近年來，我省著眼群眾多元化生育、養育需求，多措並舉不斷完善生育支持政策和激勵措施，通過穩妥有序推進育兒補貼制度在我省落地實施、持續提升優生優育服務水平以及大力發展普惠托育服務等舉措，推動建設生育友好型社會。

穩妥有序推進育兒補貼制度落地實施

“我們的育兒補貼到賬啦，感謝這份貼心的政策支持，幫我們減輕了不少的養育壓力，這份溫暖的心意，讓我們在養育孩子的路上更有底氣，也能給孩子更好的陪伴和呵護。”陽泉市礦區平潭街街道馬家坪社區居民李慧娟高興地說。近日，在陽泉市礦區，首批3441人、1078.41萬元的育兒補貼資金已足額發放至符合條件的家庭，后續將按季度常態化集中兌現，確保實現“應發盡發、不漏一戶、不落一人”。

2025年，我省著力推進育兒補貼制度落地實施，向符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，補貼標准為每孩每年3600元，群眾可以通過微信、支付寶、“三晉通”進入育兒補貼信息管理系統在線申領，這項政策惠及我省80余萬名3周歲以下的嬰幼兒。近段時間以來，各地紛紛以政策精准落地破題，以主動靠前服務賦能，確保育兒補貼精准直達千家萬戶。

“育兒補貼能不能精准發、及時發，直接關系群眾對政策的信任度。”陽泉市礦區衛體局局長任英介紹，衛體局結合轄區實際細化實施方案，明確補貼對象、標准流程及時間節點，提前梳理核對戶籍、出生醫學証明等基礎信息，打通部門數據壁壘，實現信息共享核驗，為高效發放筑牢了基礎。針對政策知曉率提升需求，礦區衛體局構建“線上+線下”宣傳矩陣，通過官方公眾號、網格群推送政策解讀，組織工作人員入戶發放“明白紙”，面對面講解申領條件與流程。為加快發放進度，工作人員嚴格執行“社區初審、街道復核、縣區終審”三級審核機制，確保資格審核零差錯。

在翼城縣，共為5519名符合條件的兒童發放補貼1754.61萬元。當地為精准落實育兒補貼政策，堅持“上下聯動、分級負責”原則，構建縣鄉兩級賬戶管理體系。縣級開通統一管理賬戶，統籌政策實施、數據匯總與最終審批﹔鄉鎮設立專項操作賬戶，依托計生工作人員與網格員，負責信息收集、材料初審復核及上報，確保信息准確、系統高效對接。翼城縣衛生健康局局長宋海英介紹，當地衛健部門採取在線上微信群推送政策解讀和申報指南，在線下開展專題培訓、“敲門行動”，借助鄉村廣播、公示欄等方式進行線上線下廣泛宣傳，確保相關政策家喻戶曉。同時，對2022年1月1日以來出生人口進行拉網式摸底，交叉核實數據，建立起精准台賬。

記者從省衛生健康委了解到，在推進育兒補貼制度落地實施的同時，為了減輕群眾生育負擔，近年來，我省打出“政策組合拳”，充分發揮財政、稅收、住房、生育休假等政策疊加效應。比如，符合政策規定生育子女的，女方在享受國家及本省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日，男方享受護理假15日，子女不滿3周歲的嬰幼兒家庭父母每年享受育兒假15日。我省全面落實3周歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅附加扣除政策﹔對生育多子女家庭的改善性住房需求給予合理支持，對二孩及以上多子女家庭辦理住房貸款核減1套家庭住房套數，住房公積金貸款最高額度在現行政策基礎上適當上浮。

持續提升優生優育服務水平

產科病房，每一間都設在向陽位置，採光充足，環境溫馨。每張病床都預留了足夠空間，並配備了窗帘與隔離帘，充分保護孕產婦的隱私。家庭化產房內，先進的分娩設備與鎮痛設施一應俱全，家屬可全程陪伴分娩，讓產婦在溫暖與關愛中迎接新生命的到來……如今，在我省的許多助產機構，正在通過開展生育友好醫院建設，促進生育醫療保健服務更加優質規范，環境設施更加舒適溫馨，診療流程更加便捷高效。

省衛生健康委婦幼健康處負責人楊明輝介紹，生育友好醫院建設是持續提升優生優育服務水平的一項重要工作內容。為此，省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省醫保局聯合印發《生育友好醫院建設實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《方案》），旨在全面推進生育友好醫院建設，努力讓廣大育齡婦女孕得優、生得安、育得好。《方案》明確，重點發揮二級及以上公立綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院和婦產醫院的帶頭作用，將“生育友好”理念充分融入醫療保健服務和運行管理全過程。與此同時，加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設，並推進空間環境友好、全面加強生殖健康宣教、鼓勵有條件的助產醫療機構設立生育評估門診等工作。

通過一年來的建設，截至1月中旬，我省有101家醫療機構達到生育友好醫院基本標准。作為我省婦幼保健機構的“龍頭”，山西省婦幼保健院產科主任杜秀萍介紹，該院產房將“生育友好”理念深植於每一個服務細節，以“全程服務友好”為目標，通過助產士專科門診提前介入，為孕產婦量身定制分娩計劃﹔營造家庭化產房環境，全面推行“全天候”分娩鎮痛服務﹔鼓勵家屬全程陪伴分娩﹔設置產后傷口專項回訪、居家康復指導、母乳喂養支持等系列舉措，讓生育旅程每一步都安心順暢。

持續提升優生優育服務水平，具體而言，就是要讓育齡群眾實現“懷得上、孕得優、育得好”。為此，我省推動輔助生殖報銷落地見效，將“取卵術”等13項治療性輔助生殖類醫療服務項目納入醫保基金支付范圍，相關統計數據顯示，截至2025年10月底，全省已有23152名不孕不育參保患者享受該政策，為患者減輕經濟負擔4935萬元。現在，我省實現了孕前優生健康檢查全覆蓋，通過“集中培訓+專家下沉”提升基層服務能力，每年免費為7.3萬余對計劃懷孕夫婦提供優生健康教育、臨床實驗室檢查和風險評估等19項孕前優生健康檢查服務，目標人群覆蓋率達80%以上。特別是在新生兒服務方面，全省實施“出生一件事”聯辦服務，新生兒出生醫學証明實現線上1個工作日辦理，解決群眾多處跑、來回跑等問題，通過人性化的關懷與細致的服務，讓群眾享有更安全、便捷、溫馨的生育醫療保健服務。

大力發展普惠托育服務

在襄汾縣公辦托育中心2300平方米的戶外操場上，鋪設著柔軟的彩色地彈坪，配備豐富的運動與感統訓練器材。在老師看護下，孩子們快樂地奔跑、跳躍、嬉鬧。作為全縣首家公辦示范性綜合托育機構，於2024年9月正式投用，設置145個托位，涵蓋乳兒班、托小班、托大班，可提供臨時托、半日托、全日托等多元服務，受到了當地育兒家庭的歡迎與認可。中心負責人柯賢龍介紹，這裡收費普惠親民，托大班每月660元，托小班每月810元，乳兒班每月1300元，“三餐兩點”15元/天，自開園以來已先后招收200余名幼兒。

襄汾縣公辦托育中心也是我省普惠托育服務高質量發展的縮影。省衛生健康委人口與家庭發展處負責人衛小兵介紹，省政府高度重視托育工作，省直11部門聯合出台促進托育服務高質量發展的政策措施，全省總投資超過17億元建成了117個縣級公辦綜合托育服務中心，省級財政每年投入2000余萬元對執行政府指導價的普惠托育機構給予運營補貼﹔普惠托育收費實行政府指導價管理。據調查，按每人每月計，全省82.6%的普惠托育機構收費在1000元以下，17.4%收費不超過2000元，直接降低家庭托育成本。目前，我省已初步建成以公辦綜合托育服務中心為主體，以社區嵌入式托育、用人單位辦托、幼兒園托班、家庭托育點等為網絡的托育服務體系。以運城市為例，共有托育機構580余家，托位數約22300個，每千人口托位數4.78個﹔建成公辦綜合托育服務中心13所，設置托位1490個，平均托位使用率53.5%，均位於全省前列。這些機構，正在為千萬家庭提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育服務。

省衛生健康委黨組書記、主任張波表示，完善生育支持政策，構建全方位、多層次的生育支持體系，是一項系統性工程。省衛生健康委將持續加強部門協同，加大制度安排和要素保障，通過優化生育支持政策和激勵措施、推進托育服務高質量發展等重要舉措，著力構建生育友好型社會。（記者秦洋）