10月12日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題第十九場新聞發布會（省農業農村廳專場）。省農業農村廳相關負責同志出席介紹有關情況，並答記者問。

“十四五”期間，我省“三農”工作取得了長足發展，糧食產量穩定在290億斤以上，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，鄉村建設、基本公眾服務都實現了質的提升。

堅決扛牢穩糧保供政治責任

我省糧食產量“十三五”邁上280億斤台階，“十四五”穩定在290億斤，“十五五”時期，我省將通過良田、良種、良機、良法“四良”融合，“藏糧於地、藏糧於技”，產量產能、生產生態、增產增收一起抓，努力把產量穩定在300億斤以上，確保到2030年，全省糧食產能達到305億斤。同時，落實大食物觀，糧、畜、果、菜、藥全面發展，要讓大家不僅吃得飽，而且要吃得好。

省農業農村廳副廳長姚繼廣表示，“十五五”時期，我省將深入落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅持“穩面積、提單產”兩手發力，努力提高全省糧食生產水平，筑牢糧食安全防線，重點從四個方面發力。一是持續加大強農惠農政策扶持力度，千方百計擴大糧食種植面積。在太原、晉中、呂梁、長治等中部地區全面推廣“一年兩作、兩年三作”種植模式，充分利用光熱資源，增加糧食播種面積。二是全面推廣水肥一體化，大面積提高水地糧食產量。強化組織統籌與部門協同，加大現場推動和技術培訓力度，大力實施玉米單產提升工程，推動水地大面積提單產。三是完善有機旱作農業技術體系，不斷提升旱地產能。大力推廣“一免五增”、探墒溝播、帶水箱播種、膜側播種、超深鬆等有機旱作技術，“蓄住天上水、保好地下墒”，讓旱地實現穩產增產。四是抓好防災減災，保住每一季好收成。全面推進小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險政策全覆蓋，保障農民種糧收益。

牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線

開展常態化幫扶，是在打贏脫貧攻堅戰、完成五年過渡期任務后，黨中央作出的重大部署。今年以來，我省堅持和完善過渡期行之有效的機制做法，基本建立起常態化幫扶政策體系，接下來將把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧致貧。

“十五五”時期，我省將抓四方面工作：一要千方百計增加農民收入，引導市縣大力發展勞動密集型產業，培育一批像定襄法蘭、太谷瑪鋼這樣能夠讓老百姓就近就業、穩定增收的縣域企業﹔推動一二三產融合發展，讓一產接二連三，讓農民在生產、加工、銷售、建設、運營、管理各個環節都有收益﹔大力推動農業農村領域小型工程參照以工代賑的建設模式，優化審批流程，讓更多農民通過參與小型工程建設，增加收入。二要抓實抓細防止返貧致貧監測工作。通過“線下靠支部、線上靠比對、點上靠研判、面上靠宣傳”的辦法，做到應納盡納，不漏一人，確保防貧對象全部納入監測體系，堅決杜絕體外循環。今年以來，全省新識別防止返貧致貧對象1.5萬人，做到了早發現、早干預、早幫扶。三要堅決落實“兩不愁三保障”和飲水安全要求。確保群眾有學上、有醫看，飲水有保障，住房能安全。四要堅決兜牢民生底線。對沒有勞動能力的監測戶，按規定納入社會救助體系，通過低保等措施堅決兜住基本生活底線。

省農業農村廳副廳長高耀東表示，聚焦重點幫扶縣大力度支持，逐步縮小發展差距。我省確定27個省級鄉村振興重點幫扶縣，將在財政、金融、土地、人才等方面加大政策供給，集中資源謀劃實施一批補短板、促發展、惠民生項目，充分發揮駐村幫扶、社會幫扶等各類幫扶力量作用，加快推進欠發達地區鄉村全面振興。

同時，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，綜合考慮村庄人口變化、歷史沿革、產業發展、區位特點等因素，因地制宜、分類推進鄉村建設，不搞一刀切，不搞齊步走﹔堅持“缺什麼補什麼”，久久為功、綿綿用力，扎實推動水、暖、電、氣等基本功能建設，積極探索解決好“一老一小”問題﹔有效提升鄉村治理水平，用好黨員帶頭、村規民約、村民說事等有效手段，持續深化移風易俗，培育文明鄉風。

強化科技和改革雙輪驅動

10月9日，中共中央、國務院印發了《關於發展新質生產力的意見》。10月10日，農業農村部召開全國農業科技工作會議，對“十五五”時期農業科技創新工作進行了全面部署和安排。我省將從四方面入手落實好意見和會議的要求。首先要在組織制度創新上下功夫，通過完善和優化組織架構、組織模式、組織機制，讓農業科技人才、資金、技術等各種要素聚力成拳，發揮有效作用。二要聚力攻堅克難，聚焦山地農機、雜糧單產、食品加工等短板，開展聯合攻關，確保有所突破。三要進一步打造科技示范應用場景，讓更多的新品種、新技術在山西先行先試、推廣應用。四要進一步完善科技成果和增產增效的挂鉤機制，讓廣大科技人員勞有所得，勞有所獲。

省農業農村廳副廳長趙文志表示，到“十五五”末，全省農作物耕種收綜合機械化率力爭達到80%以上。今后幾年，我省要重點研發制造適宜丘陵山區的多功能小型農機具，推進新材料、新工藝、新結構、新能源、新一代信息技術在農機上集成應用，解決丘陵山區“無機可用”“有機難用”等問題﹔啟動新一輪補貼政策，實施“優機優補、有進有出”，對產業急需、群眾歡迎的好農機加大補貼力度，補貼比例由過去30%提高到35%—40%，同時繼續對老舊淘汰農機實施報廢更新補貼政策﹔進一步拓展“人工智能+”農機應用場景，開展農機研發制造推廣應用一體化試點，擴大北斗規模化應用，因地制宜發展低空經濟新業態，加快推動激光除草、果蔬採摘等農業機器人走出實驗室，走進田間地頭﹔重點建設一批區域性農機社會化服務中心、應急救災中心、現代農事綜合服務中心，持續壯大農機社會化服務主體規模，全面提升服務水平。同時著力培育農機人才，把持証機手作為高素質農民培育重點，吸引更多年輕力量加入農機手隊伍。

農村改革方面，我省將堅持“大穩定、小調整”原則，穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點等農村改革重點任務。加強農村集體“三資”監管，完善農業社會化服務體系，進一步提高“三農”政策的適配性，為農業農村發展增動力、添活力。（記者崔如意）