12月17日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第二十二場新聞發布會，省能源局有關負責同志介紹情況，並回答記者提問。

“十四五”以來，全省能源系統始終把保障國家能源安全，讓百姓用上更清潔、更安全、更經濟的能源作為頭等大事，推進煤炭更綠色、電力更清潔、新能源更給力、天然氣更實惠，“十四五”能源規劃各項目標任務全面完成，為全省經濟高質量發展和全方位轉型提供堅實支撐。

能源結構優化取得歷史性突破

我省堅持新能源與傳統能源協同，加快建設煤炭綠色開發利用基地、電力外送基地、非常規天然氣基地，能源供應韌性大幅增強，能源安全保障能力持續提高。

省能源局黨組書記、局長張翔介紹，五年來，我省持續強化煤電兜底保障作用，同時大力提升清潔能源發展水平，新型電力系統建設進一步加快。今年1月，山西清潔電力裝機量首次超過煤電，每用3度電就有1度是清潔電。建成了全國首個省級電力現貨市場，2萬多家企業參與交易，買賣雙方深度撮合，讓電價更合理。此外，為用電集中的開發區量身定制了一批綠電園區，讓綠電通過專線，更快更直接地與用戶連接，讓算力、化工、冶金這些高耗能產業用上了便宜又清潔的電。

省能源局副局長、新聞發言人杜青表示，“十四五”以來，我省立足豐富風光資源稟賦，堅持“集中式規模化開發與分布式多元化利用並舉”的發展路徑，推動風電、光伏發電等可再生能源實現跨越式發展，裝機規模、發電量佔比實現雙躍升，能源結構優化取得歷史性突破，產業集群效應持續凸顯。

2021年至2024年，全省風光新增裝機連續四年保持增長態勢，年均增速達16.8%﹔2025年1月，全省新能源和清潔能源裝機佔比首次突破50%大關，提前完成“十四五”規劃目標。

晉北採煤沉陷區新能源基地項目成為國家推進“雙碳”目標布局的12個大型風電光伏基地之一，建成投產后預計每年可向京津冀輸送清潔電力270億千瓦時。抽水蓄能累計布局項目16個，形成1個現役電站、4個在建項目、3個新核准項目、8個前期工作項目的發展格局，總裝機2020萬千瓦，可滿足全省2030年前可再生能源消納需求。全省已投運新型儲能項目70個、規模294萬千瓦。

我省先后出台多項政策文件，從要素保障、政策支持、技術指引等方面為產業發展保駕護航。創新推出“標准地”儲備制度，引導項目提前完成土地平整、規劃許可、環評安評等前期工作，縮短項目落地周期，2024年新能源項目轉化率超80%。依托國家級重大創新平台和省級重點實驗室體系，加快煤炭清潔利用、智能電網、氫能、儲能等關鍵技術的研發與應用。風、光、儲產業鏈技術水平、產業規模持續提升。

煤炭產業高端化智能化綠色化發展

我省立足煤炭資源稟賦和產業優勢，全面提高煤炭供給體系質量，煤炭產業高端化、智能化、綠色化發展步伐加快。

“全省已有數百座煤礦實現智能化開採，構建了覆蓋建設、生產、洗選、管理全流程的標准體系，工作面智能採掘、硐室無人值守、智慧煤流運輸、露天無人礦卡等全面應用，5G入井賦能安全生產，危險崗位逐步推進機器人替代，不僅工人師傅的勞動強度顯著降低，井下作業也更安全。”張翔說，當前，煤礦先進產能佔比達84%，較五年前躍升15個百分點。

省能源局副局長毛曉文表示，作為煤炭大省，山西在保障國家煤炭供應的同時，也加快向智能綠色邁進，讓煤炭開採更智能、更清潔。

穩產保供有力有效。“十四五”期間，全省新增產能1.5億噸/年，日均產量穩定在350萬噸以上，累計生產原煤約65億噸，佔全國總產量的近三成﹔以長協價為24個省份保供電煤20億噸以上，有力保障了國家經濟社會發展用能需要。

智能化建設穩步推進。我省加強頂層設計、強化標准引領、推動試點示范，出台評定辦法和指導手冊，從採掘入手，逐步過渡到全礦井智能化建設。打造了全國首個省級煤炭工業互聯網平台，引進華為礦山油氣軍團全球總部落戶太原，有序布局5G入井，加快推動“人工智能+煤炭”融合發展。截至2025年11月底，全省累計建成智能化煤礦369座，佔全國三分之一以上。

綠色開採全面加速。綠色開採是煤炭產業高質量發展的必然要求。省委深改委專題研究部署，省政府制定出台《關於促進全省煤炭綠色開採的意見》，省能源局發布《綠色開採技術指南》地方標准，全方位推動煤炭開採由傳統方式向綠色開採轉變。在全面調研的基礎上，我省科學選取試點，因地制宜、穩步推動，累計建成綠色開採示范煤礦75座，同時還有200多座煤礦探索應用了綠色開採技術，初步形成充填開採、保水開採、煤與瓦斯共採、無煤柱開採等多元化綠色開採技術路線，煤炭開採更加清潔。

下一步，山西將繼續扛牢國家電煤保供責任，進一步加快煤炭智能、綠色轉型升級步伐，為保障國家能源安全、推進煤炭高質量發展繼續作出山西貢獻。

能源綠色低碳轉型步伐加快

我省堅持綠色智慧節約的用能導向，嚴格落實能耗雙控制度，加快交通等領域終端電能替代，能源綠色低碳轉型步伐加快。

張翔介紹，我省能耗強度指標圓滿完成國家下達的目標任務，以年均2.3%的能耗增速有力支撐了年均5.3%的GDP增長。為1156家重點用能企業建立了“節能檔案”，通過數字化手段精細管理每一度電。在稷山縣，我省率先試點“合同能源管理”，助力企業實現更高效、更低碳的用能。全省已建成13萬台充電樁和209座換電站，使新能源汽車充電如同加油般便捷。

杜青表示，全省上下始終把節約優先放在能源戰略重要位置，不斷創新節能管理模式。

我省堅持系統謀劃，以“頂層設計+分層落實”為思路，先后出台了《山西省節約能源“十四五”規劃》《山西省“十四五”節能減排實施方案》等政策文件，形成以總方案為引領、專項計劃為支撐的“1+N”政策框架。

年底前全省1156家年綜合能源消費量5000噸標准煤以上的重點用能單位全部建立節能管理檔案，實現用能數據可追溯、節能措施可落地、管理責任可明確，為后續靶向制定節能改造方案、跟蹤評估降耗成效提供精准數據支撐，讓節能管理從“憑經驗”轉向“靠數據”。

我省結合企業產業類型、能效水平等實際，對重點用能單位進行分類，細化核定用能預算量。通過“預算倒逼”，推動能效落后企業加快技術改造，引導高耗能行業從“高耗低效”向“綠色低碳”轉型。

為統籌“節能與發展”的關系，我省建立了節能量返還機制，對超額完成能耗強度降低目標的市，將其節約的能耗量返還至當地，用於保障重大項目建設。這一機制既保障了節能目標剛性落實，又為地方重點產業發展提供了能耗空間，實現“節能”與“發展”的雙向保障。

以稷山縣為試點，率先開展“創新合同能源管理促進區域能量優化”整縣節能降碳改造，通過市場化模式引入第三方專業節能機構，幫助地方和企業降低用能成本、提升能效水平。目前，這一試點經驗已在全省逐步推廣，覆蓋整縣、工業園區、重點企業等多個場景，有效激發了企業節能增效的內生動力，讓節能從“政府要求”變為“企業自覺”。（記者張毅 杜鵑）

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