社區是城市治理的“最后一公裡”，也是黨委政府聯系群眾、服務群眾的“神經末梢”。　　

在忻州市忻府區新建路街道，有一個成立於1998年的老社區——龍崗社區。1.5平方公裡的轄區內，12個居民小區、2個自建房生活區、2697戶7003名常住人口，構成了一個典型的城市混合型社區生態。老社區有老社區的溫情，也有老社區的煩惱：基礎設施老化、居民訴求多元、治理力量分散……面對這些基層治理中的共性難題，龍崗社區沒有繞著走，而是選擇迎難而上。

近年來，龍崗社區堅持黨建引領，聚焦黨建聯建、綜合治理、服務效能三大抓手，探索創新基層治理模式，把散落的力量聚起來，把居民的愁盼挂心頭，把服務的觸角延伸到樓棟街巷的每一個角落，走出了一條資源活、治理強、服務暖的新路徑，成為忻州市城市黨建“雙示范”社區的生動樣本。

黨建聯建聚合力

“雙向奔赴”暖人心

社區治理不能單打獨斗，必須把各方面的力量擰成一股繩。龍崗社區將黨建聯建作為破題的關鍵一招，不僅打破了駐區單位的“圍牆”，更把溫暖投向了奔波在大街小巷的新就業群體，實現了一場場動人的“雙向奔赴”。　　

以往，社區和轄區裡的機關、事業單位雖然物理距離很近，但雙方往來較少。龍崗社區以推進“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”工作為契機，主動破壁壘拆藩籬。社區制定了兼職委員、黨建聯席等制度，14家機關企事業單位黨組織、112名在職黨員“沉”到一線。

這不是簡單的挂名報到，而是實實在在的共建。轄區裡，退役軍人事務局利用黨群服務中心共建了軍休干部活動中心，設施向居民開放﹔檔案館與社區黨支部共建，主題黨日開展得有聲有色﹔忻州市第三中學的老師們走進社區“家長學校”，為未成年人思想道德建設添磚加瓦。

社區與新就業群體的故事，是另一場溫情的“雙向奔赴”。這一切，要從2021年那個“進門難”的訴求說起。

當時，轄區裡有兩個順豐速運站點，58名快遞小哥整日穿梭於小區之間。一天，一位滿頭大汗的快遞小哥急匆匆跑到社區訴苦：“好幾個小區門衛不讓進，公司要求點對點送貨，我們根本做不到，配送效率低不說，還得吃差評。”群眾的痛點就是工作的發力點，社區黨委二話不說，立即出面協調，採取社區備案登記的辦法，解決了小哥們“進門難”的問題。

正是這件暖心小事，催生了忻府區第一家“小哥驛站”。

走進“小哥驛站”，微波爐、飲水機、充電器、應急藥箱一應俱全，這裡成了小哥們避暑取暖、歇腳充電的港灣。“既然給了他們‘家’的溫暖，能不能激發他們參與‘家’庭建設的熱情？”龍崗社區黨委書記賈澤棟回憶，真正讓小哥們從心底裡融入社區的，是疫情期間那段並肩作戰的歲月。那時，快遞小哥們主動認領任務，承擔起配送生活和醫療物資的重任，與社區工作者同吃同住，結下了深厚的戰斗情誼。這段經歷，讓“有事大家一起扛”的理念深入人心。

疫情后，這份志願服務延續，一項名為“順手捎帶”的志願服務品牌應運而生。

快遞員呂玉龍就是其中的典型代表。他手機裡存著好幾位獨居老人的電話和地址，其中一位是龍崗小區6號樓3單元3層東戶81歲的趙翠珍老人。一天中午，正在派件的呂玉龍像往常一樣路過老人樓下，習慣性地抬頭望了一眼窗戶——這是他參與社區“窗帘行動”后養成的習慣。他發現，一向早起拉開窗帘的趙奶奶家，窗帘緊閉，一絲不安涌上心頭，他立刻給網格員趙建華打了電話。趙建華心急火燎地上門敲門，依然無人應答，她趕緊翻出老人孩子的電話打過去，電話那頭傳來解釋：“我媽昨天到我這兒了，忘了跟你們說啦！”原來是一場暖心的“烏龍”。雖是虛驚一場，但這扇窗帘背后的牽挂，卻重如千鈞。

這樣的溫情故事每天都在龍崗社區上演。“順手捎帶”的內容從最初的窗帘觀察，拓展到為高齡獨居、殘疾人等重點人群買菜送藥、送衣送水。誰家老人腿腳不便，哪個小區有飛線充電，小哥們在走街串巷中隨手拍、順手幫，成為社區治理的“移動探頭”。

為了讓這股“新”力量持續涌動，社區建立了志願服務激勵制度，將日常表現作為評先評優、發展黨員的重要依據。表現突出的呂玉龍，鄭重地遞交了入黨申請書，經社區黨委培養發展，如今已正式成為一名中國共產黨黨員。

2023年以來，社區已先后發展4名優秀“快遞小哥”志願者入黨，從“治理對象”變成了“治理力量”。

綜合治理破難題

“紅色議事會”解民憂

為擺脫網格員力量不足的困境，龍崗社區大刀闊斧地推行“全科社工”培育計劃。如今，在保留社區“兩委”干部、黨建專員等專職崗位外，其余社區工作人員全部擔任專職網格員，補齊配強網格力量。社區每天確保有2名至3名“全科社工”輪崗值守，其余全部“進網入格”，從民政救助到應急管理，從信息採集到便民服務，所有事項一口清、一站辦。　　

力量沉下去了，問題就浮上來了。如何高效化解社區裡的大小難題？龍崗社區的答案是：搭好紅色議事平台，讓民事民議、民事民辦。

“隔三岔五水管就爆，小區大晴天也滿地是水，我們自嘲住的是‘上泔嶺’小區。”聊起小區自來水管網老化、水壓不足的日子，居民王滿文直搖頭。由於龍崗街主管道施工結束，水壓陡增，老舊管道不堪重負，頻繁噴涌，居民苦不堪言，訴求強烈。

3月24日，一場直擊痛點的“紅色議事會”在社區會議室召開。社區黨委牽頭，召集了小區黨支部、業委會、物業公司及水務集團負責人，還有像王滿文這樣的居民代表，10個人圍坐在一起，商討解決辦法。

各方圍繞施工方案、資金籌措、居民溝通等核心問題，你一言我一語，充分協商。會議從下午一直開到晚上，桌上的水續了一杯又一杯。最終，方案敲定了：由小區黨支部、業委會、物業公司共同簽字同意開工，水務集團負責技術施工，物業和居民代表負責提前逐戶通知、協調臨時用水。一場持續已久的“水患”，在坦誠務實的對話中找到了出路。如今，各樓棟支線管道改造已結束，主路管道正在緊張施工，居民們看著忙碌的工地，心裡也有了盼頭。

像這樣的“紅色議事會”，在龍崗社區早已常態化運行。其流程清晰而高效：議事長確定主題后，在各樓棟公示﹔議事員線上線下收集居民最直接、最現實的問題﹔會上集體研究，形成“紅色議案”﹔確定責任主體后提交相關部門解決﹔最后，還會選出居民代表組成督導小組，盯著問題不放，直到辦結。

從安裝充電樁、直飲水機，到老舊小區改造、機動車停放管理，31件群眾急難愁盼問題在這個平台上迎刃而解。社區的人居環境顯著改善，物業費繳納率升至81%，好評率升至90%。成績背后，是“群眾能參與、問題能解決、矛盾不上交”的機制在生根發芽。

陣地升級提效能

“輕車壯馬”優服務

黨建引領基層治理，最終的落腳點是服務群眾。

為了讓社區成為居民最願意來、最值得信賴的地方，龍崗社區打出了一套陣地提檔、服務上門的“組合拳”。走進社區黨群服務中心，各功能區分明，便民服務、議事協商、文化活動等一應俱全，實現了為民而建、為民所用。

最讓居民拍手叫好的，是豎在辦公室旁寫有“不應由基層群眾性自治組織出具証明事項怎麼辦”的牌子。牌子上羅列著22個事項的二維碼，拿出手機掃一掃，社區為何不再辦理、應該去哪裡辦理，辦理流程、所需材料、聯系電話等信息一目了然。小小的二維碼，疏通了辦事的堵點，架起了彼此信任的橋梁。

陣地“瘦身強體”，服務觸角卻在不斷延伸。社區大力推進“把支部建進小區”，利用閑置公房，因地制宜打造了10個小區黨群服務站，將服務的陣地搬到了居民家門口。同時，幫辦代辦服務做到服務群眾“零距離”。

一天，社區工作人員賈芳接到了杏林花苑5號樓李大媽的求助電話。李大媽臥病在床，需要辦理養老認証，但手機操作不了，更無法到現場。“您別急，我去您家！”賈芳立即拿起“基層就業社保自助服務系統”移動終端，騎上電動車趕到兩公裡外的小區，一遍又一遍地調整角度為她進行面部識別認証，最終驗証通過。

現在，7大類50項幫辦代辦事項清單清晰地公布在社區黨群服務中心，由坐等群眾上門變成了主動上門服務。

從為快遞小哥打造的暖新驛站，到破解老小區頑疾的“紅色議事會”，再到服務居民的幫辦代辦，龍崗社區用一個個鮮活的場景、一個個動人的細節，讓社區與駐區單位、新就業群體、居民群眾間實現“雙向奔赴”，曾經的“問題清單”變成了居民臉上洋溢的“幸福賬單”，在共建共治共享中，奏響了社區和諧發展的嶄新樂章。（記者楊文俊）