今年上半年，國內生產總值同比增長4.7%，符合全年經濟增長預期目標，我國經濟頂壓前行、向新向優，展現出強大韌性和活力。

　　下半年，經濟工作怎麼干？

　　7月30日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議指出，“堅定信心，迎難而上，用好各種機遇和優勢，推動高質量發展行穩致遠”“推動經濟持續向新向優向好發展，努力實現‘十五五’良好開局”。

　　“向新”“向優”“向好”，透過三個關鍵詞，可以讀懂中國經濟下半年的前行方向、重點工作、發展邏輯。

　　（一）

　　動能向新，當前中國經濟的一個突出亮點。推動發展動能持續向新，要加快推動新舊動能轉換，增強發展動力、激發社會活力。

　　透視“半年報”，一個含金量十足的結構性亮點躍然紙上：以高端制造、智能經濟、現代服務為代表的新動能對經濟增長的貢獻率超過40%。

　　讀懂超40%的貢獻率，要看數據背后的發展態勢。

　　一看出海貨單。“新三樣”熱度未減，更多創新產品加速崛起。上半年，“新三樣”出口同比增長46.1%，以人民幣計價的集成電路出口同比增長88.7%、手術機器人出口同比增長3.3倍、創新藥對外授權交易總額約1100億美元……出貨單裡，含“新”量越來越高。

　　二看升級答卷。在高端制造和智能制造的拉動下，機床工具行業加快向高端化、智能化方向升級，走出多年低迷。上半年，行業利潤同比增長89.2%。

　　由此可見，當前拉動經濟增長的新動能，是涵蓋新興產業崛起、傳統產業升級、新業態新模式迭代的復合型動力體系。

　　讀懂超40%的貢獻率，更要看增長韌性。

　　測算顯示，上半年，工業領域新動能以兩成多的增加值佔比，貢獻了近五成的規上工業增加值增長。新動能，以小體量撬動大增長。

　　下半年，中國經濟依舊處於新舊動能轉換破局成勢的關鍵階段。實現“十五五”良好開局，要繼續保持新動能強勁勢頭，更好激發對經濟發展的支撐引領作用。

　　突出重點，抓好科技創新。

　　新動能之“新”，在於增長動力從要素驅動轉向創新驅動。要讓新動能成為可持續、遞進式的增長成果，科技創新是關鍵。

　　著眼長遠，必須加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，支持投早、投小、投長期、投硬科技。聚焦當下，要持續推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件等重點領域關鍵核心技術攻關突破，“持續抓下去，不斷抓出新成效”。

　　把握關鍵，用好應用場景。

　　技術的種子，需要場景的土壤，才能生根發芽、長成參天大樹。推動創新鏈和產業鏈深度融合，要用“小場景”做好“大文章”。

　　要堅持有效市場和有為政府相結合，選取價值高、貢獻大、效益好的領域開放場景，助力新技術跨越從實驗室到市場的“達爾文之海”，以繁榮產業生態催生更多新質生產力。

　　統籌兼顧，加快新舊轉換。

　　經濟發展是一個新舊動能不斷接續轉換的過程。新舊動能平穩接續轉換，才能實現生產力的躍升。

　　一方面，要“逐新”。做好前瞻謀劃，常態化開展技術預見和潛力賽道研究，制定未來產業關鍵技術清單，積極開辟新賽道、新方向，推動“試驗田”成長為“豐產田”。

　　另一方面，要“攀高”。堅持全國一盤棋，因地制宜、錯位發展，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化、融合化轉型，通過盤活存量，帶動增量。

　　（二）

　　結構向優，當前中國經濟的一個積極變化。推動經濟結構持續向優，要加力擴大內需、優化供給，促進需求結構、供給結構優化升級。

　　有人關注到，今年二季度，社會消費品零售總額、固定資產投資等指標承壓。如何看待內需表現？

　　先看消費，趨勢在變。觀察中國的消費情況，要從全口徑去看。

　　“半年報”裡，服務零售額同比增長5.3%，高於商品零售額4.2個百分點。

　　細分產品中，旅游游覽和娛樂服務銷售收入同比增長12.3%，增速跑贏眾多實物消費品類。

　　支出端，上半年，居民人均服務性消費支出佔居民消費支出的比重，比上年同期提高了0.2個百分點。

　　數據印証一個事實：我國消費市場正穩步邁向“商品+服務”並重的新階段，服務消費已成為拉動消費增長的重要引擎。

　　拉長視線，變化早已發生。

　　一條曲線，是服務業增加值佔國內生產總值的比重。2012年，45.5%﹔2015年，50.5%，首次過半﹔今年上半年，59.5%。

　　一條曲線，是服務業對國內生產總值的貢獻率。2012年，45.0%﹔2014年，49.9%﹔今年上半年，達66.1%，成為貢獻率最大的產業。

　　結構之變，折射趨勢之變。擴大消費，發力點必須變。

　　頂層設計，已然清晰。4月7日至8日，全國服務業大會在京召開。這是首次以“全國服務業大會”名義召開的會議。

　　習近平總書記強調：“促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育更多‘中國服務’品牌，努力開創服務業高質量發展新局面。”

　　不久前印發的《擴大消費“十五五”規劃》，促消費六大重點任務中，“促進服務消費提質惠民”位列第一項。

　　順應趨勢，優化供給，創新場景，我們就能充分挖掘服務消費潛力，有效擴大國內需求。

　　再看投資，“重心”變了。觀察中國的投資情況，既要看總量，更要看結構。

　　觀察總量，上半年，全國固定資產投資總規模達22.6萬億元，底盤規模依舊龐大。

　　觀察結構，上半年，知識產權產品投資在固定資產投資當中的比重提高至13.8%，已接近房地產開發投資的佔比。

　　不僅如此，新興領域投資正在加快頂上。上半年，集成電路制造業、電子專用材料制造業、鋰離子電池制造業投資分別增長8.8%、10%和24.4%。

　　這說明，投資的“重心”正在深刻變化，不僅投向土地、設備、設施，更投向“科創大腦”，投資於物和投資於人緊密結合。

　　穩投資，必須順應新趨勢。既要聚焦建“底座”，協同推進109項重大工程和“六張網”規劃建設，強化多網協同、深度耦合，賦能現代化產業體系﹔也要注重投資於人，錨定重點，集中用力，激發人的發展潛能，助力生產率提升和經濟增長。

　　（三）

　　基本面向好，中國經濟的一個長期趨勢。推動中國經濟持續向好，要用好各種機遇和優勢，有效應對各種外部沖擊和內部困難，推動高質量發展行穩致遠。

　　基本面向好，底氣何在？

　　上半年，我國國內生產總值為695704億元，增量達3.6萬億元，近五年同期最高。

　　縱向對照，3.6萬億元，約為江西去年全年的經濟體量，相當於半年再造一個新興工業大省。

　　回首“十四五”，中國經濟累計增量超36萬億元，相當於世界第三大經濟體一年的經濟總量。如今，“十五五”開局，3.6萬億元增量，穩健且可貴。

　　放眼全球，3.6萬億元，相當於不少中等經濟體全年經濟總量。

　　中國，依然是全球經濟的“穩定錨”。國際貨幣基金組織、世界銀行在下調今年世界經濟增長預期的同時，紛紛上調中國經濟增長預期，對中國經濟投下“信任票”。

　　“十五五”開局之年，中國經濟穩中有進，硬實力不斷壯大。制造業增加值佔國內生產總值的比重升至26.2%，網絡基礎設施規模全球最大、覆蓋最廣，中國經濟具備抵御風險、行穩致遠的堅實基礎和強大支撐。

　　不可否認，當前我國經濟發展確實面臨一些困難挑戰。但更要看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。這些發展中的問題、轉型中的陣痛，經過努力是可以逐步克服和解決的。

　　如何護航？

　　大處著眼，宏觀政策發力提效。

　　有效的宏觀政策、精准的宏觀調控，是護航我國經濟行穩致遠的重要手段。

　　加大逆周期調節力度，繼續實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策﹔充分發揮各項存量政策效能，及時謀劃出台務實管用的增量政策，強化宏觀政策取向一致性……以宏觀治理之效應對外部形勢之變，將鞏固拓展經濟穩中向好態勢。

　　小處入手，及時回應企業關切。

　　企業是國民經濟的基本細胞，良好的營商環境是企業健康發展的沃土。推動經濟持續向新向優向好發展，要及時回應企業關切，持續優化營商環境，持續激發微觀主體活力。

　　“內卷式”競爭怎麼破？地方財政補貼負面清單、妨礙建設全國統一大市場事項清單、全國統一大市場建設條例、地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單……用好法律“工具箱”、打好監管“組合拳”，綜合整治“內卷式”競爭，推動市場生態更加健康有序。

　　拖欠賬款怎麼清？安排地方政府專項債券額度支持清欠，實施《全國失信懲戒措施基礎清單（2026年版）》，將清理拖欠企業賬款納入地方政府績效考核……系統性“組合拳”，立足常態化解決企業賬款拖欠問題。

　　謀新策、出實招，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，將為各類企業創新發展提供更好條件。

　　風物長宜放眼量。

　　讓我們把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，推動高質量發展行穩致遠，努力實現“十五五”良好開局。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月15日 01 版）