今年年初，陽泉市礦區賽魚街道永和村村民趙愛文家中下水道反水倒灌，因賠償分歧，她前往市信訪局咨詢，被告知應由屬地礦區處置。7月，她抱著試一試的心態，又來到礦區綜治中心尋求幫助。

綜治中心主任趙慧林梳理事件始末，給出三條解決路徑：訴訟周期較長，信訪需走三級辦理流程，調解后進行司法確認是最快方式。矛盾核心集中在維修資金承擔、墊付費用結算、支出合規性等問題，雙方各有顧慮，而司法確認有效破除了這一堵點。經協商，由村裡負責修繕並賠付3萬元，維修標准全部寫入司法確認書，若未按約執行，可申請法院強制執行。

前后三次對接，糾紛順利化解。趙愛文感慨：“本以為辦事要多頭詢問、來回奔波，如今在綜治中心一站式辦結，看著細化的維修條款，心裡踏實。”

陽泉礦區社會治安綜合治理中心內，工作人員為群眾解答問題。賈宇洋 攝

趙愛文的經歷，是陽泉礦區基層治理的生動縮影。作為典型資源型老工礦區，當地政企交織、人口老齡化程度高，國企移交社會事務任務繁重，新舊矛盾疊加。轄區近八成居民為華陽集團職工及家屬。隨著國企改革，學校、小區、退休人員管理職能移交地方，3.9萬名職工跨區域分流，企地矛盾多發。居民兼具企業職工與普通群眾雙重身份，決定了基層治理必須深化地企協同。立足這一區情，礦區堅持黨建引領，以地企聯動、改革賦能、精准服務、資源共享、源頭治理為抓手，探索資源型工礦區基層治理新路徑。

治理突破口落在“進一扇門，解萬般愁”。2025年建成投用礦區綜治中心，打破行政壁壘，法院、公安、司法、住建等7個部門和華陽集團常駐窗口，12個部門輪駐，多方社會力量隨駐，劃分引導受理、多元化解、指揮調度三大功能區，統籌訴訟、檢察、公共法律服務、法律援助、信訪接待、12345熱線等平台，搭建縱向貫通、橫向覆蓋的糾紛化解體系。

相關部門的入駐，也讓綜治工作有了底氣。趙慧林對此深有體會：各部門專業人員現場答復，群眾可在大廳內對比多種處置方案，選出最優解，讓矛盾化解更高效。

治理力量不隻局限於綜治大廳窗口。礦區盤活駐地企業專業資源，選聘企業人員擔任兼職網格員。國家礦山應急救援山西華陽隊隊員郭威，自2022年成為首批兼職網格員以來，積極發揮應急救援專業特長，常態化參與入戶燃氣安全排查，普及心肺復蘇、AED操作等應急救護知識。這幾天，根據居民訴求，他和隊友正忙著為社區55棟樓宇、160個單元更新單元標識。

身為社區兼職網格員的國家礦山應急救援山西華陽隊隊員日常入戶檢查燃氣安全。受訪單位供圖

說到兼職網格員給予社區的協助，虎尾溝社區黨委副書記白昭慧十分感激。她回憶道：“有次轄區地下室進水，水最深時有一米多高，幸虧救援隊用專業的抽水泵快速排澇，既節約社區經費，也消除安全隱患。”

兼職網格員搭建起政企雙向溝通橋梁：政策由網格員送入企業一線，基層隱患、矛盾苗頭同步收集上報，復雜事項聯動社區、街道處置。目前全區配備40余名企業兼職網格員，搭配300余名專職網格員常態化入戶走訪，培育“石榴籽”“老韓說事”等本土調解品牌，構建“小事網格化解、難事專業處置、大事共商解決”工作格局。

基層治理最終落腳處是提升群眾獲得感。賽魚街道虎尾溝社區居民李佳屬於4050待業人員，社區摸排情況后，對接人社部門企業招聘信息，精准為她推送崗位。今年5月，她在家門口找到了滿意的工作。在礦區，企業多固然治理壓力大，卻也從另一面提供了就業機會。

近年來，礦區實現刑事案件和治安案件立案數下降，破案率上升的“雙降雙升”良好態勢。2023至2025年連續獲評全國信訪工作示范縣（區），今年9月榮獲2021—2025年度平安中國建設示范縣（區）。

身為社區兼職網格員的國家礦山應急救援山西華陽隊隊員組織轄區青少年學習安全知識。受訪單位供圖

更值得思考的是治理觀念本身——礦區對平安的追求，不只是案件、矛盾數量下降的“物理變化”，更是群眾獲得安全感、安心感的“化學反應”。當地融合為民深度、幫扶廣度、法治力度、治理精度、服務溫度、教育寬度“六度”要求，推動治理力量下沉社區、樓棟、廠區，聚焦物業糾紛、“一老一小一特殊”群體幫扶等重點難題，前置排查、聯動處置，把風險化解在基層。

“多頭跑”變“一處跑”，從“被動受理”到“主動化解”，礦區綜治中心正以一張治理網絡兜起群眾大小事。這份實踐帶來啟示：工礦區的基層治理，不能就矛盾論矛盾，而要順著“政企交織”的獨特區情去整合資源、重建信任，讓專業力量、群眾參與、法治保障各歸其位。如此，“小事不出網格、大事不出街道、矛盾不上交”的目標，才能從願景變成日常。