黨的基層組織是黨的執政之基，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的“最后一公裡”，也是黨組織直接聯系服務群眾的“最后一公裡”。近年來，我省以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，持續用力打基礎固根本，加強黨建引領基層治理，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，不斷通過基層黨建創新賦能基層治理，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。

壹 培根鑄魂，汲取奮進力量

“這個月的‘三晉先鋒’專題課講鄉村振興新政策，講得很透徹。我在外地務工，通過手機也可以參加學習，太好了。”11月底，洪洞縣大槐樹鎮苗村黨支部的流動黨員楊紅平說。

學習能隨時在指尖實現，技能在田間地頭錘煉……今年以來，臨汾黨員教育培訓把課堂搬到有故事、有溫度的“實景地”，篩選出霍州馮南垣村、汾西段村等80個充滿泥土氣息的鄉村，作為黨員教育基地﹔推動1.09萬個基層黨組織借力“雲端”開展日常學習。在馮南垣村，黨員們沿著蜿蜒村道追尋紅色足跡，在老鄉炕頭聆聽老戰士講述烽火歲月﹔在段村，廉政故事融入鄉村生活點滴，如春雨般滋潤心田。

深化黨的創新理論武裝、優化黨員隊伍結構。近年來，我省通過深入實施“共產黨員先鋒工程”，突出問題導向，創新方法路徑，健全完善機制，不斷推進全省黨員隊伍建設取得積極成效。截至2024年底，全省中國共產黨黨員總數為277.99萬名，比上年增加2.13萬名﹔黨的基層組織13.70萬個，比上年增加0.19萬個。全省黨員隊伍結構進一步優化，基層黨組織更加堅強有力。

突出凝心鑄魂。我省把習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神作為最鮮活最生動最具體的理論實踐課程，圍繞5次考察山西調研點，精心打造“循跡鑄魂”實景課堂，組織廣大黨員開展現場教學，身臨其境感悟真理力量和實踐偉力。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課、必修課，針對農村、城市、機關、事業單位、企業、新興領域等不同黨員群體特點，精准設計黨員培訓課程，加強供需對接，做到因人施訓。實施黨員教育培訓“領航計劃”，推進“六個一百”工程，開發優質課程，選聘優秀講師，鞏固提升各類特色基地，並通過視頻培訓方式，推動優質培訓資源直達基層一線。完善理論學習評價機制，切實把是否講深講透、學員是否做到學思用貫通作為重要標准，推動學用結合、見行見效。

風雨為令，使命必達。進入10月以來，我省遭遇持續陰雨天氣，給群眾生產生活，特別是“三秋”農業生產帶來嚴峻挑戰。面對不利天氣影響，全省各級基層黨組織和廣大黨員干部將戰斗堡壘筑在汛情最前沿，讓先鋒模范作用彰顯在秋收第一線。

太原市晉源區金勝鎮電南社區黨總支一線攻堅，協調調度大型挖掘機等設備，對堵塞的排水渠進行破拆疏通，全力保障排水暢通。忻州市定襄公路管理段黨支部全體黨員堅守崗位，通過全天候巡查、快速處置落石塌方，全力保障道路暢通和司乘人員生命安全。陽泉市郊區長嶺村附近有23名人員被積水所困，該市消防救援支隊黨委聞“汛”而動、涉水而行，利用皮劃艇分批將被困人員安全轉移。

在田間地頭，大同市廣靈縣南村鎮庄頭村機聲隆隆，村“兩委”緊急動員，組織村民和機械，搶抓一切有利時機進行搶收，多台大型聯合收割機開足馬力穿梭作業，搶收金黃的玉米。朔州市應縣各村級黨組織精准對接群眾需求，針對個別農戶勞動力不足的難題，主動上門協助搶收玉米，組織黨員協助農戶開展烘干作業。

黨群同心，並肩作戰。全省各級黨組織動員各方力量，在秋汛一線扎實開展搶收搶種保豐收行動，踐行初心使命，展現了我省黨員干部的良好風貌。

貳 攥指成拳，夯實基層根基

“鄉裡建了黨建工作辦公室，咱村有了主心骨﹔干部上門問冷暖，急事難事當下辦﹔黨建引領辦實事，日子越過越舒坦……”五寨縣東秀庄鄉郭家河村老黨員李大爺邊說“順口溜”，邊豎起大拇指。

鄉鎮黨建工作辦公室建設是基層黨建重大牽引性工作。從去年開始，山西在全省域推進鄉鎮黨建工作辦公室規范化實體化運行，以鄉鎮黨建辦為“中樞”，將分散在各條線的力量擰成“一股繩”，讓農村基層黨建工作從“單擺浮擱”轉向“系統集成”，為夯實基層組織根基注入強勁動力。

按照機構職責，鄉鎮黨建辦統一設置組織工作、紀檢監察、宣傳統戰、社會工作等崗位，選配專兼職工作人員﹔進一步細化組織建設指導、村級干部管理、黨員教育管理等專項崗位，構建“專人專崗、專責專辦”的工作體系，確保基層黨建每項任務有人抓、有人管、有落實。“軟弱渙散”村黨組織整頓是做好農村基層黨建工作必須啃掉的“硬骨頭”。在包聯鄉鎮的縣級領導班子成員帶領下，鄉鎮黨建辦主動“牽線搭橋”，聯動駐村第一書記及紀委、信訪等部門，嚴格落實1名縣級領導班子成員聯村、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級以上機關單位結對的“四個一”措施，堅持“一村一策”精准發力：對矛盾糾紛集中村，由信訪部門聯合村級人民調解委員會開展集中攻堅﹔對集體經濟薄弱村，邀請農業農村部門量身定制產業發展計劃，確保問題真解決、整頓“不貳過”。

五寨縣小河頭鎮小武州村曾因黨支部書記工作不在狀態，村黨組織陷入“軟弱渙散”。鄉鎮黨建辦採取“縣級包聯+黨委書記主抓+蹲點指導”模式，從后備庫中選優大專學歷的曹愛玲任村黨支部書記，並安排鄉鎮黨建辦主任“一對一”輔導。

曹愛玲上任后，在鄉鎮黨建辦協助下建立“兩委”責任清單，將村務劃分為環境整治、矛盾調解等6大板塊，推行“黨員包戶”制度，15名黨員分片聯戶聽民意。如今，村裡干淨整潔，黨建辦支持爭取的30萬元水渠整修項目，已惠及200畝農田，村民滿意度大幅提升。

新興領域是黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。面對“兩企三新”領域點多面廣、流動性強的特點，我省堅持有形覆蓋和有效覆蓋同向發力，把規范黨組織設置作為重中之重，促進黨的組織和工作覆蓋不斷延伸。在陽泉市，截至今年7月底，已推動新業態互聯網、快遞、網約配送、交通運輸4個行業黨委共組建基層黨組織53個，黨組織覆蓋率達到89.69%。

現在，黨建與行業發展同頻共振，讓“新”力量在推動高質量發展中釋放更大能量。在平定縣砂淘街黨建聯盟的推動下，砂器企業成立技術共享平台，黨員技術骨干帶頭攻克砂器釉面開裂難題，帶動行業年產值增長30%。在“新”群體的黨員先鋒作用引領下，山西誠又誠律師事務所黨員律師劉曉青帶領團隊成功化解480萬元合同詐騙案，該事務所被陽泉市委組織部確定為黨建示范點。

三 黨建引領，提升治理效能

冬日陽光下，新絳縣龍湖社區黨群服務站內，一個印著“微光心願箱”的箱子被立在醒目位置。“以前有想法不知去哪說，現在下樓就能投遞心願。”居民劉愛玲坦言，她曾通過這個箱子反映小區缺少電動自行車充電樁的問題。現在，該社區龍盛華庭小區的張大爺一邊在52組智能充電樁前為電動車充電，一邊高興地說：“以前飛線充電提心吊膽，現在安全又方便。”

今年以來，新絳縣以探索創建“螢火微光”黨建品牌為引領，通過“縣鄉村三級聯動”機制，在組織體系重塑、治理機制創新、服務能級躍升上破題探路。龍湖社區聯動501名在職黨員“包樓聯戶”，通過“敲門問需+線上收集+微光心願箱”全方位採集群眾需求，每月10日“螢火走訪日”確保訴求全響應，需求能落實。

社區是城市治理的基本單元，一頭連著居民生活的“千頭萬緒”，一頭連著城市治理的“神經末梢”。近年來，山西持續探索推進小區“有黨的組織、有活動陣地、有黨員信息台賬、有聯系服務群眾機制、有應急動員預案”建設，黨的組織延伸到小區、服務陣地建設到小區、黨員管理覆蓋到小區、聯系群眾落實到小區、應急動員明確到小區，讓社區治理更有深度、物業服務更有溫度、居民生活更有幸福度。

推動符合條件的社區黨支部、黨總支調整為社區黨委。以居民小區為界設置網格，以樓棟單元劃分微網格，全部建立小區（網格）黨組織、樓棟單元黨小組。通過居民黨員推選、社區干部兼任、機關單位選派等方式選優配強黨組織書記。同時，把“三新”領域黨員、在職黨員、流動黨員編入小區黨組織加強管理，全面構建社區黨委—小區（網格）黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶縱向到底的組織體系。

我省堅持黨建引領，從頂層設計和系統謀劃上發力，聚焦建強基層組織、鍛造骨干力量、提升干部能力、建強全科網格、壯大集體經濟、建強基層陣地、激勵擔當作為等任務，加強矛盾糾紛源頭治理，動員廣大黨員干部擔當作為、狠抓落實。

今年以來，高平市馬村鎮西周村內，改水、改廁、改污工程漸次完工。村民李發順難掩心中的喜悅：“工程進展這麼順利，多虧了‘小板凳議事會’。”“三改”工程的進行，李發順曾持反對意見，他和部分村民擔心施工影響住房安全。這一顧慮被搬到了西周村村委會大院的“小板凳議事會”。

“議事會后，我們邀請技術人員現場講解，帶領村民現場監督，並對村民住房進行加固，保障住房安全。”村黨支部書記崔永忠說，“小板凳議事會”讓村民面對面提的問題，成為黨員干部的職責清單，一對一讓每個問題都能找到落腳處。截至目前，該村共查擺各類問題47條，推動整改解決具體問題32條，有效激發了村民參與基層治理的積極性。

肆 黨群共建，解鎖幸福密碼

“張大爺，你這血壓得注意啊，明天早上我再來量一次。”介休市北壇街道農業局宿舍的院裡，住在3單元的於廣娟醫生邊收拾血壓計邊叮囑道。作為晉中三院的內科醫生，她如今又多了一個身份——小區健康顧問。而在小區涼亭裡，住在對面樓的梁青梅醫生正被幾位老鄰居圍著咨詢養生知識，這已成為他們晨練后的“固定節目”。

這些穿梭在樓棟間的“健康顧問”“維修能手”“法律達人”，都有一個共同身份——黨員志願者。“以前我們這兒開個樓道會都湊不齊人，現在不一樣了。”退休教師王大爺指著牆上鮮紅的黨員公示欄感慨，“你看，醫生、老師、工程師全是老鄰居，但黨員這身份一亮出來，大伙兒的心就聚攏了！”

這些活躍在社區一線的黨員志願者，背后是我省在職黨員“雙報到雙服務雙包聯雙評價”機制的強力支撐。近年來，我省根據不同領域、不同群體黨員實際，設立黨員示范崗、黨員責任區、黨員服務窗口，開展設崗定責、承諾踐諾等，引導廣大黨員創先爭優、建功立業。深化“我為群眾辦實事”活動，健全落實“雙報到雙服務雙包聯雙評價”機制，推動在職黨員到社區報到，認領志願服務，包聯居民戶。引導新就業群體就近參加街道社區黨組織活動，積極開展“順手捎帶”等志願服務活動。

“多虧了在職黨員幫忙，我才能這麼快拿到藥。”家住稷山縣濱河社區的張大媽因腿腳不便，買菜買藥成了難題。社區了解情況后，安排在職黨員提供幫辦服務。群眾“點單”、社區“下單”、共建單位“接單”，包聯黨員上門服務。稷山縣通過“雙向認領+動態管理”促進駐社區單位與居民互聯互動，建立認領派發、聯絡反饋、考核評價等五項工作制度。近年來，該縣已有111家共建單位、2300余名在職黨員主動參與基層治理服務工作。他們緊盯老年人買菜買藥、收發快遞等日常需求，提供多項幫辦服務，先后為社區居民辦實事好事千余件。該縣還積極探索招募“社區合伙人”，吸納社會組織、非公企業、志願者等，將更多的資金、人力、專業服務等融合進來。目前，共有60余個團體加入“社區合伙人”，開展為民服務50余場次。

服務的溫度在鄰裡日常的細水長流中持續升騰，黨群關系也愈發融洽。“現在串門不光是嘮家常，還能學本事。”居民們笑著說。從健康咨詢到家電維修，從輔導孩子到照料老人，黨員和群眾早已融為一體。街道干部化身“大管家”包聯社區，社區“兩委”成員變身“小巷總理”包聯小區，黨支部委員成為“貼心樓長”包聯樓棟。目前，三晉大地將黨的服務觸角延伸到了社區的每個角落，“黨員在身邊，幸福零距離”成為現實圖景。（記者陳俊琦）

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