快遞進村，是促進消費公平、激活農村消費潛力的重要抓手。

　　我國農村地區尤其是中西部邊遠地區，人口分散、地域范圍廣、運輸距離長，寄遞需求低頻、分散、不穩定，干線運輸成本和末端攬收成本明顯高於城市，導致快遞進村難。

　　為彌補市場供給短板，暢通城鄉雙向流通渠道，今年國家郵政局與中國郵政集團聯合開展“快遞進村”郵政兜底專項試點。試點成效如何？近日，國家郵政局介紹了相關進展。

　　完成年初確定的試點目標

　　自2020年“快遞進村”工程實施以來，我國農村寄遞物流體系建設取得顯著成效。截至目前，國家郵政局會同多部門打造出100個農村電商快遞協同發展示范區，培育了219個快遞服務現代農業示范項目，郵政快遞年支撐農產品網絡零售額超過7800億元。

　　成效顯著，挑戰猶存。

　　“在中西部邊遠農村地區，投遞距離遠、運營成本高等問題較為突出，寄遞企業單獨建網，企業難以承受。”國家郵政局新聞發言人、市場監管司司長林虎說，實踐發現，郵政普遍服務網絡兜底是實現快遞進村的有效模式。

　　今年1月，17個中西部省（區、市）各選擇1個縣，依托郵政普遍服務網絡，開展“快遞進村”郵政兜底專項試點。

　　梳理名單不難發現，不少試點縣為國家鄉村振興重點幫扶縣。“這些地區農村人口分散、件量不足，一個包裹的邊際成本是城市的十數倍。”林虎表示，快遞企業鄉鎮以下不願投、投不下也投不起的情況一定程度存在，選擇這些地區能進一步驗証有關工作規則、業務流程和政策效果。

　　試點開展以來，郵快通力合作。截至8月底，17個試點縣3960個建制村中，由郵政兜底實現“快遞進村”的建制村達到2939個，完成年初確定的試點目標，越來越多的村民實現足不出村、快捷收件。

　　不隻為“收包裹”，更是暢通經濟循環

　　成本高、難度大，為何要多方合力推進“快遞進村”？

　　“‘快遞進村’郵政兜底，不隻為‘收包裹’，更是讓農村接入現代經濟體系，暢通經濟循環。”林虎說，它讓特色農產品等通過流通轉化為實實在在的經濟價值，讓廣袤農村深度融入國內大循環。

　　湖北十堰房縣，269個建制村四散分布。試點前，112個建制村難以依靠市場化機制實現常態化穩定投遞，另有28個村級站點因經營困難被迫萎縮關停。更新縣鄉村級物流硬件、標准化站點升級綜合服務網點、探索成本分擔模式……經過一段時間試運行，單件進村運營成本壓降0.13元，日均進村件1萬件﹔通過打通農特產品上行通道，村級攬收量較試點前翻番，帶動近2萬農戶戶均增收約2萬元。

　　一縣一策，因地制宜。試點工作開展以來，中國郵政集團累計安排投資計劃2.1億元，其中17個試點縣專項建設資金2100多萬元，農村投遞汽車化率由62%提升至97%，同時有效打通快遞企業及平台數據，實現快件交付到妥投全流程數據追蹤。

　　“城鄉差距，很大程度上是基礎設施和公共服務的差距。”林虎表示，郵政網絡是國家唯一具備“橫向到邊、縱向到底”全地域覆蓋能力的實體寄遞網絡。依托郵政網絡推進“快遞進村”，將以制度化的方式保障基本公共服務均等化供給，有效釋放農村消費潛能。

　　做強硬聯通、做優軟環境，讓兜底服務更可持續

　　“試點工作雖已取得階段性成效，但隨著試點向縱深推進，一些深層次問題仍有待解決。”林虎說。

　　比如，在部分地區，郵政與快遞企業停留在“代投代運”的淺層合作，在設施共建、資源共享、線路共配等方面的深度合作還不夠﹔再如，部分試點縣尚存在郵政處理中心場地狹小、自動化分揀設備覆蓋率低、鄉鎮以下投遞能力不足等問題，難以應對兜底后激增的代投件量。

　　更重要的是，兜底服務如何更可持續？

　　林虎提出，從長遠看，要避免一些快遞企業借由郵政兜底服務，在前端盲目攬收快件引致無序競爭。

　　做強硬聯通。支持相關省（區、市）郵政分公司全面提升縣域處理能力，引進適應共同分揀的自動化處理設備，推進無人車、無人機等在農村地區試點應用﹔同時，推動農村客運車輛搭載郵件快件運輸，實現“客運班線+郵政快遞”的資源共享，降低農村末端配送成本，提升服務覆蓋面。

　　做優軟環境。進一步推動將“快遞進村”郵政兜底納入縣域經濟發展和鄉村振興工作重點，在場地使用、村級站點建設、公益崗位設立等方面給予支持﹔此外，規范農村快遞市場經營秩序，促進公平競爭。

　　應該看到，郵政兜底服務只是“快遞進村”的有益補充和過渡形式，隨著中西部農村地區消費潛力持續釋放、寄遞需求更加旺盛，更多快遞企業下沉網點、提升服務，一張更加健全的農村寄遞服務網絡，將更好滿足農村群眾生產生活需要，有力服務鄉村全面振興、暢通國內大循環。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月12日 02 版）