啟動部署全省新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，重點非公企業、省級社會組織實現黨的工作全覆蓋，組織覆蓋率達到73%和74.4%，創歷史最高水平。　　

全面推進新就業群體“友好場景”建設，截至2025年11月底，累計打造近1.7萬個。

加強社會工作干部隊伍建設，全年省級層面分類舉辦13批次培訓，培訓各級社會工作干部、新興領域黨組織黨務工作者、行業協會商會負責人等共計1400余人次。

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2025年，在省委堅強領導下和中央社會工作部大力指導下，山西省各級社會工作部門堅決貫徹落實黨中央關於社會工作決策部署，健全完善社會工作運行機制，推動新興領域黨的建設取得新突破，穩步推進行業協會商會黨的工作和改革發展，著力加強黨建引領基層治理，扎實做好凝聚服務群眾工作，從嚴從實加強自身建設，用實干擔當推動全省社會工作高質量發展。

凝“新”聚力

新興領域黨建煥發活力

新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅是新時代加強黨的建設、提升基層治理效能的關鍵舉措。2025年5月，山西省啟動部署全省新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，扎實開展“兩個覆蓋”集中攻堅，通過印發實施方案，細化任務清單，建立工作機制，推動以大數據為抓手，省委社會工作部創新搭建全省新興領域智慧黨建工作平台，重點非公企業、省級社會組織實現黨的工作全覆蓋，組織覆蓋率達到73%和74.4%，創歷史最高水平。　　

通過數據比對讓“口袋黨員”“隱形黨員”亮明身份，此做法受到中央社會工作部肯定並在全國片區推進會上作了交流發言。同時，5個非公有制企業“黨建強、發展強”典型案例入選中央社會工作部典型案例庫。

擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，關鍵要解決新就業群體急難愁盼，讓他們感受到實實在在的溫暖。過去一年，山西省全面推進新就業群體“友好場景”建設，截至2025年11月底，累計打造近1.7萬個。太原市小店區作為全國友好場景建設現場推進會上唯一的縣級單位在會上進行了書面交流。在商場旁、社區裡，一個個“友好商圈”“暖新驛站”悄然出現，配備免費座椅、飲水設備、微波爐、醫藥箱、充電設施等，成為快遞員、外賣小哥、網約車司機等新就業群體的“歇腳地”“充電站”。

為提升新就業群體的獲得感、幸福感與安全感，2025年7月，山西省創新舉辦“新新相融”服務月活動，33家行業協會商會為新就業群體開展關心關愛活動91場（次），累計捐贈款物折合人民幣242萬元。服務月期間，啟動“新光計劃”——新就業群體社會工作服務項目，培育“城市穿梭者”應急志願服務隊。開展“新光鵲橋”新就業群體婚戀交友志願服務活動，試點開展“新光童行”解決新就業群體子女看管難題。

此外，山西省多部門聯合主辦了2025年“最美快遞員和配送員”“最美出租車司機”宣傳發布活動，進一步增強了新就業群體榮譽感與社會認同感。

夯基固本

基層治理效能顯著提升

基層是社會治理的“最后一公裡”，也是服務群眾的“最前沿陣地”。過去一年，省委社會工作部牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續強化黨建引領核心作用，健全完善各項機制，推動基層治理邁上新台階。深化拓展破解“小馬拉大車”問題工作成果，組織開展基層治理現代化建設和推進信訪工作法治化專項督查。嚴格規范明晰村（社區）權責，健全完善村（社區）工作事項准入制度。　　

基層隊伍建設也一同跟上步伐，山西省超額完成每萬城鎮常住人口擁有社區工作者18人目標，並完成省政府2025年民生實事之一——招募6000名應屆高校畢業生擔任社區助理工作，為基層注入蓬勃朝氣。進一步規范網格管理服務，推動社區工作者除“兩委”主干外全部下沉網格。推廣“一崗通辦”工作模式，提升服務效能。

黨建引領接訴即辦經驗，將黨建引領的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，是持續破解基層治理突出問題的有效途徑。2025年，省委社會工作部認真落實中央社會工作部召開的黨建引領接訴即辦經驗現場推進會部署，結合山西實際，加強統籌謀劃，強化探索創新，深化黨建引領基層治理，用好黨建引領基層治理協調機制、市民服務熱線機制等，高效解決群眾急難愁盼問題。在推廣黨建引領接訴即辦典型經驗方面，召開黨建引領接訴即辦培訓暨現場推進會。實際工作中，推動各地不斷完善12345熱線功能，結合實際推出個性化舉措，回應群眾訴求更及時有效。山西省黨建引領接訴即辦經驗在《中國社會工作報》等報刊刊發。

服務群眾

社會工作作用充分彰顯

社會工作，很大程度上是做群眾工作。更好地凝聚服務群眾，既是工作的職責所在，也是開展工作的基本方法。緊緊依靠人民、組織發動群眾，社會工作就能更接地氣、更富生機、更增效能。這其中，社會工作專業人員與志願者正化身為服務群眾的暖心力量，成為服務群眾的一道亮眼風景線。

2025年，山西省扎實推進志願服務體系建設，開展黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點項目，實施“志願山西”品牌計劃，開展山西省首屆新時代志願服務項目大賽，打造“三晉銀齡行動”“三晉愛心媽媽”“博愛在晉·窗帘行動”等全省性志願服務品牌。值得一提的是，山西省2名個人、2個組織、3個項目、3個村（社區）入選全國志願服務“四個100”先進典型。這些常年服務在山西省基層的先進典型，用“專業”讓志願服務更有力量，用“創新”讓志願服務更有活力，用“溫度”讓志願服務更有情懷。

同時，實施了社會工作專業人員隊伍建設示范項目，成功舉辦山西省首屆社會工作專業人員專業技術能力競賽，有效提升了基層工作者的專業素養和履職能力。山西省連續兩年報名參加社會工作者職業資格考試人數和取得初、中級職業資格証書的人數均創歷史新高，其中取得証書人數實現兩年翻一番（2008年至2023年累計1.9萬人，2025年躍升至4萬人），社會工作專業認同度和影響力明顯提高。

省委社會工作部始終踐行以人民為中心的發展思想，統籌指導人民信訪工作，推進信訪工作法治化，開展“深化源頭治理、化解信訪矛盾”專項工作等，探索人民建議征集專項機制，印發山西省《人民建議征集工作辦法（試行）》和《人民建議征集工作三年規劃》，圍繞“砥礪奮進新時代社會工作譜新篇”主題，網上網下公開征集人民建議，暢通民意表達渠道，努力把矛盾化解在基層、把服務送到群眾心坎上。（記者郭寧）