10月29日，河津市禹門口黃河峽谷出口處，正在巡查壩面的山西黃河河務局河津小石咀河務段段長郝紅清，仔細查看是否需要填補沖溝、整修根石。這是治黃工程日常維修養護工作中最常見的一幕。

2026年，人民治理黃河走過80年。在山西，從黃河小北干流統一治理到山西黃河流域統一管理，從防洪保安全到河湖生態修復，一代代治黃人用忠誠與擔當，在人民治黃的宏大篇章中寫下屬於三晉大地的壯麗一頁。

從“三年兩決口”到歲歲安瀾

黃河落天走東海，在神州大地奔騰5400余公裡，孕育了古老而偉大的中華文明。但這條中華民族的母親河、生命河，也是一條桀驁難馴的憂患河。歷史上，黃河“多淤、多決、多徙”“三年兩決口、百年一改道”，史料記載，在新中國成立前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次、改道26次。

治理黃河，是中華民族的千年夢想。

中國共產黨領導下的人民治黃事業在炮火硝煙中起步，1946年，冀魯豫解放區和渤海解放區分別成立治黃機構。1949年，華北、華東、中原三大解放區聯合成立黃河水利委員會。1985年，黃河水利委員會山西黃河河務局成立。

在山西，黃河蜿蜒965公裡，流經忻州、呂梁、臨汾、運城4市19縣（市），既是生態安全的重要屏障，更是經濟社會發展的關鍵支撐。

“山西黃河洪水屬上大洪水，暴漲陡落，預見期短，且具有‘揭河底’特性，在特定水沙條件下，河床底部淤積的泥沙層可能被整體掀起，防守難度極大。”山西黃河河務局水旱災害防御處處長譚勝兵說。

堅持人民至上、生命至上，山西黃河河務局以“預報、預警、預演、預案”為關鍵抓手，將“單兵突進”升級為“五級聯動+軍地協同”立體防御網。覆蓋沿黃4市19縣（市）的行政責任人培訓將行政首長負責制真正落到實處，2025年首次印發的山西黃河水旱災害防御應急預案形成全覆蓋、多層次、一體化科學應急指南，2025年禹潼段防洪調度演練更是首次融合雲視頻、無人機與三級可視化指揮系統，實現指揮調度從“聽得見”到“看得清、調得動”的效能躍升。沿河布設的81處視頻監控、9處自動水位計與26台無人機織就全天候立體感知網，升級完善的“四預”平台、智能巡查系統，共同構成天、空、地一體化監測體系。

截至目前，山西黃河河務局成功戰勝龍門水文站“88·8”“94·8”“96·8”等上萬流量大洪水3次、編號洪水14次、特大凌災5次，處置較大險情上百次，實現了山西黃河歲歲安瀾。

從“岸崩村毀”到生態廊道

萬裡黃河，九曲蜿蜒。

河津禹門口是黃河晉陝峽谷的南端出口，當地東、西兩岸峭壁夾峙，形如門闕，傳說隻有神龍才能飛越，故稱“龍門”。大河至龍門后出晉陝峽谷，水面陡然開闊，至陝西潼關，這段河道被稱作黃河小北干流。這是一段典型的游蕩型河道，河床寬淺、水流散亂、沙洲密布，河道主槽飄忽不定。

“‘三十年河東，三十年河西’中的‘河’，說的就是這裡。”河津黃河河務局局長董偉峰告訴記者，史料記載，這裡曾多次發生河道遷徙、岸崩村毀。“今年水貼著河的東岸走，明年說不定水就甩到了河西。”河一擺，兩岸的村庄、耕地都跟著一起動蕩，“今日河東沃土，明日河西灘涂”曾是這片土地的真實寫照。

運城當地也一直流傳著黃河主流一夜之間改道的真實趣談。說是清光緒二十八年，黃河主流在一夜之間從蒲津關東移到了關西，導致“該過河的不用過河了，不該過河的反而過了河”。

河道的遷徙在歷史上曾引發不少矛盾，這段河道成為典型的糾紛河段。

作為山西黃河治理的重點河段，山西黃河河務局在黃河小北干流先后實施三期大規模防洪工程建設，新建、續建防洪工程19處39.05公裡，加高加固工程15處20.97公裡。如今，23處總長102.633公裡的防洪工程如銀色鎧甲般矗立，“河道遷徙、岸崩村毀”的歷史一去不復返，因河道遷徙而產生的糾紛和爭斗徹底結束。

依托防洪工程修建的沿黃旅游公路全線貫通，其中河津段還入選全國“我家門口那條路——最具人氣的路”。這條“路在景中、景在路旁”，集防洪、經濟效益與社會效益於一體的黃河生態綠色廊道，既改善了環境，又帶動了沿黃旅游發展。黃河，真正成為一條造福人民的幸福河。

從“守著黃河沒水用”到水潤旱塬

安瀾之外，用水是另一道考題。

山西人均水資源佔有量僅為全國平均水平的17%。黃河流經山西4市19縣（市），但黃河在低處的峽谷中奔流，人們賴以生存的耕地，大多在高處的旱塬或山坡上，“守著黃河沒水用”是山西黃河沿岸多地共同面臨的地理困境。

1958年，黃河上第一座大型高揚程電力提黃灌溉工程夾馬口引黃工程開工建設，山西開啟引黃工程建設的壯闊歷程。這之后的半個多世紀，山西共建成26座引黃工程。這些工程成為山西“三縱九橫、八河連通，豐枯調劑、多源互補”現代水網體系的重要組成部分，為三晉發展注入強勁“水動力”。

如今，山西全省43.1億立方米黃河干支流耗水指標細化到地市，辦理黃河取水許可証29套，沿河28個大中型電灌站及中部引黃、小浪底引黃等骨干工程取用水量達22.63億立方米，有力支撐和服務了山西轉型發展。

面對用水量增加的局面，山西黃河河務局全面貫徹“四水四定”原則，落實最嚴格水資源管理制度，強化用水總量和效率雙控。2023年4月1日《中華人民共和國黃河保護法》正式施行后，該局適用新法立案查處3起常年超許可違法取用水案，在全河首次對違法取水單位吊銷取水許可証。

與此同時，該局堅持服務性執法，多次與省水利廳、運城市政府協調溝通，為2家超許可取水單位合理調整耗水指標，指導1家交易耗水指標，有效緩解各取水工程指標不足問題。

從“淤粗排細”到全鏈條守護

黃河復雜難治，根在泥沙。

2004年7月，黃河小北干流放淤試驗在河津市小石咀啟動，這一黃河治沙史上的重大創新舉措，開辟泥沙治理新戰場。

“試驗先后開展12輪，運行576.5小時，累計淤積泥沙417.4萬立方米，其中粒徑大於0.05毫米的粗沙佔比達38.6%，初步實現‘淤粗排細’目標。”曾參與黃河小北干流放淤試驗的山西黃河河務局副局長潘正彬回憶說。

在后續古賢水利樞紐工程論証中，“淤粗排細”技術被納入泥沙處理系統設計。

2024年7月，黃河古賢水利樞紐工程正式開工，與三門峽、小浪底水庫及規劃中的磧口水利樞紐共同構成黃河中游洪水泥沙調控體系主體。山西黃河，從洪水通道、泥沙來源區，轉身為水沙調控、控制粗泥沙的主戰場。

泥沙要治，河道也要管。

黃河從偏關老牛灣進入山西，一路向南到禹門口，這段屬於黃河大北干流的河道，砂石資源豐富、品質優良，是建筑用砂重要來源，也曾是無序開採、私挖亂採多發區。

自2021年採砂直管以來，山西黃河河務局以“治”破題，聯合省水利廳開展專項整治，查封非法採砂點209個，封存、切割採砂船220隻，經濟處罰123.3萬元，吊銷採砂許可証41個，5家砂場列入黑名單，對非法採砂形成強烈震懾。

以“智”賦能，在重點河段安裝視頻監控159處，配備無人機26台，通過“電子圍欄”實時監控採砂船作業，實現“採、運、銷”全鏈條監管。

以“聯”聚力，深化流域與區域相結合的採砂管理體制機制。2021年禁採期，臨縣劉某在禁採區內盜採河砂約1000立方米，價值約6.3萬元。山西黃河河務局依托與省高院、省檢察院、省公安廳等八家單位聯合出台的協作意見，將該案依法移送公安，劉某被追究刑事責任。這是山西黃河大北干流河段採砂管理“行刑銜接”第一起案例。

此后，陸續又有8起採砂管理案件被移送公安部門處理。黃河山西段採砂管理從“亂”到“治”，逐步走向規范化、精細化。

違法佔用河道案件也是管的重點。

2025年，山西黃河河務局北干流管理局壺口執法工作站工作人員在巡查中發現，當地群眾的兩套採砂設備與高壓線路違法佔用了黃河吉縣段河道。執法工作站立即啟動聯合執法協作機制，嚴格執法。“取証、約談、釋法、說理，既要守住法律底線，也要傾聽群眾訴求，最終依法完成了清理。”回憶當時的執法過程，工作人員趙昕對這塊“最難啃的骨頭”印象深刻。

河道之治，最終要落到流域之治。

山西黃河河務局認真貫徹“共同抓好大保護，協同推進大治理”方針，聯合省高院、省檢察院、省公安廳等部門，讓行政執法、刑事打擊、檢察監督、司法審判四支力量擰成一股繩，19份協作機制文件從紙面走向水面，1處司法保護基地、2處巡回法庭、8處公益訴訟站、3處執法站如節點般串起護河鏈條，黃河北干流河段水行政聯合執法協作平台全覆蓋，護河“同盟軍”不斷壯大。

山西黃河流域保護治理協同成效也在持續提升，河湖庫“清四亂”常態化規范化縱深推進，河道管理從“集中整治”向“常態長效”轉變。

“從人民治理黃河80年的歷史縱深回望，山西黃河的滄桑巨變，正是中國之治在大河上刻下的生動注腳。”山西黃河河務局局長陳曉磊表示，站在新的歷史起點，山西黃河河務局將持續筑牢防洪保安全、水資源節約集約、水生態保護修復、水環境綜合治理、黃河文化保護傳承“五大體系”，在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的新征程上久久為功，扛起“功成必定有我”的擔當。（記者高樺 通訊員郝芳）