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孙永胜在和顺县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

来源:和顺政府    2014年04月14日16:09

在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

(2014年3月6日)

孙 永 胜

同志们:

按照省委、市委的部署安排,今天我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省市委动员会议精神,对全县党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。一会儿,省、市督导组领导还要作重要讲话,对我县开展活动提出要求,我们要认真领会,抓好贯彻落实。

群众路线是党的生命线和根本工作路线,作风建设是永葆先进性和纯洁性的永恒课题。近年来,县委提出“和民心、顺民意”的理念,得到了广大干部的广泛认同和有力践行,成为党的宗旨意识在和顺的具体化。在这一理念的引领下,我们聚焦作风建设,分步实施“干部能力五年提升规划”,一年一个主题,使各级干部醒了脑、提了神、加了劲,让广大群众感受到了作风在抓、风气在变;我们坚持从群众中来、到群众中去,每半年举办一次大规模征求意见活动,把群众的意见和建议作为工作目标和办事方向,回应了群众期许,在最近的第六次征求意见活动中,共收集到各类意见建议1335条,目前正在分解任务,明确责任,推动办理之中;我们不断引深“三联五帮”、“500名科级干部下基层”、“我为基层支一招”等活动,使党员干部在接地气、转作风、惠民生的实践中,进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象;我们树立过程意识,采用全委会票决的形式选用干部,确立“透明政府建设年”,开展科级领导干部“晒”日志活动,让权力在阳光下运行,工作接受群众的监督评判;我们坚持县委常委会带头,认真落实中央八项规定,坚决整治“四风”,推行县纪委常委全部包乡镇制度,推进“清卡”、“清房”、“清车”,以党风带政风、促民风,确保全县上下风清气正;我们深入落实市委“四个同步”,本着立说立行、即查即改的态度,对市委调研组对县四大班子反馈的142条问题进行了先期整改,为正式开展活动进行了“热身”。同时,县委常委会专题研究,审定方案,成立高规格的领导组和办公室,组建督导组,强化了组织领导。以上这些,在思想上、组织上、作风上,为我县开展好教育实践活动奠定了良好基础。下面,我围绕搞好全县教育实践活动讲三点意见:

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。1月20日、1月24日,中央和省委相继召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,2月18日,市委召开动员部署会。中央和省委、市委领导同志的重要讲话精神,是我县深入开展教育实践活动的基本遵循,也是确保教育实践活动取得实效、不走过场的根本保障。我们要认真学习、深刻领会,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。

第一,开展教育实践活动,是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险,最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。开展教育实践活动,就是要增强广大党员干部的宗旨意识,牢固树立群众观点,牢牢抓住群众路线这条党的生命线,把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中,以解决群众切身利益问题的实际成效赢得人民的支持和拥护,进一步巩固党的执政基础和执政地位。

第二,开展教育实践活动,是推进改革开放、加快山西东大门建设的现实保证。历史和实践一再证明,无论是革命、建设还是改革,越是处在关键时期,越需要坚持和发扬群众路线。当前,和顺正处在打造“五地两区”、建设山西东大门的关键期、攻坚期,改革、开放、发展的任务繁重而艰巨,需要全县上下同心同德、合力奋斗,需要各级党组织和广大党员团结带领14万和顺人民攻坚克难,埋头苦干。全县各级党组织和广大共产党员要把改革发展的重任担在肩上,不断锤炼思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,牢固树立群众观点,站稳群众立场,贯彻群众路线,和民心、顺民意,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,最大限度地凝聚加快改革发展的强大力量,把我们描绘的蓝图变成现实。

第三,开展教育实践活动,是解决党员干部作风方面存在突出问题的迫切要求。坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特色,也是确保活动取得实效的关键。虽然近年来,我们以“干部能力五年提升规划”为主抓手,狠抓干部作风建设,但对照中央、省委、市委的要求,同人民群众的期盼相比,仍然存在着一些突出问题,在不同层级有不同表现:

从县乡领导班子和领导干部看,有的知识透支,本领恐慌,办事没章法,工作“中梗阻”,软弱无能;有的不思进取,昏昏沉沉,抵制歪风缺少正气,破解难题缺乏锐气,畏惧困难,怕担风险,当“太平官”、“逍遥官”;有的搞“上有政策、下有对策”,所辖区域成为上级声音的“屏蔽区”;有的工作推进和政策执行延续性不够,不能一个蓝图抓到底,重复建设,造成浪费;有的热衷于作表面文章、玩数字游戏,避重就轻、报喜藏忧、粉饰太平;有的决策短视、行为短期,一年干、二年看、三年等着换;有的工作方式方法简单,不尊重群众意愿,替群众选择,代群众做主,搞强迫命令、一刀切、一个标准齐步走;有的谋人不谋事,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的作风霸道、简单粗暴,对待群众态度恶劣、随意训斥,“通不通三分钟、再不通龙卷风”;有的虽然身处群众工作第一线,但是与群众融不到一起,身在基层、不了解基层,面对群众、不懂得群众,同讲一种方言、没有共同语言。

从县直机关单位和执法监管部门及窗口服务行业看,一是“冷漠症”。有的群众观念淡薄,对群众的急难愁熟视无睹、无动于衷、麻木不仁;有的“官味很浓”、“人味很淡”,门难进、脸难看、事难办,口号响当当、服务冷冰冰、办事慢吞吞,甚至故意刁难。二是“逐利症”。有的以权谋私,“吃拿卡要”,雁过拔毛,搞利益输送、借权营生;有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案。三是“推诿症”。有的怕惹麻烦、怕担责任;见到矛盾就推、遇到问题就躲、碰到难事就拖;有的该管的事不管、该负的责不负,甚至出了问题还包着、裹着、藏着、掖着。四是“懒散症”。有的不思进取、贪图安逸、精神懈怠,只求过得去、不求过得硬,昏昏度日、噩噩混日;有的出工不出力,上班不干活,打游戏、玩手机、逛淘宝、议论花边新闻,甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲。

从农村等基层组织看,一是组织缺元气。有的基层党组织软弱无力,凝聚力不强,连正常工作都无法开展,过去在群众中一呼百应,现在是“百呼不应”。二是队伍缺生气。带头人守摊型多、开拓型少,管理型多、服务型少;有的干部既不能带头致富,也不会带领群众致富,甚至嫌贫爱富;有的党员意识、组织观念淡薄,动力和活力不足。三是阵地缺人气。不少农村活动阵地牌子挂得到处都是,甚至搞一次活动换一块牌子,但只挂牌子不服务;有的服务功能少,对群众的吸引力不强,存在基层机关化现象。四是服务缺地气。有的主动联系服务群众少;只当上级“传声筒”、不当群众“贴心人”;有的办事不公开,处事不公正,低保补助名额自己占、扶贫慰问亲朋家中带;有的甚至目无法纪、腐化堕落,侵犯群众利益、侵占集体资产。

以上这些问题虽然不是主流,但比较突出,而且都与“四风”有关。知道了“病根”,就要以不怕、不等、不拖的态度,果断、大胆地医治,挖掉病根。如果为了所谓的“面子”、“乌纱帽”而漠视问题,藏着掖着,不屑医、不敢医、不让医,就会将小病拖大,大病拖垮,直至病入膏肓、无药可救。我们一定要牢记“奢靡之时、危亡之渐”的古训,在教育实践活动中,一个一个地对照,一条一条地查摆,一项一项地整改。要不拘泥于列举的问题,结合实际找准各自的问题,是自己的问题就自己主动解决,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,下力气对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,始终做到为民、务实、清廉。

二、紧扣主题,把握要求,确保活动不走过场取得实效

开展好教育实践活动,我们要坚持主题不变、镜头不换、问题导向、群众评判,以县委《方案》为统领,切实把边学习、边查找、边整改、边建设贯穿起来,确保各个环节有效衔接、相互贯通。

第一,坚持紧扣活动主题。为民务实清廉这个主题,是贯彻执行党的群众路线的集中体现,是破解党风问题所要解决的三大命题。“为民”是目的和前提,就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,摆正同人民群众的关系,关心群众,为民解难、为民办事。“务实”是过程和手段,就是要坚持求真务实、真抓实干,阵地下移、重心下沉,下实功、干实事、求实效。“清廉”是保障和底线,就是要严于律己,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,清正廉洁,克己奉公。

第二,牢牢把握总体要求。这次教育实践活动,中央着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,就是要照党章之镜、纪律之镜,照民心之镜、先进之镜,既照脸面五官、也照大脑深处,特别要对照中央、省委、市委和县委《方案》,检查不足、寻找差距,不能照成哈哈镜、放大镜。“正衣冠”,就是要正党性修养、正党员义务、正党纪国法,由外到里、由浅入深、由上至下,端正思想、规范行为、维护形象。“洗洗澡”,就是要涤理想之灰、扫信念之尘、祛浮躁之气、除行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”,就是要敢于下猛药、下管用的药,医形式主义之疾、治官僚主义之病、剔享乐主义之毒、疗奢靡之风之症,严肃查处不正之风、专项治理突出问题,最终做到药到病除。另一方面,要弄清怎么照、怎么正、怎么洗、怎么治。要突出“敢、真、常”三个字。“敢”,就是要敢于坚持原则、追求真理、修正错误,对自己动真碰硬,不心存侥幸、遮遮掩掩,对别人真诚相帮,敢于揭短、不打马虎眼。“真”,就是要以认真负责的精神、实事求是的态度,触及自己的思想和灵魂,真解决问题、真取得实效。“常”,就是要经常抓、长期抓、常抓不懈,有病就治病、有问题就查问题、有错就尽快改。

第三,准确聚焦目标任务。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,把作风建设的突破口聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要准确聚集目标任务,对准焦距,找准焦点,确保教育实践活动形式不虚、内容不空、主题不偏,筑牢永葆政治本色的思想防线、扫除“四风”方面的突出问题、提升党员干部的执行力、联系服务群众实现全覆盖。领导组一定要牢牢把握活动的“脉搏”,保证方向明、路线正、效果好。

第四,正确把握基本原则。一要坚持领导带头、层层示范。领导干部“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”,普通干部就不会“打雷不下雨”、“只下毛毛雨”。领导干部从我做起,从严要求,普通干部就会动真格、够力度。活动中,每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去,灯光不要总是聚焦在别人身上,自己变成“灯下黑”,要自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。要一级做给一级看、一级带动一级干,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。县四大班子要带头开展活动,特别是县委常委会要以更严的标准、更严的措施、更严的纪律反“四风”、改作风、树新风,做好表率,树好标杆。县委常委带头,每人联系一个乡镇,全程参与指导,把联系点建成示范点。二要坚持敞开大门、群众参与。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。这次教育实践活动开在群众家门口,干部作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚。问题有没有解决,群众感受最真切,必须坚持开门搞活动贯穿始终,坚决打破各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,做到真开门、开大门、常开门,确保活动的每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判。征求意见要广纳群言,充分保证群众的建议权,畅通群众参与渠道,组织党员干部下基层、接地气、求良策,原汁原味获取第一手资料。整改落实要结合“透明政府建设”,全程向群众公示,充分保证群众的监督权,征求意见情况、查摆出的问题、提出的整改措施、开展的专项整治、制定的规章制度等情况要及时向群众公开,让群众知情、请群众监督。活动成效要请群众评判,采取随机走访、民主测评、网络调查等形式,认真听取群众对开展活动的感受和成效,决不能搞“闭门修炼”、“体内循环”,更不能以自我感觉代替群众评价。三要坚持聚焦“四风”、解决问题。要突出问题导向,动真碰硬、不等不靠、立行立改,坚持常委牵头、分类别消化解决信访问题,坚持广开言路、继续通过大规模征求意见活动制定工作盘子,坚持从小事做起,从具体事情抓起,切实解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法、征地拆迁等关系群众切身利益的问题。要盯住作风问题不放,敢于动真碰硬,不回避、不掩饰,深入查找,深入整改,切实解决领导班子和干部队伍中存在的“四风”问题。要践行群众路线、引深“三联五帮”、让干部的脚步走进每一户群众家中,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。四要坚持从严要求、注重质量。搭一次“花架子”,就会把群众的心伤一回;走一次过场,就会与群众的距离远一分。教育实践活动能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准、严字当头。针尖大的窟窿能透过斗大的风。开展好教育实践活动,一定要做到思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,“严”字当头、“实”字为先,坚决克服“闯关”和“歇脚”思想,切实避免“自我减负”和“自我松绑”现象,确保整个教育实践活动始终沿着正确方向发展。五要坚持分类指导、有序推进。全县教育实践活动量大、点多、面广、线长。要坚持从实际出发,针对党政机关、农村、社区、企业、新经济组织和社会组织等不同领域,党员领导干部、学校师生、流动党员、离退休党员等不同群体,强化分类指导,既提出普遍性要求,又有个性化的措施,做到一把钥匙开一把锁,不搞“一刀切”、“一锅煮”。

第五,突出抓好关键环节。一要牢牢把握学习教育、听取意见两个基础,深化思想认识、找准差距、明确方向。要把握主题,创新方式,端正态度,静下心来,带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学,补足精神之“钙”。要把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取方方面面的意见。对征求到的意见建议要及时梳理汇总,召开专门会议认真讨论,逐条进行分析,看看哪些是班子的,哪些是个人的,哪些是需要立马整改的,哪些列入整改方案,切不可只征求不回应。二要牢牢把握查摆问题、开展批评两个关键,以整风精神开展批评和自我批评。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,聚焦“四风”找问题,一风一风地找,一事一事地查,不能“跑偏”、“散光”。要触及思想、触及灵魂地深挖其根、深剖其源,主动拿起批评与自我批评的勇气,召开一次高质量的民主生活会,开门见山、直面问题,不绕弯子、不兜圈子,不搞一团和气、坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象,既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的和谐,真正达到“团结—批评—团结”的良好效果。 三要牢牢把握整改落实、建章立制两个根本,以解决“四风”方面突出问题取信于民。要从一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,有一件改一件、改一件成一件,不留尾巴、不踢皮球。要坚持于法周延、于事简便、明确具体、管用长效的原则,抓好制度“废、改、立”,固化作风建设成果,堵塞不正之风的漏洞,推动联系和服务群众制度化、常态化、长效化。

第六,切实用好活动载体。在这次教育实践活动中,我们提出要“践行群众路线、引深‘三联五帮’、让干部的脚步走进每一户群众家中”,实施联系和服务群众“全覆盖”工程,这一目标和定位要贯穿活动始终。要结合市委“全心全意解民忧、尽责尽职办实事”活动载体,不断引深“三联五帮”、“500名科级干部下基层”、“我为基层支一招”等活动,在推动组织增活力、干部接地气、民生得改善上见到实效。同时,要以纪委常委包联乡镇为载体,进一步把整风肃纪引向深入。各级各部门也要从行业特点和职能实际出发,设计各具特色、最能发挥各自服务群众优势和特点的载体,保证活动效果。

三、切实加强对教育实践活动的组织领导

开展党的群众路线教育实践活动,任务和要求已经十分明确,核心是加强组织领导,关键在抓好工作落实。

一要严格落实责任。各级党组织要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程,强化组织领导,严格部署实施。组织、纪检、宣传等部门要明确责任,密切协作,形成工作合力。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构,专门负责教育实践活动。各级党组织要履行好领导主体、责任主体、活动主体的责任,主要负责同志要承担第一责任人责任,亲自抓、主动抓、深入抓,带头示范。对在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。

二要强化督查指导。这次教育实践活动,市委向我县派来了督导组,为我县开展好活动提供帮助指导。要多请示、多汇报,认真听取和吸收市委督导组的意见,落实好督导组向我们提出的要求。按照省委、市委要求,县里也向全县开展活动的部门和单位派出了督导组。督导组要牢记使命、认真履职,坚持依靠不依赖、到位不越位、督办不包办,敢于“唱黑脸”、“当包公”,讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子,对不足之处明确指出,对存在问题责其纠正、督促整改,切实发挥好督促把关作用,确保整个活动的高质量。

三要加强宣传引导。要充分运用电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信、新兴媒体,第一时间宣传中央和省委、市委、县委精神,宣传教育实践活动取得的成效。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,善于发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,用身边事教育身边人。同时,加大反面典型曝光力度,通过媒体曝光、以案说法等方式,发挥警示震慑效果。把握好舆论引导的时机、力度和效果,正面引导网上舆论,积极回应社会关切,更好地发挥评论、言论的引导作用,为教育实践活动营造良好氛围。

四要注重统筹兼顾。要强化全局思维,把开展教育实践活动同全面贯彻党的十八届三中全会和省委、市委、县委经济工作会议精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记讲话精神结合起来,使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心、服务大局,以教育实践活动的开展、干部作风的转变,促进全县经济社会各项工作改革发展,始终做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们,第二批教育实践活动开在群众家门口,党内更加关心、社会更加关注、群众更加期盼。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风开展教育实践活动,确保取得实实在在的效果,为加快打造“五地两区”、建设山西东大门提供坚强保证。

(责编:赵芳、王建)

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