全域擴圍 品質升級
——山西省全面推進一刻鐘便民生活圈建設
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收藏一刻鐘的生活半徑,不只是時間刻度、空間距離,更關乎城市的民生溫度與發展質感。購物、餐飲、家政、文化、托育……這些與群眾日常生活息息相關的服務,如今在山西各地一刻鐘便民生活圈內觸手可及。
近年來,我省緊扣服務業高質量轉型升級大局,深入落實擴大內需戰略,以“全域擴圍、品質升級”為主線,全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設,持續提升居民“家門口”的生活便利度,有效激發社區消費活力、釋放內需潛力。截至目前,全省累計布局試點生活圈470個、已建成390個,其中市級主城區建成269個、縣城主城區建成121個,邁向了全域縱深推進的新階段。
便民為本 精准服務
初秋清晨,運城市鹽湖區的五洲觀瀾社區煙火氣十足。市民米百超下樓步行3分鐘到早餐店吃早飯,又花了5分鐘送孫女去學校,回來順路買了菜、取了快遞。“目前社區商業網點共有210家,劃分出綜合服務圈、綠色出行圈、就學便利圈等,涵蓋快遞驛站、超市、電動汽車充電樁、幼兒園、小學、公共停車場等。”該社區工作人員說。
一個個社區服務點位的優化升級,並非簡單鋪設網點,而是建立在精准對接群眾訴求之上。根據“缺啥補啥”的原則,我省搭建起完整規范的“需求收集—研判落地—回訪評價”全流程訴求處置機制,從群眾訴求源頭破解社區服務供給錯位、供需不匹配等突出問題。
6月23日,太原市舉辦了以“深耕社區便民服務 共建一刻鐘美好生活”為主題的一刻鐘便民生活圈政企對接會,六味齋、紅馬甲家政、榮華大藥房等70多家商戶支起展台,近500個社區的工作人員揣著一本本記滿居民訴求的清單,找企業、談合作,補齊家門口的服務缺口。活動持續3天,現場對接事項560余件,達成合作意向超200個,力爭精准打通社區商業業態供需堵點,推動便民服務下沉擴容。
除了集中開展政企供需對接,全省各地也立足自身實際,創新訴求收集、效果評價的舉措,讓服務供給真正對准群眾急難愁盼。晉中市依托“便民寶”小程序,結合網格員入戶走訪、居民議事會多渠道收集群眾訴求﹔陽泉將群眾滿意度納入項目硬性驗收標准,保障項目貼合民生剛需……
一刻鐘便民生活圈建設,已不僅是滿足居民購物、維修等剛需的“生活補給圈”,更升級為承載鄰裡社交、文化休閑的“精神幸福圈”。各類社區小微消費場景持續被激活,筑牢了生活性服務業覆蓋面最廣、根基最深的市場底盤,為全省擴內需促消費、推動服務業穩質增效提供堅實支撐。
因地制宜 一圈一策
長治市天空之城盤活閑置工業廠區,保留特色工業鋼架元素,植入文創、餐飲、影院、休閑多元業態,讓老舊廠區蝶變為便民娛樂的城市新空間﹔太原市小店區抱鼓巷深耕“文化+科技+惠民”發展路徑,融入非遺活動與首店項目,成為山西省首個5G+AR全場景數字商業街區。
一刻鐘便民生活圈的舒適便利來自因地制宜、分類施策的精細化布局。我省各地立足資源稟賦、深耕特色優勢,以差異化改造模式激發社區活力、賦能便民生活,打造出一批業態豐富、場景多元、兼具顏值與溫度的樣板。
“我們不搞標准化‘一刀切’,而是結合社區類型量身定制:老舊小區優先盤活閑置門面,補齊菜店、維修網點、社區食堂等基礎業態﹔新建住宅片區同步規劃連鎖商超、24小時便民零售、托育養老配套﹔成熟商圈推動便民業態與消費場景融合,實現商圈商業與社區便民服務聯動發展。”省商務廳相關負責人表示。
在此基礎上,各試點城市立足實際,探索出一批可復制、可推廣的經驗模式,使每個生活圈都充滿“專屬溫度”。作為全國全域推進先行區,運城推廣“惠民菜車”直連基地,降低菜價、設立便民維修站,“小修小補”10分鐘辦結,66個生活圈覆蓋市縣﹔晉城組建“便民服務聯盟”,商戶簽約承諾提供便民服務,同時引入連鎖品牌,配套社區食堂與康養服務,改造活動廣場開展豐富社區活動﹔長治打造“全齡友好”樣板,引入中醫館、口腔診所,設立兒童之家等,推動志願服務常態化,全市50萬居民可享受18種以上業態服務,生活圈成為便民利民的綜合中心。
下沉提質 城鄉共進
“早上送完孫子,就在社區練練書法,中午直接在社區餐廳吃飯,晚上再去沾嶺公園散散步,家門口啥配套都齊全,特別省心方便。”9月17日,家住昔陽縣鬆溪路社區的林育森細數著一天的行程。
林育森的愜意生活得益於鬆溪路社區打造的覆蓋全齡段的便民服務升級工程。社區將原本閑置的1300多平方米小區物業用房改造為多功能服務中心,便民餐廳、中醫診療室、書畫室、理發室、洗衣室,配套設施一應俱全,居民實現“小事不出小區”。
昔陽縣鬆溪路社區的實踐正是山西一刻鐘便民生活圈建設向縣域延伸、向鄉村覆蓋的生動寫照。立足城鄉融合發展戰略,我省打破便民服務“重城區、輕鄉村”的格局,持續推動優質服務、商貿業態、公共配套資源下沉基層,打通城鄉商貿流通壁壘、激活基層下沉消費市場,不斷拓寬全省服務業高質量發展的空間。
聚焦城鄉便民服務均等化,我省持續將建設資源、工作重心向縣城、鄉鎮下沉傾斜,通過老舊街區改造、基礎便民網點提質升級,全力破解縣域鄉鎮便民設施薄弱難題。臨汾、運城、晉城率先開展縣域便民試點工作,陵川、沁水、盂縣、平定等縣域,持續完善鄉鎮商超、便民市場、口袋公園等配套設施,補齊鄉鎮便民服務載體短板。
各地結合自身資源稟賦、存量設施等情況,全域鋪開便民生活圈提質升級工作。運城市以鹽湖區為核心輻射全域,9個縣域建成三星級以上便民生活圈,整體建成率達52.31%﹔晉城市累計建成50個便民生活圈,覆蓋上百個城鄉社區﹔晉中市建成30個便民生活圈,惠及群眾32.3萬人﹔長治、臨汾、朔州同步改造縣域老舊商業網點,萬榮、聞喜等多個縣域落地便民提質專項項目,持續完善縣鄉便民服務生態。
“接下來,山西將加力推動便民生活圈建設擴圍升級,以便民生活圈線下網點、社區商圈為核心載體,推動老字號展銷、有獎發票發放等促消費活動下沉社區,打通便民服務與零售創新、縣域商業、再生資源回收等業務通道。”省商務廳相關負責人表示,要將一刻鐘便民生活圈打造為落地內貿政策、釋放基層消費潛力的綜合平台,實現民生服務與商貿提質雙向賦能。(記者 高瑋)
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