“小郝，我要向你反映個問題，能幫我解決不？”4月初，在長治市潞州區太行西街街道廣場西社區，網格員郝瑞圓身著紅馬甲，手捧日志本，正在認真記錄轄區居民的訴求。定期摸排特殊群體情況﹔通過電話、微信回訪獨居老人……在郝瑞圓的日志本裡，一樁樁零碎瑣事被她打對勾清零。　　

郝瑞圓的日常工作，是長治市推進黨建引領網格化服務管理的縮影。近年來，該市錨定推進社會治理現代化目標，聚焦群眾需求，規范優化網格管理服務，久久為功提升城市精細化治理水平，加快推動城市高質量發展。

合理劃網 組織“密”網

3月27日清晨，陽光洒在長治市上黨區韓店街道長安社區整潔的樓棟間。網格員手持工具穿梭於樓道，施工人員正細致地施劃著停車位標線，整個社區正以嶄新面貌迎接新的一天。連日來，長安社區以常態化推進文明城市建設為抓手，聚焦人居環境品質提升，扎實開展環境秩序專項整治行動。　　

近期，社區黨員干部化身“規劃師”，對小區主干道、樓棟周邊及公共空地進行逐一摸排、精准測量。網格員化身“美容師”，帶著鏟刀、噴壺、鋼絲球等工具，對樓道牆面、單元門開展“拉網式”清理，以實際行動扮靚文明家園。

為解決小區治理難題，長治市以規模適度、界限清晰、無縫覆蓋、便於管理服務為原則，以住宅小區、若干樓院為基本單元，劃分城市社區網格2653個，以網格為單位開展城市精細化治理。建強網格黨組織，激活治理“微細胞”。為加強網格治理牽引力，長治著力推動黨的組織體系向小區（網格）延伸。按照應建快建、應建盡建的原則，全市2364個居民小區建立黨組織1155個，其中實體型小區（網格）黨組織1129個。

潞州區依托城市社區網格劃分體系，將潞州區太行西街街道長液小區納入網格管理，並指導小區黨支部成立網格黨小組，開展小區治理行動。在“黨建+網格化”治理思路的引領下，小區黨支部、物業、業主委員會、社會組織、志願者等多方參與，實現了“由亂到治”的蛻變。

組織建在了網格，黨員也沖到了一線。長治市403名機關企事業單位退休黨員、135名社區工作者、121名業委會（物管會）成員當選小區（網格）黨支部書記，吸納5463名黨員進入小區（網格）黨支部。全市設置4529個樓（棟）院黨小組，確定13745個黨員中心戶，實現黨旗在網格一線高高飄揚，服務在群眾身邊精准落地。

機制優網 服務“活”網

4月3日，長子縣丹朱鎮丹順社區網格員李遠依次走進臨街商鋪、小區樓棟，開展清明文明祭掃宣傳活動，面對面解讀政策，講解文明祭掃相關要求，告誡大家繃緊防火安全弦。網格是社區治理的最小單元，走訪入戶則是網格員雷打不動的日常。“這些孩子（網格員）三天兩頭來家裡坐坐，陪我嘮嘮家常，幫著拾掇屋子，我心裡頭暖得很。”84歲高齡的高春英老人動情地說。　　

長治市以“一格一員、多員聯動”優化網格配置，明確信息採集等八大職責，通過建立“網格—社區—街道—區縣—市”五級聯動機制，暢通問題處置閉環，推動政策落地。全市探索“1+1+N”網格力量配置，即1個黨支部引領，1名社區工作者擔任專職網格員，N名兼職網格員和公安、城管等部門工作人員聯系服務網格，並在小區公示，讓居民找得到人、辦得了事。

為有效解決疑難復雜問題，長治市全面落實鄉鎮（街道）領導班子成員直接聯系網格制度。長治市潞城區潞華街道南街社區，曾經是一個黨組織軟弱渙散、信訪問題嚴重的社區。市、區兩級將該社區作為重點整治社區，時任潞華街道辦事處黨工委副書記的李雯，受組織委派下沉南街社區擔任黨支部書記。李雯帶領社區“兩委”及全體黨員，一戶一戶走訪，一件事一件事推進，最終完成拖了10年之久的拆遷遺留問題，城中村改造工程得以快速推進。

目前，長治市287名鄉鎮（街道）領導班子成員直接聯系511個重點難點城市網格，定期下沉走訪，將基層矛盾化解在一線、問題解決在一線。今年以來，共辦結民生小事3288項，讓居民對網格精細化服務有了實實在在的感受。

力量“沉”網 保障強網

近年來，沁源縣沁河鎮觀音坪社區組建了由社區黨員干部、網格員、志願者共同組成的“代理兒女”志願服務隊。針對轄區孤寡、獨居老人的實際需求，服務隊推出“天天敲門”行動，每日上門問候老人身體狀況、排查居家安全隱患。這份關心關愛，為社區和諧文明建設筑牢了情感根基。　　

長治市充實多元共治力量，匯聚基層治理合力作為網格管理與服務的重要支撐，夯實共治基礎。全市配備專職網格員3701名，兼職網格員1903名，大學生社區助理346名，招錄1785名社區工作者充實小區（網格）工作力量，實現每萬城鎮人口配備18名社區工作者。

全市深入實施單位黨組織和黨員“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”機制。上黨區將每月第一個星期五設立為“城市共建日”，報到單位、報到黨員、志願者、社會組織等各方力量共同參與，解決治理難題。武鄉縣機關單位黨組織、黨員通過線上“i沃社區”微信小程序實現身份認証和“雲報到”，定期線上接單開展服務。沁縣每季度制定“四雙”共駐共建活動計劃，組織各方力量按季度輪值，開展志願服務。目前，全市已指導1382家到社區報到單位認領為民服務項目1564項，6.3萬名在職黨員到居住地小區報到，開展志願服務活動2214次。

為加強制度保障，長治市出台網格員管理辦法，對網格員的選聘條件等方面作出系統性規定，建立工作事項清單和准入制度，下撥工作經費，加強12345熱線與網格大數據互聯分析，強化簡單訴求快速處置與共性問題靶向解決。

長治市潞州區潞才社區，31家市直、區直單位到社區報到包聯小區，百余名黨員到小區報到開展志願服務。“家長裡短”中干群距離越拉越近，“柴米油鹽”中實現“心心相連”。潞才社區黨委書記、居委會主任趙路明深有感觸：“社區與轄區機關事業單位組織共建、資源共用、成果共享，黨組織服務群眾更有力量了。”（陳俊琦 安國萍 賈婷）

評論

城市治理要下足“繡花功夫”

“城市管理應該像繡花一樣精細。”“既要善於運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌。”長治市聚焦群眾需求，規范優化網格管理服務，既是以精細化治理推動城市高質量發展的有益探索，也是做好城市治理“繡花功夫”的生動實踐。

城市治理要下足“繡花功夫”，必須摒棄粗放式管理，秉持細心、耐心、巧心，以黨建引領、網格管理、精准服務等舉措管好城市、服務群眾，讓城市更整潔、更有序、更溫暖、更宜居。

繡花要繡好，首先要細心，能精准對位，每一針都落在該落的地方。針腳越細密，圖案的紋理才能越逼真。對應到城市治理，就是政策要瞄准痛點，資源要投在關鍵處，要多關注群眾的急難愁盼，從老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手。

繡花要繡好，還需要有耐心。美麗圖案都是由一針一線織就，日積月累而成，急不得、躁不得，稍有鬆懈，便可能前功盡棄。唯有持之以恆，方能繡出精品佳作。城市治理是“永續工程”，需要戰略定力與歷史耐心，必須建立長效機制，防止“一陣風”“運動式”治理。

繡花，既是手上功夫，更是心間的藝術。要繡好，需要有“巧心”，有精妙構思、創新思維，能善於開動腦筋。城市治理也要與時俱進，探索創新管理方式方法。長治市依托網格化管理、智慧平台建設，實現問題早發現、早處置、快響應，從“被動回應”向“主動治理”轉變。

城市之美，在於精致﹔治理之效，在於精細。讓我們以繡花般的匠心與定力，一針一線，繡出城市治理新圖景。（陳俊琦）