10月13日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題第二十場新聞發布會（省商務廳、省投促局專場）。省商務廳、省投資促進局相關負責同志出席介紹有關情況，並答記者問。

商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，承擔著服務構建新發展格局、落實擴大內需戰略、推動資源型經濟轉型、打造內陸地區對外開放新高地等重大使命任務。“十四五”期間，在省委、省政府的堅強領導下，我省消費規模持續擴大，外貿結構持續優化，開發區綜合實力明顯提升，為商務高質量發展奠定了堅實基礎。“十五五”時期，我省將緊緊圍繞做強國內大循環、暢通國內國際雙循環，持續加強消費市場建設，著力提升對外開放能級，大力推動開發區提質升級，實現商務事業質的有效提升和量的合理增長。

加快打造更高水平更具活力的消費市場

我省將深入實施提振消費專項行動，完善流通設施，豐富消費場景，擴大服務消費，升級商品消費，讓群眾能消費敢消費願消費，持續提升群眾的幸福感、獲得感、滿意度。到2030年，全省商品和服務消費持續增長，社會消費品零售總額力爭達到1萬億元左右。

省商務廳副廳長肖永紅表示，第一，要提質升級消費供給。培育打造消費新業態新模式新場景，支持零售業態向新升級，大力發展首發經濟，打造商旅文體健融合消費場景﹔擴容升級商品消費，促進汽車、家電家居等大宗耐用商品消費，穩步提升生活日用商品消費，支持三晉優品、老字號與國潮文創等特色商品消費，培育壯大人工智能終端、可穿戴設備、智能家居等升級類商品消費﹔強化消費試點示范引領，在加快推進國家消費新業態新模式新場景、現代商貿流通體系、零售業創新提升等試點基礎上，推動縣域消費流通提質升級，持續放大試點示范效應。第二，要深度挖掘消費需求。以促消費政策激發消費潛力，深入實施消費品以舊換新活動，落地離境退稅“即買即退”政策﹔以促消費活動帶動消費活力，持續開展“購在中國”系列促消費活動，指導各地打造差異化特色品牌促消費活動，形成省市縣三級聯動格局﹔以促消費渠道提升消費動力，深入實施“名品出晉”網絡品牌培育行動，開展年貨節、雙品網購節等線上促消費活動，打造“三晉優品”宣傳平台。第三，要建設優質消費環境。打造高品質商業街區，提質建設城市核心商圈與步行街，發揮省級步行街龍頭帶動作用，聚力攻堅太原鐘樓商圈爭創全國示范﹔完善一刻鐘便民生活圈服務功能，扎實推進全國試點城市和全域推進先行區建設，聚焦“一老一小”全齡友好需求，補齊社區商業短板﹔激發下沉市場活力，接續推進縣域商業建設行動，完善縣鄉村三級商業網絡，升級改造鄉鎮商貿中心、農貿市場、縣級物流配送中心，暢通“農產品進城、工業品下鄉”雙向流通渠道，活躍縣域消費。

加快打造內陸地區對外開放新高地

打造內陸地區對外開放新高地是黨中央賦予山西的重大使命。今年1—8月，全省有進出口實績的企業達2979家，與共建“一帶一路”國家進出口額同比增長8.9%﹔山西方略、大同國際陸港、山西蘭花3個保稅物流中心進出口額分別增長139.8%、95%、42.6%。中歐（中亞）班列開通31條線路，通達18個國家56個城市。

“十五五”時期，我省將全面落實對外開放“1+N”政策，復制推廣自貿試驗區先進的制度創新成果，穩步推進制度型開放，促進國際貿易和投資協調發展，讓開放紅利惠及更多經營主體和廣大群眾。

提高開放型經濟水平。分類培育壯大外貿主體，實施“千企百展”開拓國際市場行動，發展跨境電商、綠色貿易等新業態。加強能源綠色轉型領域外資招引，鼓勵外資參與傳統能源技術升級改造，投資煤層氣、風光儲等新能源項目。推動企業“抱團出海”。

完善開放通道網絡。加快太原航空口岸擴容升級。用好240小時過境免簽及落地簽政策，加密國際及地區客貨運航線。推進國際郵件互換局“三關合一”。完善以天津港、青島港為出海口的鐵海聯運格局。推動中歐（中亞）班列擴容提質。

提升開放平台能級。加快太原武宿綜保區“五大中心”建設，做大保稅維修、保稅租賃、保稅展示等新業態。引導保稅物流中心和跨境電商綜試區差異化發展。持續推進自貿試驗區以建促申。高標准辦好太原能博會，用好國際經貿論壇平台。

深化開放領域合作。深化與共建“一帶一路”國家在友城、科技創新、綠色能源等領域務實合作。

優化開放環境。加強山西“單一窗口”運營服務。高標准推進太原智慧口岸建設試點。發揮出口信用保險作用，降低企業出海風險。落實好外商投資權益保障政策。完善海外綜合服務管理體系。

加快打造開發區改革創新升級版

我省將持續推動開發區“一條例、一規劃、一方案”落實到位，深化體制機制改革，優化空間產業布局，創新招商引資方式，推動產業轉型升級，將開發區打造成營商環境一流、創新生態一流、服務效能一流的先行區。到2030年，全省開發區“四上”企業力爭突破1萬家。

“近期，省人民政府出台了《山西省“十五五”開發區發展規劃》。《規劃》聚焦‘四個突出、三個強化’打造部署了七項任務。”省商務廳副廳長侯向軍分析道，一是突出改革引領，深化管理體制和運營機制改革，打造“三制”改革的升級版、“三化”改革的創新版，深化“管運分離”改革，精簡或剝離社會管理職能，優化考核指標體系，突出“畝均論英雄”，創新多種招商方式。二是突出產業轉型，推動煤焦冶電等傳統產業改造升級，做強十大新興產業，布局未來產業，構建“4+10+X”產業體系。三是突出科技創新，布局建設研發創新平台，激發企業科技創新活力，提升科技成果轉化孵化水平，構建良好科技創新生態，強化創新人才智力支撐，做大做強產業鏈企業，提量提質中小企業，到2030年，全省開發區省級及以上專精特新企業力爭新增400家。四是突出開放協同，主動融入京津冀協同發展戰略，積極承接長三角、珠三角產業轉移，深化黃河流域協同治理，加強與中西部聯動協作。五是強化集約發展，統籌“設退調擴”，推進產城融合，加大閑置資源盤活力度。六是強化綠智安全，推動綠色低碳發展，加快制造業“智改數轉網聯”，建設零碳園區和高標准數字園區。加強安全生產管理，增強基層應急能力。七是強化梯次發展，推動山西轉型綜改示范區提升全國競爭力，經開區提升實體經濟能級，高新區強化科技創新功能，引導省級開發區爭創國家級開發區。因地制宜發展現代農業示范區、生態文旅示范區、綠電園區、消費品特色園區、國際合作產業園等具有山西特色的開發區（園區）。（記者高瑋）