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“九五”普法從政策驅動向依法實施轉變(權威發布)

本報記者 魏哲哲
2026年08月28日09:50 | 來源:人民網-《人民日報》
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  近日,中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第九個五年規劃(2026—2030年)》,標志著全民普法正式開啟“九五”的新周期。8月27日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,司法部副部長胡衛列和全國人大監察司法委、國家網信辦、共青團中央有關負責人介紹貫徹實施法治宣傳教育“九五”規劃有關情況,並答記者問。

  為未來5年普法工作畫出清晰“施工圖”

  從1986年“一五”普法起步,40年來,全民普法一路前行。黨的十八大以來,尤其是“八五”普法時期,全民普法工作深入推進,公民法治素養明顯提升,社會治理法治化水平不斷提高,全民普法和全民守法作為全面依法治國基礎性工作的重要作用進一步凸顯。

  胡衛列介紹,“九五”普法規劃以法治宣傳教育法為剛性的法律依據,實現法治宣傳教育工作從政策驅動向依法實施的重大轉變,為未來5年普法工作畫出清晰的“施工圖”,對推進法治社會建設、服務中國式現代化具有重要意義。

  “九五”普法立足服務“十五五”時期經濟社會發展大局,圍繞貫徹實施法治宣傳教育法這條主線,錨定提升公民法治素養、培育全社會法治信仰核心目標,營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好氛圍。

  在宣傳任務上,要在全社會弘揚社會主義法治精神,傳播法律知識,培養法治意識,突出憲法宣傳教育,讓憲法精神看得見、摸得著、入人心。圍繞更加注重法治與改革、發展、穩定相協同,更加注重保障和促進社會公平正義,深入宣傳與推動高質量發展、維護國家安全和社會穩定、保障改善民生、建設美麗中國等緊密相關的法律法規,把法律服務送到群眾身邊,常態化開展黨內法規學習教育,引導廣大黨員知敬畏、守底線。

  在宣傳形式上,要著力破解部分地方普法針對性不夠、效果感知不強等問題,深入落實公民終身法治教育制度,做到“人群在哪裡,普法就跟進到哪裡”,探索精准普法的新模式,讓普法跳出展板和宣傳單,更富有時代氣息,更加鮮活接地氣,更好地融入人民群眾工作和生活的日常。大力弘揚紅色法治文化,深入發掘傳承中華優秀傳統法律文化,厚植法治文化建設的根基,為新時代法治實踐注入深沉的文化力量,綻放出新的時代光彩。

  加快構建精准普法新模式

  經過40年的持續努力,全民普法工作已經由普及法律常識轉向了筑牢法治信仰、提升法治素養的新發展階段。

  “加快構建精准普法的新模式,是全面提升普法質效、確保‘九五’普法規劃落地見效的一個關鍵舉措。”司法部普法與依法治理局局長徐運凱表示,下一步,將聚焦3個“新”字,持續深化普法工作的供給側改革:聚焦新需求,進一步提升普法工作的科學性、針對性和實效性﹔適配新方式,讓枯燥的法條“活起來”、讓法治宣傳形式“潮起來”﹔打造新平台,讓普法服務更加觸手可及。

  國家網信辦網絡法治局局長晁寶棟說,“九五”普法期間,網信系統將統籌抓好“普網絡法”與“用網絡普法”,傳播法治理論、弘揚法治精神、普及法治知識、厚植法治文化,不斷提升全民網絡法治素養,為網絡強國建設、法治中國建設筑牢網絡空間的法治根基。

  互聯網平台等各類網絡服務提供者是網絡空間關鍵的傳播樞紐、活躍的內容端口,也是貼近群眾的普法陣地。“九五”普法規劃進一步細化了媒體和網絡服務提供者公益普法責任。

  近年來,國家網信辦持續壓實平台主體責任,引導廣大網絡服務提供者主動發揮內容創作優勢、流量聚合優勢和場景覆蓋優勢,用網言講法治、用作品傳播法理、用場景潤人心,讓嚴肅法條轉化為網民易懂、愛看、願傳的優質內容。

  “要強化智慧場景普法,讓法治融入網絡生活。”晁寶棟說,圍繞網絡購物、線上支付、出行文娛、在線教育等網民上網用網的高頻領域,引導網站平台充分運用數字化、智能化技術,開展嵌入式、伴隨式、場景化普法,推出輕量化、可視化、互動式普法產品,進一步讓法治入屏、入腦、入心。

  深化落實普法責任制

  青少年是法治宣傳教育的重點群體。“九五”普法規劃明確提出,要加強青少年法治宣傳教育。

  共青團中央維護青少年權益部部長湯杰介紹,在“九五”普法工作中,將把法治宣傳教育和維護青少年權益結合起來。聯合有關部門,依托全國3700多個“維護青少年權益崗”,對社會關注度比較高的電信詐騙、學生欺凌、網絡沉迷、藥物濫用等問題開展專項宣教和綜合治理,運用法律手段幫助幫扶困境未成年人。同時,向廣大青少年推薦12355青少年服務熱線,這條熱線匯聚了1.7萬多名心理咨詢師、法律工作者、青少年工作者等專業力量,面向青少年開展心理疏導、法律咨詢等公益服務。

  “法治宣傳教育工作也就是我們通常所說的全民普法。全民性,可以說是這項工作與生俱來的具有鮮明中國特色、體現制度優勢的標識性特征。”胡衛列說。

  司法部作為法治宣傳教育的主管部門,承擔著統籌規劃、組織協調、指導監督的重要職責。胡衛列表示,“九五”普法期間,將以貫徹實施法治宣傳教育法為抓手,健全黨委領導、人大監督、政府主導、各方協同、社會參與的普法工作體系,進一步推動普法工作的制度化、常態化、長效化。

  “九五”普法規劃以貫徹實施法治宣傳教育法為抓手,對今后5年的法治宣傳教育工作作出部署,強調各級人大常委會要加強對法治宣傳教育工作的監督。

  如何督促各方面壓實普法責任,保障規劃各項任務落地見效?全國人大常委會委員、全國人大監察司法委委員鮮鐵可介紹,堅持正確監督、有效監督、依法監督,確保法治宣傳教育法確定的各項制度不懸空、不走樣,推動“九五”普法規劃的各項舉措落到實處。主要抓好以下幾方面的工作:要以問題為導向,做實做細監督工作﹔要扎實推進普法和依法治理相融合﹔要注重發揮人大代表的作用﹔要注重做好涉外法治宣傳教育工作。

  《 人民日報 》( 2026年08月28日 04 版)

(責編:張婷婷、麻潞)

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2026年08月28日
04 版
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