昨日，国家发展改革委、农业部、商务部召开部分省市生猪生产供应和价格工作座谈会，分析生猪供需形势，并要求采取八项措施稳定生猪生产供应和价格。

    会议认为，今年以来，猪肉价格在5月初和7月初出现两次较大幅度上涨的主要原因是去年基数太低、疫情爆发和粮价上涨。

    生猪市场是周期性波动的市场，去年6月份，正值此轮生猪价格波动的谷底，而去年下半年以来，发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡。此外，去年四季度以来国际市场粮价持续上涨，影响国内玉米等饲料价格上涨较多。

    会议表示，此次猪肉价格上涨带有一定的恢复性质。与1997年相比，2006年，我国猪肉价格下降了19.8%。而粮价上涨、养猪成本的提高，都需要通过价格上涨补偿。猪肉价格上涨有利于增加农民收入、调动农民养猪积极性。5月份猪肉价格上涨以来，母猪存栏已经开始恢复。

    但是，由于生猪生产受到母猪繁育时间的制约，从农民留养母猪到生产出仔猪，再到育肥猪上市需要一年甚至更长的时间，因此，猪价偏高和猪肉供应偏紧的局面还将持续相当长一个时期。

    针对当前猪肉价格快速大幅度上涨、生猪供应不足等问题，会议提出，要落实好国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》提出的各项任务，保证猪肉供应不断档不脱销。

    三部门提出以下八项要求和措施：

    第一，迅速扑灭猪蓝耳病等疫情，加强疫情防控，解除养猪户的恐惧心理，保护母猪生产力、增加市场仔猪供应。

    第二，采取切实可行的措施，促进生猪、牛羊肉、禽肉、蛋、水产品等其他副食品生产发展，特别是可替代猪肉消费、短期可以见效的禽、蛋的生产，增加市场副食品供给总量。

    第三，千方百计增加猪肉供给，重点保障中秋、国庆“两节”期间的市场供应。

    第四，落实对低收入群体的补贴措施，确保城镇低收入居民生活水平不降低。要采取措施保证大中专院校学生食堂饭菜价格的基本稳定。

    第五，加强市场、质量、价格监管和监测工作。严禁注水肉、病死猪肉、未经检疫或检疫不合格猪肉进入市场，确保食品安全。加强市场价格的检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。对性质恶劣、影响较大的典型案件要公开曝光。

    第六，严格控制玉米深加工盲目发展和出口。各地要停止新建、扩建玉米深加工项目，并对在建项目进行全面清理。

    第七，要求新闻媒体正确分析猪肉价格上涨的原因，客观看待猪肉价格上涨的影响，引导社会理性对待市场价格变化。

    第八，各级人民政府要高度重视，发展改革、农业、商务、工商、质检、物价等部门要各负其责，共同做好生猪生产供应和价格稳定工作。各城市人民政府认真落实“菜篮子”市长负责制，确保国务院确定的８项措施落到实处，确保市场稳定和人民生活的安定。

    来源：中国证券报