本報北京9月15日電  （記者李曉晴）日前，自然資源部、文化和旅游部、國家林業和草原局聯合印發《關於優化自然資源配置  推動旅游業規范有序發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從優化空間布局、完善用途管制、創新供地模式、盤活低效用地、提質服務監管等方面出台增量政策，護航旅游業規范化品質化高質量發展，釋放內需市場新潛力。

　　《意見》提出，加強文旅產業空間供給，促進空間資源配置與產業發展同頻共振。結合國土空間規劃體檢評估和更新維護，在不突破“三區三線”等約束性指標和底線管控要求的前提下，按照正向優化標准將“十五五”旅游發展的空間需求統籌納入國土空間規劃“一張圖”，協同開展科學選址。完善旅游用地用途管制、加強精細化用地管理，破解小型文旅項目落地難題，推動優質文旅項目早開工、早見效。鼓勵利用存量空間發展旅游產業、創新自然資源供給機制，激活存量文旅資源內生動力。各地可結合實際建立健全低效旅游用地認定標准，深入評估低效旅游用地情況，針對問題短板明確空間優化方向，推動商旅文體健等多元業態融合發展。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月16日 06 版）