张鹏

——“学”字走心，在感悟真理伟力中把稳思想之舵。坚持以上率下。把党史学习教育纳入市委理论中心组学习和常委会“第一议题”，组织开展市委常委班子专题学习暨市委中心组学习19次；县处级领导干部开展专题交流研讨16次；由我带头讲党课，全市累计开展专题党课900余场，受众3.6万余人。坚持现场观摩。制定《党史学习教育巡回指导工作规则》，定期巡回指导，组织全市各单位赴亮点单位观摩学习，形成比学赶超的良好氛围。坚持广泛宣传。组建“1+14”理论宣讲团，开展各类宣讲380余场，覆盖党员群众和师生5.2万余人，举办各类庆祝、宣传、宣讲活动200余场，“永远跟党走”的坚定信念进一步厚植于党员群众心中。

——“悟”字着手，在营造浓厚氛围中铸牢政治忠诚。增强政治自觉。从党史学习教育中汲取历史养分，不折不扣贯彻落实中央、省市各项决策部署。赓续红色血脉。依托中共介休市委第一支部党史陈列馆、介休绵山抗日民主政府旧址等本地红色资源，推出党史学习教育打卡点、路线图，累计接待参观学习达6.5万人。邀请绵山“抗日十姊妹”后人返乡座谈，面向基层发放收录35位本地英雄事迹的《旗帜》一书，出版《中国共产党介休历史》三卷本，完成《光辉历程 介休记忆》大型画册，拍摄“百年征途·介休初心”专题片，在走好新时代赶考之路中，砥砺精神品格，集结奋进力量。

——“办”字为要，在体悟为民情怀中担当初心使命。创新实践活动。开展“我为转型蹚新路建言献策”自选动作，开辟《建言献策金点子》专栏，累计征求7方面500余条“十四五”规划意见建议。一线服务群众。汛情期间，各级党组织组建“党员突击队”，设立“党员责任堤”，开展“党员联系户”，先后成立20余个防汛临时党支部，1万余名党员自发组建300余个排险小分队，一线参与抗洪，持续提升党史学习教育的“民生温度”。

——“干”字托底，在牢记殷殷嘱托中开创发展新局。坚持将党史学习教育中激发出来的热情激情，转化为攻坚克难、干事创业的强大力量，推动我市“十四五”转型出雏型开好局、起好步。围绕产业结构战略性调整，全力打造十个百亿优势产业集群，加速洗煤产业“减优绿”发展，推动焦化产业绿色升级，10座煤矿启动智能化建设，3处重要场所实现无人值守；现代物流成为新的产业支撑，贵恩博公司实现营收指数级增长，平台流水突破120亿元。围绕打造最优营商环境，大力度推进开发区工作和“承诺制+标准地+全代办”改革，持续擦亮营商环境“介休品牌”。

——突出“我”字，走好“察民情访民意”为民办事“第一步”。为群众办实事，各级党组织都是谋划者、推动者，每个党员都是响应者、参与者。自觉把“我”摆进去，才能明确为民办实事的主体责任。党史学习教育开展以来，我市处级以上领导干部全部建立党史学习教育实践活动联系点，通过包联基层联系点领办任务72项，已完成59项。市委常委以上率下，深入各自联系点开展查访活动，扎实开展“六个一批”，梳理牵头落实重点工作任务15项，带动全市乡科级以上领导干部深入一线开展相关调研6000余次，梳理形成“我为群众办实事”重点工作任务303项，出台措施332条，目前已完成261项。同时，依托《领导留言板》社情民意通道、“民生介休”诉求保障大数据平台，主动关注网络民情民意，推行基层治理“666工作法”，累计处理民生诉求4万余件。

——聚焦到“事”，抓好“办实事”这个重点任务和关键环节。为群众办实事，就是要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。聚焦乡村振兴，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，加速“特”“优”农业发展。聚焦普惠民生，大力实施总投资23.2亿元的学校扩容、医疗惠民、安居工程等12个重点民生项目。聚焦基层治理，市委常委各自领办1件疑难信访问题，推动信访问题依法及时就地解决。拓宽法律援助服务内容，设立14个远程视频会见室，让信息多跑路，群众少跑腿，实现矛盾纠纷“控新治旧”。聚焦振兴老区，确定服务老区乡村振兴、老区发展等33项任务，清单化管理、项目化推进。聚焦“急难愁盼”，开展“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，已培训4550人次；建立4家省级户外劳动者“爱心驿站”，为户外劳动者解决“吃饭难、喝水难、休息难”问题。打造全科网格，探索出“五一融合”介休特色基层治理新路径；县域医改荣获全国县域医共体建设示范奖，受到国务院督查激励，新入列国家基层卫生健康综合试验区建设，人民群众幸福感、获得感显著提升。

——突出“实”字，不断健全“我为群众办实事”长效机制。始终把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，切实把群众反映的“问题清单”变成为民办事的“履职清单”。

健全完善党员干部志愿服务长效机制。在全市普遍开展岗位学雷锋活动，建立党员先锋岗、责任区，“两新”党组织主动作为，融入基层党建格局。防汛救灾期间，广大党员自觉把防汛抢险和灾后重建作为践行“我为群众办实事”活动要求的生动实践，1万余名党员、千余名基层干部坚守在群众最需要的地方。

健全完善“解民忧、办实事”工作机制。围绕群众关心关注的重点民生问题，建立各级党委政府、机关部门听诊会诊制度，定期听取委员代表、基层群众心声，结合“每月5号党员活动日”，持续开展“察民情访民意”工作，建立问需于民的征集机制。同时，不断深化我市“街乡吹哨、部门报到”工作机制，探索形成了“党建引领、有呼即应”的便民服务机制，及时解决群众关切。

健全完善为民服务清单管理机制。全市各级各部门各单位结合自身实际，建立“一台账三清单”，动态跟进调整清单台账内容、工作举措、责任人、完成时限等，实行群众“点单”，党员干部“接单”，各单位各部门按“订单”生产，环环相扣解决好群众的诉求。

健全完善学用结合长效机制。坚持把思想政治建设放在首位，落实“第一议题”制度，将党委（党组）中心组理论学习、“三会一课”与“读书班”结合起来，不断增强广大党员、干部为民办事的本领能力，形成解决一批民生问题的硬招实招，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。

——大力实施“1351”战略。省党代会报告中，无论是“三区三地”发展定位中“建设全国能源革命综合改革试点先行区、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、建设中部地区先进制造业基地、建设国际知名文化旅游目的地”，还是“改造提升煤炭、钢铁、焦化、化工等传统产业”“提升装备制造、新材料、现代物流等产业竞争力”“加快山西中部城市群发展”，亦或是晋中党代会报告提出的“1221”战略目标，都与介休发展紧密相关。我们必须进一步增强信心、坚定决心，坚定不移实施“1351”战略，即：紧紧围绕“全面振兴崛起、挺进全国百强”奋斗目标，统筹做好打造十大百亿产业集群、培育“十百千万”市场主体、实施千亿投资项目行动计划“三篇文章”，加快推进能源革命综合改革先行城市、民营经济创新发展示范城市、乡村振兴特色发展样板城市、宜居宜业宜旅美丽幸福城市、山西中部城市群区域中心城市“五市创建”，努力蹚出一条具有介休特色的转型发展新路。

——持续优化产业结构。前三季度，介休“煤焦钢化”等传统产业增加值占比64.7%，“一煤独大”“一业独大”问题突出，可以说晋中是山西的缩影，介休是晋中的缩影。对于煤炭等传统产业，我们决不能简单的一“去”了之，要紧抓转型综改、能源革命和千万吨焦化产业集聚区等政策机遇，牢固树立做大做强开发区理念，滚动开展“三个一批”活动，全力抓好传统产业提质增效，全力抓好新兴产业培育壮大，加快昌盛、茂胜等项目手续办理，推动华舜3万吨锂电池负极材料、福马炭材料4万吨针状焦等项目投产，打造焦炭、钢铁、新材料、文旅、现代物流等十大百亿产业集群，进一步放大介休产业优势、厚植比较优势、形成新的优势。

——集聚转化创新资源。要充分发挥科教资源优势，扎实推进市校合作，主动融入全省“111”“1331”“136”等创新工程，实施好千亿产业培育、全产业链培育、成长性企业培育、未来产业培育“四大工程”，在煤化工、新材料、现代物流、高端装备制造等领域前瞻布局、创新引领，推动战略性新兴产业从一到多、发展壮大，不断提升战略性新兴产业比重，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

——积极融入国家战略。山西中部城市群国土面积、常住人口、生产总值分别占全省的12.6%、24.8%和31.8%，是全省人口密度最大、发展水平最高、创新要素集聚最密、基础设施承载能力最强的区域。我们要抢抓机遇、取长补短，紧紧围绕全省“一群两区三圈”和晋中“一谷两区两翼”区域发展布局，重点建设城市群南部重要的交通物流枢纽，打造以精细煤化工、新材料机械制造为主导的新型工贸城市，进一步加强城市群协作配套，实施错位发展战略，不断提高城市能级和综合竞争力。

——深化关键领域改革。要充分发挥民营经济在深化改革、扩大开放、优化环境等方面的关键作用，全面落实中央、省市支持民营经济发展举措，持续深化“放管服效”改革和国企国资改革，深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革，建好用好新签约的42家高校合作基地，真正用创新的思路、改革的办法和超常规的举措，全力破除制约全方位推动高质量发展的体制机制性障碍，更大程度激发高质量发展新活力。

总之，要进一步解放思想、实事求是，抢抓机遇、真抓实干，不断提升介休在全市、全省乃至全国的影响力，争当全省全方位推动高质量发展的排头兵，为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出介休贡献！

——坚决扛起政治责任，全面动员部署。成立由我和市长任双组长的灾后重建领导组，制定出台《关于灾后恢复重建的实施方案》，进一步明确15方面28项具体落实举措，全面推进灾后恢复重建各项任务落实。市级党政班子成员全部深入各乡镇（街道）包保指导、排查隐患，累计慰问群众800余户，解决各类群众反映难题2000余条，一线推动灾后恢复重建。组建灾后恢复重建工作专项督查小组，对乡镇（街道）、市直部门灾后重建工作开展全覆盖督查，将灾后恢复重建工作作为年度目标责任制考核的重要内容，以考核倒逼工作落实、任务落实、责任落实。

——迅速启动灾后重建，恢复生产生活。全面落实保交通、保供应、保供水、保供暖、保防疫“五保”要求，目前138处水毁道路除万关线封闭抢修外全部通车，全市供水供电全部恢复，肉、蛋、奶、蔬菜及各类民生商品正常供应，成立4个灾后防疫指导组和5支专业消杀队伍开展多轮次、全覆盖消杀，确保灾后无大疫。特别是将受灾农房重建修缮作为当前农村工作中压倒一切的大事，研究制定《介休市农村因灾受损住房修缮重建工作方案》《防汛救灾和灾后重建捐赠及下拨资金使用办法》，坚持“一村一策、一事一议、一户一议”，对全市5254户因灾受损房屋逐户排查比对，其中，一般损坏较轻的1617户、一般损坏较重的2879户、严重损坏和倒塌的758户；截至目前，因灾受损农房修缮重建补助资金已拨付3678.20万元，灾后修缮重建全面提速推进。

——助力农村企业复工复产，全力解决难题。恢复农业生产，全市完成秋收面积27.6万亩、完成率98.8%，冬小麦3.5万亩抢种工作已全部完成，市财政紧急拿出100万元用于315座设施蔬菜损毁修复，确保稳产保供。坚持特事特办、急事急办，对13.23万亩受灾农田加快政策性保险理赔，全力帮助受灾群众摆脱困境、渡过难关。推动复工复产，组建工作专班对福马炭材、安泰集团、凌云生物等受灾严重企业开展驻点帮扶，因汛情关停的14家煤矿、5家危化企业、1个景区和8个在建项目已全部复工复产，有力保障了全市经济平稳运行。

——加大资金保障力度，兜牢民生底线。截至目前，我市收到各类灾后重建资金8640.71万元，争取国开行、农发行应急贷款1.5亿元。按照“急事急办、特事特办”原则，建立资金拨付专门通道，及时按要求分配下拨到各乡镇人民政府和各相关单位，一并将定向社会捐赠资金拨付到位。10月18日提前启动冬季供暖，综合采取集中供热、“煤改气”“煤改电”、区域集中供热、优惠电价等方式保障群众供暖需求，全市城乡清洁取暖覆盖率达75%。

下一步，我们将进一步提高站位、科学统筹、综合施策，坚决按时保质完成受灾农房重建修缮任务，坚决保障受灾群众温暖过冬，全力冲刺全年各项目标任务。