暑假临近，一些农村学生、家长和教师却忧心忡忡。他们担心在国家对农村义务教育实行"三免一补"政策后，无形中斩断了个别以书商为纽带的利益共同体，这些人会不会把手伸向教辅材料 

    暑假临近，各种测试考试正在学校里陆续进行。在本该收获成绩的季节里，记者近日却不断接到学生、家长和教师的来信来电，反映的问题许多集中在教辅材料的供应上，焦点是：由于利益作祟，教辅材料正在一些地方成为个别人眼中的"唐僧肉"。他们认为，是垄断经营导致了这种局面的形成。 

    教科书免费，书商转卖教辅材料 

    6月2日，教育部等七部委联合下发2008年综合治理教育乱收费的实施意见，山西省教育主管部门也制订了推进农村义务教育的有关优惠政策，文件明确指出，严禁任何单位和部门在发放免费教科书时另外收费、搭售教辅材料。 

    交口县一位姓李的学生家长来信说，听到课本免费的消息后，每个农村学生的家长都很高兴，可是孩子领到新书后，还是问家长要"书钱"，其实是教辅材料钱。看到书后不容商量的价格，我这当家长的就气不打一处来。免费发放教科书的优惠政策，体现了中央对农村义务教育的高度重视，也是推进科教兴国战略举措的具体行动，但如果不彻底净化教学材料的供应环境，就会按下葫芦浮起瓢。 

    综合来信来电，在山西省的个别地方，教辅材料市场的混乱已经影响到教学的正常进行。一是搭售的教辅材料单一老化，没有可供教师选择的余地，有的质量低劣，与现行教材进度不符，而且偏题怪题偏多；二是由于新华书店对教科书的微利经营和垄断地位，为了扩大经营利润，很容易利用自身优势产生搭售教辅材料的利益冲动，以堤内损失堤外补；三是采取非正当手段觊觎教辅市场，动辄以迟发、少发教科书相要挟。一位民办学校校长在电话中举例说，他们学校在今年春季开学时，由于拒绝新华书店搭售教辅材料，正常的课本供应被推迟了一个半月，造成几十名学生流失。 

    那么，个别新华书店为什么敢拿发放教科书做筹码，逼学校、学生就范呢？柳林县一位小学校长说，由于长期以来新华书店和教育主管部门以及学校的业务联系，在个别人之间形成了利益链条，有些关系说不清道不明，上级的一个暗示，咱这当校长的就得掂量掂量。"近几年处理的个别新华书店经理，就说明确有少数人在打学生的主意。"众多的来信来电表明，书商在推销和搭售教辅材料时会做得更隐蔽、更得体，但各种手段难掩利益痕迹。 

    师生的呼声：我的选择我做主 

    一位自称有20年教龄的老师在来信中说，改革开放以来，作为课堂补充的教辅材料对因材施教、因地制宜，提高教育质量，推进民族优秀教育，起到了重要作用。来信指出，特别是在农村，由于教师队伍素质相对低下，再加上既要教学，又要种地，钻研教材和教学设计的时间难以保证，正常教学任务的完成，需要有适当教辅材料的"帮忙"。有教育专家认为，课程改革以来，新教材变化很大，每一册课本都为教师创造性地使用留下了空间。但许多教师由于知识的局限性，难以全面驾驭教材内容，需要教辅材料进行补充，同时不同版本的教辅材料便于教师进行书面教学交流和研究。 

    问题在于如何发放和选择教辅材料。吕梁市纪检干部认为，最好的办法是打破教辅材料单一供应的局面，推向市场，由学校、老师和学生选择。组织老师和学生就各种版本的教辅材料进行优势比较，结合当地实际，选择适合本校甚至本班的教辅材料。允许和出版社直接订购，降低价格，减轻学生负担。 

    代县一学校校长在来电中说，首先应切断教科书和教辅材料捆绑供应，严肃教科书发放纪律，在规定的时间内保证教科书的正常到位，否则给以纪律处罚；其次，允许全国各出版社的教辅材料同等待遇上书架，由学校、学生选择，家长认可，"否则，垄断不消除，变相乱收费就不会从根本上消除。" 

    义务教育涉及千家万户，国家对农村义务教育实行的一系列优惠政策，更使广大的农村孩子从中受益，然而，个别书商受利益驱使，仍在变着法儿发学生财。暑假一过，新的学年就要开始了，如何选购教辅材料，各级教育主管部门和新华书店应认真执行教育部等七部委和省教育厅的文件精神，彻底杜绝借搭售教辅材料而变相乱收费的现象。本报记者

    来源:山西日报