從“限速之痛”到“暢行之悅”
——山西高速公路限速改革克痼疾重實效
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收藏夏木成蔭,滿目芳菲。如一條彩練,太長高速鑲嵌在太行山脈。
“這幾年道路建設變化很大,設施完善了,路更安全了,車也跑得更快了。”經常往返這條路的不少司機如是說。
然而,就在3年前,全省高速公路還大量存在“忽高忽低”“斷崖式限速”等限速不規范現象,令司乘人員苦不堪言。
省委、省政府高度重視推動全省高速公路限速調整改革工作。省交通運輸廳以刀刃向內的勇氣和科學務實的態度,聯合省公安廳和高速公路運營企業,系統推進限速改革,把不合理的限速提上去,把群眾的堵心事解決好。
從“限速之痛”到“暢行之悅”的巨大轉變,正是右玉精神為民造福的初心與久久為功的韌勁在新時代交通治理中的生動實踐。
高速公路不“高速”
正視交通痛點,向痼疾開刀
5月27日,晨風拂過太舊高速武宿立交橋,伴隨車流奔向遠方。全長140余公裡、其中122公裡穿行在太行山腹地崇山峻嶺的太舊高速公路已全線通車30年。
“改革之前,太舊高速有多個限速值,改革之后,車速不會‘忽高忽低’,通行效率提高了不少。這是司乘人員普遍的反映。”秦勇當時在太舊高速公路公司養護工程部工作,參與了限速改革全過程。
7年來頻繁“跑”高速的張瑞感受頗深:“周五回太原家裡,周一出發去陽泉的公司上班,限速規范了,路也越來越好跑,聽說太舊高速正在改擴建,很期待。”
對於山西來說,如何既保証交通安全又提高運輸效率,曾是困擾多年的難題。
山西高速受地形、路況、車輛等因素制約,安全運行風險隱患較大。山區高速佔比過半,橋隧比例高達24.4%,高風險長陡下坡路段多,狹窄路面多,設計時速低。
作為全國重要的能源基地,山西高速公路還承擔著晉煤外運的重擔,也是內蒙古、陝西兩省區煤炭外運的主通道之一。全省高速公路的日均貨運車輛近30萬輛,全省貨車佔到公路交通總量的58.89%,遠高於全國平均水平。改革當年前三季度共發生5236起事故,萬車事故率0.27,其中貨車事故佔比12.7%。
數字對比,觸目驚心——山西高速公路的流量與流速之間的“窘境”顯而易見。
一些地方和部門出於安全考慮,對發生事故路段進行降速管控,不斷給公路“打補丁”,導致限速不規范的現象大量存在。例如太長高速,全長196公裡,卻劃分了26個限速段落,限速值頻繁變化,最短的限速段落僅幾百米。
痼疾存在了十余年,不僅嚴重影響了行車體驗和通行效率,對山西的營商環境和對外形象也造成了不良影響。
積弊已久,改革勢在必行。
用數據說話,用事實服人
精准施策,讓高速跑出“加速度”
右玉的塞上綠洲來自尊重規律的巧干。限速改革的成功同樣基於科學論証和實干智慧。
以安全為由,限速改革初始即面對質疑。
“提速后會增加安全風險”“不敢提、不願提”“事故率會不會反彈”等多種顧慮迎面而來,對限速調整持保留態度。針對這些想法,省交通運輸廳調研組在全省139個高速公路路段開展限速調整論証工作,用數據說話,用事實服人。
走訪各高速公路管理公司、各路段交警、司乘人員等300余人,向公路一線管理人員問計問策,同司乘人員談心了解情況,召開座談會30余次,進行了9次論証……經過多輪溝通與論証,各方最終達成共識。
“改革抓整體提速、推行分車型限速,通過規范限速標准、規范測速設備、配套交安設施等措施實現改革目的、達到改革效果。”省交通運輸廳路網運行管理處王強說,“掌握問題的症結后,確定了三個維度的根治方案,倒排工期,壓茬推進,至2023年9月底前優質完成。”
2023年10月1日,全省高速公路原來的7種限速值優化為3種,即120公裡/小時(平原)、100公裡/小時(丘陵)、80公裡/小時(山區),1個路段限速值保持統一,隧道限速值統一由70公裡/小時提升為80公裡/小時。經過調整,全省高速公路分車型限速的裡程佔比達77%,小客車限速值在100—120公裡/小時的裡程佔比提高到93%。
二廣高速原太段全長94公裡,線路北連新原高速公路,南接多條高速路網。該路段日常車流量大、車型復雜、車流集中,長期以來交通事故頻發,道路擁堵問題突出。
“省交通運輸廳、山西交控集團針對二廣高速高蒲至太原東環為試點,採用分車型、分車道限速方案,解決了路段限速不合理問題,有效提升了道路通行能力。”忻州公司副總經理任劍介紹,2025年忻州公司對原太段進行路況升級改造,同時聯合高速交警常態化開展疏堵保暢、應急救援等工作。
在二廣高速原太段K695大同方向的路面上,在逐漸收窄的山坡間,魚骨線(視覺減速標線)清晰而醒目,最大限度“警醒”駕駛員,提高這一事故多發路段分車道行駛的安全性。
2025年“五一”和“十一”假期,二廣高速原太段在路段車流量同比增長34.14%的情況下,道路事故同比下降15.52%,未發生長時間、大范圍嚴重擁堵現象。
科學限速,車跑得暢快了,游客來得也多了。通過交旅融合發展模式,忻州的高速公路、干線公路至景區以及景區之間實現了良好互通。2025年忻府區重點景區累計接待游客同比增長31.57%﹔旅游收入同比增長52.27%,文旅經濟已成為區域經濟社會發展的新引擎。
通行效率提升12%,擁堵減少15%
暢行高速,樹立山西嶄新形象
對於山西這個運輸大省,高速公路既是公路運輸大通道,還接駁更加廣泛的國省干線、農村公路以及三個一號旅游公路,起到暢通貨物渠道、促進文旅交融、帶動產業發展和百姓致富的重要作用。在保障安全的情況下,高速公路的效率提升至關重要。
山西淵遠物流有限公司是一家總部設在太原的連鎖物流服務企業,公司731台貨車涵蓋輕型、中型、重型等多品類貨車。“貨車經常經過太長高速,限速提高了,擁堵少了,通行效率就上去了。”公司負責人寧保林說。
提速了,安全並不會打折扣。據山西太長高速公路有限責任公司黨委書記、董事長趙炬介紹,限速改革后的三年間,太長高速流量高位保持2100萬輛,但事故發生起數累計降幅達37.9%﹔交通事故平均處置時間由256分鐘縮短為59分鐘,降幅達76.9%,“少封路、快處置、保暢通”讓道路暢通安全類投訴顯著減少,有理投訴清零,社會口碑持續向好。
改革之后,群眾滿意度大幅提升。2023年“十一”假期,省內外游客好評率高達98%,與“五一”假期的“差評”如潮形成鮮明反差。
全省高速公路整體通行效率提升12%、擁堵減少15%……2025年,山西高速公路限速優化調整項目成功入選全國“暢行高速公路”典型案例。2023年至2025年,實現了整體通行效率三連增和涉及人員傷亡的事故次數三連降。
目前,山西高速公路總裡程為6481公裡,日均通行量突破80萬輛次。今年“五一”假期,去大同觀雲岡石窟,在運城看多彩鹽湖,在太原晉祠與千年古柏對話……“人從眾”的跨省出行為我省帶來超出四成的省外客流。全省高速公路用峰值200萬的承載量穩穩地接住了自駕游客,駕乘體驗感、安全感和獲得感大幅提升。
“完善而暢通的高速公路網不僅進一步增強社會流動性,促進文旅產業發展,激發外地消費者來晉熱情,更把山西努力創造良好營商環境和建設文物大省真誠好客的形象立了起來。”省交通運輸廳路網運行管理處處長高保全說。
充電設施在全覆蓋基礎上不斷增容,服務區提檔升級各具特色,“年貨節”“小市集”讓旅客“千裡旅途短一程晉味足”……我省高速公路推動服務正從“基礎保障”向“品質體驗”躍升。
從右玉在荒灘上種出綠色長城,到政企聯動系統推進限速改革,面對的難題各有不同,但那份“全心全意為人民服務”的赤子情懷和面對問題“迎難而上”的堅定決心是相通的。
樹立和踐行正確政績觀,為民造福,就藏在這每一步溫暖民心的改變裡。(記者冷雪)
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