足、數據更新滯后等問題，堅持以數智化轉型破解監管難題，以技術賦能提升治理效能，取得階段性成效。

一是初步建成國資監管平台。我們建設了國資監管大數據平台和國有資本數智化管理平台，協同推動數智化國資監管﹔開展“一地一屏”試點建設，完成18戶省屬企業集團“一企一屏”全覆蓋。國資監管平台實現了上通國務院國資委、省政務雲平台，下接各省屬企業、各市國資委，做到各層級網絡通、數據通，在省級國資委在線監管系統建設上走在前列。

二是逐步實現全級次穿透。我們以重點領域為切入點，逐步推動監管自上而下穿透。決策流程上，2025年前三季度，動態監督省屬企業“三重一大”事項36455項。資金流動上，依托銀行銀企直聯技術，實現對6000余戶資金主體、2.4萬多個賬戶和資金的實時動態監控。產權層級上，產權管理系統與全國工商數據實現互通校驗，有效杜絕企業層級過長、法人戶數無序增長等問題。

關於“十五五”，我們的重點工作方向是加快推動監管平台智能化升級，擴大監測范圍、實現自動預警、推動平台集成。（記者姚毅）

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