在許多人的傳統印象裡，黨群服務中心往往是隔著玻璃辦事的服務窗口，規整、有序，還有點兒“機關味”。然而，行走在晉中大地，這一印象正被一場深刻的基層治理變革所顛覆。近年來，晉中市堅持以黨建為引領，以黨群服務中心（站）為支點，撬動資源下沉、服務前移、機制創新，推動服務觸角真正延伸至群眾家門口，把暖心服務送到群眾心坎上，將矛盾隱患化解在萌芽狀態，實現了黨心與民心的溫暖相遇。

空間重塑

從“行政化”辦公到“家園式”服務

5月6日，記者走進昔陽縣黨群服務中心，首先感受到的並非傳統辦事大廳的冷清，而是一種充滿煙火氣的“城市客廳”氛圍。一樓便民服務區，城市書咖、暖心驛站、非遺手工坊等功能區依次排開，6個綜合服務窗口整合了黨務、政務、生活等33項高頻事項，徹底改變了以往群眾辦事“多頭跑”的局面，以務實舉措解決群眾辦事難題。

這座於今年2月初投運的黨群服務中心，總建筑面積近6000平方米，集黨性教育、便民服務、基層治理、文明實踐於一體，設有33個功能區和21個預約空間，有效整合了組織、工會、文旅、司法等14個部門（單位）的服務資源，實現了從“多中心”到“一中心”的集約轉變。在這裡，二樓的舞蹈室成為退休干部舞蹈隊的排練場地，三樓的“青少年創想空間”常有學生社團開展實驗，健康義診室、青年之家、志願者之家精准對接不同群體的需求。功能疊加的背后，是“全齡友好”理念的深度融合。

在這座“城市客廳”裡，最動人的是那些溫暖的細節。由縣總工會設立的“暖心驛站”裡，環衛工人張金君接過志願者遞來的熱水，言語中滿是感激：“以前累了只能在路邊蹲著，現在有了驛站，能進來喝水、充電、測血壓，跟回家一樣。”這個配備空調、微波爐、急救箱的方寸之地，成了戶外勞動者的“避風港”，也折射出中心“空間重塑”的核心邏輯——讓服務資源離群眾更近。“我們希望這裡不僅是辦事的地方，更是群眾想來、愛來、常來的溫馨家園。”昔陽縣委組織部工作人員王旭波說。

從“多中心”到“一中心”，昔陽縣讓優質服務真正來到了群眾身邊。這樣的探索，正在晉中各地悄然鋪開。

在晉中市城區，為“快遞小哥”、網約車司機等新就業群體提供全天候、多場景關懷服務的市區新就業群體黨群服務中心已投入使用，在各小區以“八有”標准（有編碼、有標識、有設施、有隊伍、有機制、有活動、有服務、有保障）為抓手，盤活閑置資源，累計建成940個小區黨群服務站。榆次區鋼管廠小區將廢棄鍋爐房改造成“鄰裡中心”，太谷區白塔社區利用閑置廠房打造“共享會客廳”，介休市西關社區將老舊辦公樓升級為“一站式服務綜合體”……通過因地制宜的改造，全市黨群服務陣地平均服務半徑已縮短至15分鐘生活圈內，成為聯系服務群眾的重要平台。

資源下沉

從“坐等辦事”到“主動服務”

如果說空間的重塑是基礎，那麼資源的下沉則是讓黨群服務中心真正走進群眾心中的關鍵。在晉中，服務早已不再局限於固定的窗口，而是通過一個個“紅色細胞”的活躍，延伸到了千家萬戶。

晚上9時30分，祁縣城區古城社區，67歲的“古城管家”王果林披上外套走出家門，他要去看看隔壁八旬獨居老人金蓮是否已安穩睡下。這一習慣，源於古城社區推行的“窗帘行動”——“早看窗帘晚看燈”，成為守護空巢老人的溫暖約定。這種無需言語的關懷，正是黨員主動下沉、服務上門的生動寫照。作為全省首批試點社區，古城社區以“黨建紅”引領“志願紅”，構建起“兩堂八坊”服務陣地，將服務觸角延伸至居民家門口。2025年，該社區獲評“全國最美志願服務社區”。

從“窗帘行動”的點滴微光，到黨員下沉的全面鋪開，資源正以前所未有的力度向基層匯聚。在平遙縣秋雨二期小區，黨支部實體化運行后，針對居民反映強烈的充電難問題，新建改造車棚9個、安裝充電口374個，並加裝電梯光幕阻車系統，有效消除了安全隱患﹔在榆次區迎賓西街和山小區，居民一句“現在找磨刀師傅難”的隨口之言，被小區黨支部委員記在心上，幾天后，“便民小鋪”裡就出現了志願者磨刀師傅的身影﹔在介休市農業局家屬院小區黨群服務站裡，黨員志願者組成的“銀絲關愛小組”在二月二這天為居民免費理發，讓人暖意融融。

“服務是最好的治理。”晉中市委組織部相關負責人介紹，目前，全市2831個小區中已組建958個黨組織，實體化運行率達99.79%，新建、升級小區黨群服務站53個。通過資源下沉與服務上門，曾經的“辦公點”正轉變為群眾的“便民港”，真正實現了“群眾在哪裡，服務就在哪裡”。

機制創新

從“單打獨斗”到“眾人拾柴”

硬件升級了，服務到位了，但治理的“最后一公裡”如何才能走得更穩、更遠？晉中市把目光投向了機制創新。一場場在家門口展開的議事實踐，正在探索基層“善治”的新路徑。

榆次區錦綸街道文源社區佳興小區是一個典型的老舊小區，曾因路面坑窪、設施老化、管理缺位而矛盾頻發。面對困局，小區黨支部主動靠前，組織黨員入戶走訪，梳理問題清單，並邀請律師為居民解讀政策法規，明確“成立業委會是規范管理的前提”。在黨員的帶頭宣傳和挨家挨戶地解釋下，居民心中的疙瘩逐漸解開，思想統一到了依法自治的軌道上來。2024年4月，在小區黨支部全程指導下，黨員佔比超過60%的業委會籌備組順利完成選舉，佳興小區業委會正式成立，為自治管理奠定了合法基礎。

業委會成立后，黨員成員帶頭履職，在社區黨委的“橋梁紐帶”作用下，與原物業協商未果后，依法啟動新物業選聘程序。2025年3月，新物業入駐，破損路面重新鋪設，裸露土地種上綠植，監控系統全面升級，小區面貌煥然一新。更關鍵的是，社區黨委推動建立了“小區黨支部+業委會+物業”三方聯動機制，定期召開聯席會議，形成了“小事不出樓棟、大事不出社區”的治理新格局。

佳興小區的蛻變，是晉中市推行“三三”議事機制、構建五級聯動治理體系的一個縮影。通過小區黨支部牽頭，定期召集業委會、物業“三方”協商﹔搭建“街道—社區—小區”三級平台﹔建立“社區黨委—小區黨支部—網格員—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級聯動體系。目前，全市2831個小區，已實現黨組織全覆蓋。治理從過去的“單打獨斗”變為如今的“眾人拾柴”，畫出了基層善治的最大同心圓。

從一方空間的親民改造，到一抹微光的暖心服務，再到一場議事的善治實踐，晉中市始終堅持以黨建為引領，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢和服務優勢，打通了聯系服務群眾的“最后一公裡”。在這裡，黨群服務中心（站）不僅是地理上的“中心”，更是群眾卸下疲憊、訴說衷腸的“心中”港灣。一個個黨心與民心“雙向奔赴”的故事，正在晉中大地上不斷續寫。（記者張謙）