9月9日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題第十場新聞發布會（省人社廳專場）。省人社廳相關負責同志出席介紹有關情況，並答記者問。

近日，《山西省人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發實施。作為未來五年全省人社事業發展的施工圖，《規劃》對標國家部署、立足山西轉型實際，圍繞6個方面38項具體任務、9個專項推進工作，凸顯“投資於人”的鮮明導向，加強人力資源開發利用﹔突出高質量充分就業，構建就業友好型發展方式﹔突出回應群眾新期盼，健全更加優質可持續的社會保障體系﹔突出人事人才賦能創新，以創新引領全省轉型發展﹔突出新形勢下勞動者權益保障，構建和諧勞動關系五大鮮明導向。未來五年，我省人社工作將聚焦抓就業促發展、優服務兜底線、提技能育人才、促增收保權益四大重點領域精准發力，持續夯實民生根基、服務全省高質量轉型發展。

省人社廳黨組書記、廳長雷健坤表示，省人社廳將在省委、省政府的堅強領導下，全力推動《規劃》實施，把規劃的施工圖，一步步變成群眾可感可及的具體實事和實實在在的幸福感與獲得感。

錨定高質量充分就業

多點發力穩崗位、提質量、保民生

促進高質量充分就業，是“十五五”人社工作的重中之重。如何讓老百姓的“飯碗”端得更穩、更牢？省人社廳黨組書記、廳長雷健坤介紹，將重點從四方面發力。

一是齊抓共管構建就業友好型發展方式。推動各級各部門樹立“管產業就要管就業、促消費就要促就業、上項目就要擴就業”的大就業觀念，形成部門協同、區域聯動、政企發力、同題共答的就業友好型發展方式。圍繞傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，同步挖掘更多高質量就業崗位。深入推進穩崗擴容提質行動，千方百計做大就業“蛋糕”。

二是靶向施策加強重點群體就業幫扶。始終把高校畢業生等青年群體就業擺在首位，進一步拓寬重點行業、基層崗位、中小微企業的就業渠道。對離校未就業畢業生提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次培訓或見習機會的“1131”實名服務，助力青年朋友們順利就業。堅持外出務工和就地就近就業雙向發力，深化省內外勞務對接協作，培育特色勞務品牌，常態化做好防止返貧就業幫扶。健全就業困難人員動態識別機制，提供全流程就業援助，確保零就業家庭動態清零。

三是全力以赴抓實技能培訓。深入實施“百行百業、人人出彩”職業技能培訓行動，緊扣產業升級和企業用工實際需求，主動跟上人工智能等新技術變革帶來的崗位新變化，大規模開展技能提升培訓。

四是精准高效優化就業服務供給。實施公共就業服務體系提質行動，著力打造“15分鐘”就業服務圈。常態化開展公共就業專項招聘，組織分行業、分群體的“小而美”專場招聘，推行直播帶崗、遠程面試，實現崗位信息定向推送。進一步健全創業支持體系，努力構建政府鼓勵創業、市場引導創業、社會支持創業、勞動者勇於創業的新格局。同時，持續規范就業市場秩序，營造公平有序、放心安心的就業環境。

強化人才賦能轉型

全鏈條育才引才，夯實高質量發展支撐

當前，山西省轉型發展對高素質人才的需求愈發迫切，教育、科技、人才一體化發展也更加重要。人社部門將採取哪些舉措，為全省轉型發展提供更加有力的人才支撐？省人社廳黨組成員、副廳長劉大宇給出答案——主動融入全省教育科技人才一體化發展大局，不斷完善技能人才、專業技術人才培養、引進、評價、使用以及合理流動的全鏈條各環節政策舉措和工作機制，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

在緊扣產業需求，校准育才方向方面，一方面，發揮技工教育、職業技能培訓優勢，圍繞傳統優勢產業、戰略性新興產業等發展布局，優化技工院校專業設置，建強產教評技能生態鏈，深化產教融合、校企合作，把產業發展需求嵌入教學和培訓全過程，輸送更多適配技能人才。另一方面，深入實施專業技術人才知識更新工程，聚焦能源革命、智能制造等新興產業、未來產業開展高級研修，推動院校培養、培訓供給和產業需求精准匹配。

在依托平台載體，激活創新要素方面，做強博士后“兩站一基地”，推動“鏈主”企業、科研院所布局博士后平台，吸納青年科研人才投身關鍵技術攻堅，加快建設產學研融合的博士后培養使用和創新創業平台。持續深化職稱制度改革，堅持破四唯、立新標並舉，加快建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的專業技術人才評價體系，引導廣大專業技術人才投身技術攻關、成果轉化。充分發揮專家服務基層機制作用，推動高層次人才、專家資源服務生產一線，助力企業破解生產難題。

在強化服務供給，建優人才生態方面，編制發布重點領域人才需求目錄，加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，既支持科研人員走向產業一線，也鼓勵一線技能人才參與技術革新，有力促進兩類人才融合發展。升級“三晉人才”一體化服務平台，做好留學回國人才、高層次人才服務保障，培育高品質人才發展環境。

深耕社保普惠升級

織密全民保障網，適配新業態新需求

社保事關千家萬戶切身利益，是群眾高度關注的民生重點。針對群眾關切的社保待遇提升、服務優化等問題，省人社廳黨組成員、省社會保險局局長王濤在發布會上表示，未來五年，我省將錨定覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的發展目標，以系統推進社保體系提質升級為抓手，拿出一系列看得見、摸得著的務實舉措，不斷增強三晉人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

社保兜底提質，筑牢多層次社會保障網。持續規范落實基本養老保險全國統籌制度，確保全省每一位退休人員的基本養老金都能按時足額發放。積極擴大企業年金覆蓋范圍，深入實施個人養老金制度，加快發展與工資收入相匹配的三支柱養老保險體系。針對城鄉居民養老保險，進一步優化繳費檔次設置，逐步提高基礎養老金標准，鼓勵有條件的村集體對參保居民給予參保繳費補助，把“多繳多得、長繳多得”的激勵機制落實落細。

擴面覆蓋增效，把更多群體納入社保安全網。“十五五”期間，將延續社保補貼政策，引導更多靈活就業人員、新就業形態人員參加職工養老保險。嚴格落實困難群體參加城鄉居民養老保險的幫扶政策，鞏固困難群體應保盡保的成果。持續擴大失業保險、工傷保險的覆蓋面，分步驟、漸進式推進新就業形態人員職業傷害保障試點，建立“人社部門監管、商保機構經辦、平台企業協同”的三方協作機制，把更多新就業形態勞動者納入職業傷害保障范圍，守護好新業態從業者的勞動權益。

經辦服務升級，打造三晉特色智慧社保便民服務圈。拓展社保服務渠道，全力構建線上為主、窗口為輔、基層補充延伸的社會保險一體化公共服務體系。加快完善全省統一的社保公共服務平台，持續提升社會保險領域“高效辦成一件事”服務，推動更多關聯事項“智能聯辦”。深入開展“社保服務進萬家”，進一步拓展和延伸社保服務社區村村全覆蓋，持續完善省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）五級社會保險服務體系。深化“社銀合作”，支持更多銀行網點加入社保服務網絡，積極打造“社銀”合作標准化、示范性社區，實現社保服務“就近辦”、服務群眾“零距離”。（記者韓林芳）