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转型综改看和顺系列报道之二:乘风破浪正当时

来源:晋中市转型综改网    2014年04月17日15:02

和顺工业园区。

2012年3月,和顺县人民政府与首都产业建设集团有限公司、山西都宝新能源集团有限公司签订了总投资136.6亿元的《山西和顺煤层气新型工业化利用示范区投资合作协议书》,项目达产后年销售收入154.39亿元,财政收入将新增22.7亿元。
  2013年1月24日,和顺县人民政府与北京中冶能源有限公司签订了200亿镁合金工业园区合作协议。又一个重磅项目的签约意味着和顺将进入打造“中国镁都”的新时代。
  在这块充满绿色和生机的土地上,和顺县按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的总体要求,积极推进煤炭产业优化升级,大力培育以新材料、新能源为主的新兴产业,着力打造新型能源化工基地,倾力发展循环经济为路径的工业新型化,奏响了转型跨越发展的新乐曲,一大批优势传统产业得到改造提升,一大批战略性新兴产业纷纷落地。2013年上半年,全县地区生产总值完成18.9亿元,同比增长11.3%,增幅全市第二;截至7月底,全县工业增加值完成12.5亿元,同比增长19.9%,增幅全市第二。
  和顺县委书记孙永胜讲话激情洋溢:“加快工业新型化是实现和顺工业转型跨越发展的必由之路,是全县经济社会加速发展、加快转型的强大支撑,是再造一个新和顺的重要突破口。”
  “到2015年,和顺县‘一煤独大’的工业结构得到彻底改变,发电、化工、冶金、建材、装备等新兴产业在工业经济中成为新的支柱产业,以煤为基,多元发展的工业格局基本形成。”和顺县县长马海军言语铿锵有力。
  不难看出,和顺县坚持“工业兴县”不动摇,正在以新型化为目标,加速推进工业经济的转型跨越。
以煤兴业:
  发挥煤炭产业的基石作用
  和顺经济之长在于煤,发展根基在于煤,潜力和希望也在于煤。煤,始终是和顺工业发展的基础和前进的动力。在2250平方公里的土地上,蕴藏着152亿吨的优质煤炭。和顺是全国100个重点产煤县之一。
  新一届县委、县政府充分发挥煤炭的资源优势,把煤炭资源作为加速推进工业新型化的重要基石,大力发展非煤产业、培植新兴产业,以实现和顺工业的可持续发展。
  筑牢煤炭基础优势。转型发展,不是推倒重来。更重要的是要充分利用好现有的资源优势。和顺县把煤炭产业作为发展新项目、培育新产业和推进工业新型化的基础产业和母体产业,把做强做精煤炭产业作为推进转型跨越发展的基础工作和首要任务来抓。为加快全县现有煤矿的技改和扩建工程,2011年投资10.03亿元对全县9个骨干矿井实施了升级改造工程。2012年又投资6.58亿对全县煤矿进行了技改。
  跳出煤、发展煤、依托煤、延伸煤、超越煤,加快构建多元化产业体系,不断推进精深加工和循环化改造,升级、升值煤炭产品,促进煤炭效益最大化,强化转型发展的产业支撑和资金保障。2011年以来,在和顺大地上迅速崛起阳煤百万吨尿素基地、阳煤晋东煤机维修制造、300万吨煤炭超市、煤矸石砖厂、佰裕东粮食加工等一批重大转型项目。煤炭产业链条的延伸,使和顺逐步形成煤—化工、煤—电、煤—建材、煤—物流、煤—煤机维修制造等多条产业链条,以煤为基,多元发展的立体能源格局正在形成。
  多元发展:
  加快培育战略性新兴产业

  推进工业新型化,和顺县把加快培育发展新兴产业放在突出位置上。
  工业新型化,最大的亮点在新兴产业,根本目的和重点也在培育新兴产业。在完成“煤跨越”同时,和顺县大力培育发展新兴产业,突出体现了工业新型化“新”之所在。
  和顺依托丰富的资源优势,在做好煤炭这篇大文章的同时,着力推动装备制造、煤化工、新能源、新材料、粮食加工等产业成为全县的支柱产业。做大做强硅钢镁产业,加快开发风力发电、煤层气等新产业、新项目的建设,工业结构不断优化升级,全县初步形成了煤炭、化工、建材、煤机制造等多元发展的工业结构。
  2012年4月12日,总投资2亿元的阳煤集团晋东和顺煤机维修制造项目奠基,结束了和顺产煤大县无煤机的历史。
  2012年4月23日,山西星光镍业资源综合利用项目及循环经济产业开发区开工仪式隆重举行,拉开了和顺循环经济产业高效运行的大幕。
  加快转型项目的落地和建设,2012年该县确定58个县级重点项目,总投资达246.4亿元,特别是确定的十大转型综改标杆项目,总投资达167.65亿元,有力地推进了全县工业新型化的进程。围绕推进工业新型化的目标,和顺上大项目、新项目和好项目,将新兴产业发展作为转型升级的重中之重。并且,瞄准国内500强、世界500强强力推进招商引资工作。去年8月23日,在太原举办的第六届中国牛郎织女文化节经贸洽谈签约活动上,签约资金达299.28亿元,华电集团、中煤集团、中铁集团等一批央企将陆续入驻和顺。2012年,该县在谈和已签约项目达到22个,签约项目6个,引资总额达318.7亿元。特别是引进了总投资265亿的华电年产80万吨煤制芳烃项目和总投资35亿的2×350MW低热值煤发电项目,在大项目引进上实现了新突破。
  截至2013年8月底,一批非煤产业陆续建成投产。总投资16亿元的都宝瓦斯发电项目已完成投资6.55亿元,天池20MW瓦斯发电站土建、设备安装已完成,其它7个瓦斯发电基站正积极推进;总投资3.7亿元的新光2×150吨/日尾矿综合利用项目正在联动试车;总投资3亿元的佰裕东粮食加工项目已基本完工,目前正在试生产;阳煤晋东煤机维修制造项目正在安装设备。同时,工业园区建设稳步推进。按照园区化承载,大项目支撑,板块式发展,集群化推进的发展思路新建了绿色生态型工业园区。园区功能分为煤电一体化产业区、镁合金深加工产业区、机械制造产业区、高新技术产业区、园区管理及附属功能服务区五大板块。目前,园区主要道路交通设施建设,已全部完成投资3000万元,为项目入园奠定了坚实基础。
  剑指高端:
  全面提升产业专业化水平

  和顺推进工业新型化,目的在于实现转型跨越发展,在于实现科学发展、可持续发展。
  由阳煤集团和吉林隆源、和顺银河公司共同出资建设的阳煤集团和顺化工有限公司100万吨(一期30万吨)尿素项目,听起来似乎没有太多的高新,那么它又是如何实现科学发展、可持续发展呢?走进企业了解到,这是山西乃至华北最大的煤化工企业,而且该项目囊括了目前我国氮肥行业以无烟煤为原料生产合成氨尿素节能领域的关键技术和最新工艺,成为山西省首套拥有节能减排前沿技术的化肥装置,也是目前山西省尿素装置中采用节能减排环保技术最多也最全的现代煤化工装置。
  硅钢镁项目由银海集团和武钢集团组建的和顺县银圣化工公司开发。目前,和顺的硅钢镁项目规模居全国第二,产品科技含量全国一流,有三项技术获“国内领先”和“国内先进”科技成果,三项获国家发明专利,两项获国家科技进步奖,四项技术填补了省空白。作为高新技术领域冷轧取向硅钢不可替代的退火隔离剂和表面生成剂核心技术,在全球只有八家(国内两家、日本三家、美国一家、以色列一家、法国一家)持有。
  和顺是全国重点产煤县,煤炭资源储量全市第一,煤层气资源尤为丰富。新一届县委、县政府紧紧抓住综改试验区的政策机遇,把大力发展煤层气新型工业化利用作为实现和顺转型跨越发展的有效途径,总投资136.6亿元加快煤层气新型工业化利用示范区项目建设,重点打造“六大”产业集群,即地面煤层气开采产业、煤层气化工产业、煤层气气基金属镁和镁基合金产业、煤层气气基高端耐火材料产业、煤层气直接还原铁、低浓度瓦斯发电。这标志着和顺将在全市乃至全省,率先走出煤层气综合开发利用的新路子,对气化山西、气化晋中建设具有很好的典型示范作用。
  显而易见,和顺县落地的新兴产业项目都有自己的行业“制高点”,新兴产业发展剑指高端。在大项目的助推下,特别是大批高新企业、高端项目落户和顺,使和顺新兴产业呈现出蓬勃发展势头,成为推进新型工业化重要推手。
  乘风破浪正当时,直挂云帆济沧海。和顺县扬起了工业新型化的风帆,正在转型发展征途中大步赶超跨越。(本报记者 蔡鹏 通讯员 张森林 张联云)

“三项教育”助力和顺检察干警践行群众路线

为了深入贯彻落实党的十八大精神,为即将开展的群众路线教育实践活动做好准备、打好基础,今年以来,和顺县检察院以为民教育、务实教育、廉洁教育为抓手,积极引导全县检察干警努力做服务群众的先行者,努力做检察职能强化的承担者,努力做国家司法形象的代表者,全面提升了检察干警的教育管理水平,促使各项检察工作健康有序开展。
  首先,抓实为民教育,努力做服务群众的先行者。坚持执法为民、维护公平正义是检察机关的根本宗旨,也是党员教育工作的永恒主题。“为民”是检察工作的根本出发点和落脚点,是检察干警的重要责任。深化为民教育,就是要在检察工作中真正把人民群众的诉求作为第一信号,把人民群众对司法公正的期盼作为首要任务,把人民满意作为最高标准,充分发挥检察职能,全力维护人民群众合法权益,提升检察机关公信力。在深化为民教育活动中,和顺县检察院将党员教育工作与“访民生、知民情、解民事”、“五百名科级干部下基层”、“三联五帮”等主题实践活动紧密结合起来,精心组织成立了党员干部服务队,深入基层、深入群众,积极帮扶结对村加强党组织建设、推进经济发展、改善基础设施、解决群众生产、生活问题。活动开展以来,和顺县院党员干部服务队多次深入和顺县松烟镇,到结对帮扶的小董坪等七个村实地调研,与群众同吃、同住、同劳动,了解民情,协调县政府落实帮扶资金15万元,帮助建设村办医疗室1个、维修党员活动场所1个,完成硬化工程2个、为结对联系户、困难老党员送去慰问金5000余元,化解村矿纠纷、房屋拆迁、土地征用等引发的矛盾8件。
  其次,抓好务实教育,努力做检察职能强化的承担者。转变作风是进一步提高检察队伍素质和执法水平的加速器,是推进检察机关适应时代要求、担负职责使命的重要前提。“务实”是实干兴检的基石,是检察机关党员教育的关键。抓好务实教育,就是要彻底祛除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等歪风邪气,切实改进工作作风,密切联系群众,进一步强化法律监督职能,做维护公平正义的忠实捍卫者。和顺县检察院以党员教育为切入点,深入扎实地开展了“讲学习、讲奉献、讲纪律、讲创新”的“四讲”主题活动,积极营造求真务实、干事创业良好氛围。一是讲学习。通过开展《学党史、强党性、当先锋》、《党在历史上形成的伟大精神》等党课报告和讲座辅导,组织全体党员干警观看《太行奶娘》、《西沟儿女》等,增强党员干警忠诚于党、执法为民的自觉性和责任感。二是讲奉献。大力倡导岗位成才、岗位奉献理念,将老同志传帮带作用和青年干警奋发有为工作精神有机结合,积极培树敬业奉献先进典型,引导干警正确处理苦与乐、得与失的关系,以更加端正的态度和饱满的精神状态投入到每一项检察工作中。三是讲纪律。严格政治纪律、组织纪律、办案纪律等,通过完善检察人员执法业绩档案制度和错案责任追究制度,改进执法考评工作,推进检察机关执法规范化建设。四是讲创新。鼓励干警走出办公室,深入基层和执法办案一线,与群众面对面打交道、交朋友,做到领导在一线指挥、干部在一线办案、问题在一线解决、矛盾在一线化解,通过实实在在的“一线工作法”,推动全体党员干警立足岗位职责,真抓实干,勇于担当,争先创优。
  再次,抓严廉洁教育,努力做国家司法形象的代表者。廉洁从检是检察机关加强和改进新形势下党员教育的不改坐标。“廉洁”是政法干警必须坚守的道德底线,是检察机关党员教育的基础。“公生明廉生威”,只有清正廉洁的检察队伍才能树立检察机关良好形象,才能得到人民群众的理解与支持。为强化廉洁从检,和顺县检察院始终坚持“监督者亦应当接受监督”的理念,扩宽党员教育范围,延伸党员教育深度,将党员教育工作与党风廉政建设有机结合,建立党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系建设和廉政风险防控工作常态化。结合“十条禁令”和中央“八项规定”,制定出台“五要五不准”, 严肃工作纪律,规范干警日常行为,促进廉洁从检,提升检察机关的执法公信力。与此同时,重点督促检查办案业务部门的党员履职是否到位、执法是否公正、诉讼是否超期、办案质量是否保证,办案工作纪律是否执行等问题,防止不作为、乱作为、执法不公、执法不廉、推诿敷衍等问题的发生。从严抓好廉洁教育工作,确保我院连续六年未出现一起干警违法违纪事件,无一件冤假错案发生。(任志坚 崔燕)

制度建设推动组织工作科学化管理

“四带头、四过硬”活动开展以来,和顺县委组织部牢固树立“制度管人、制度管事、制度强部”的管理理念,通过健全完善相关制度,积极推进部门科学化管理,不断提高组织工作科学化水平。第一,学习研讨经常化,提高工作能力。以打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部队伍为目标,充分利用每周机关干部例会、重点工作部署会、阶段工作推进会以及“组工干部讲堂”等平台,组织干部学理论、学业务,谈思想、谈工作。通过对重大政策进行集中辅导,对重要工作进行集中研讨,对重点业务进行集中谋划,凝聚集体智慧、破解工作难题、激发整体合力,不断提高组工干部的综合素质和业务能力。第二,联系群众制度化,提升服务水平。坚持把群众满意作为组织工作的最高追求,积极推进组工干部下基层直接服务群众机制。严格实行每个股室联系一个乡镇抓党建联系点、每名组工干部联系一个村抓升级晋档示范点、帮扶一名贫困党员群众户、帮带一名实用人才创业的“组工干部下基层”“四联系”工作制度,对联系帮扶工作实行“日志式”管理,纳入年度综合考核。以完成年度组织工作重点调研课题为契机,建立了由股室牵头、相关人员负责的联系基层蹲点调研工作机制,促进组工干部围绕推进基层组织建设年各项工作,深入基层调查研究,深入指导破解难题,深入帮扶改善民生,切实增强组织工作围绕中心、服务大局的群众基础。第三,业务管理规范化,创优组织工作。以争创优秀组织部门、争当优秀组工干部为目标,分类建立和完善组织工作标准化管理制度,大力推行 “人本化、标准化、质量化、精细化”管理经验。健全组工干部学习教育、调查研究、工作运行、队伍建设、监督管理等制度,明确工作流程,实行定职责、定任务、定标准、定质量、定考核、定奖惩,坚持标准化管理、程序化推进,促进规范化运行。通过明晰岗位职责、科学划分职能、严密过程控制,严格执行“三误”责任追究制度,确保文字材料零差错、工作安排零失误、工作落实零延误、工作过程零缺陷,整体工作上台阶。(杨勇 谢彦忠)

气象通报奠定防灾工作信息基础

为切实做好防灾减灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,今年以来,和顺县气象部门密切跟踪天气、雨情的发展变化,加密预报频次,及时发布天气信息和汛情,及时做好水雨情分析,为防灾减灾工作奠定良好的信息基础。在这个过程中,和顺县气象部门一是强化合作联防联动,充分发挥气象防灾减灾应急联动机制作用,加强联合会商、应急值守和及时预警。二是加强监测和趋势研判,充分发挥气象在防灾减灾决策中的保障和支撑作用,提高预报预测准确率和精细化水平。三是完善工作机制,充分利用各种手段及时发布预警和避险指导信息,并尽快建立预警信息发布效果反馈和评估工作机制。四是强化为农服务工作,努力提高气象服务保障能力。坚持把保障粮食生产作为今年气象服务“三农”的首要任务,加强关键农时季节和重大农业气象灾害的预报服务,提高农用天气预报质量和精细化水平。(王耀宏)

肉兔育养产业获100万元金融支持

为了支持“一村一品”产业发展壮大,和顺县松烟信用社深入各村调查了解,掌握农业产业资金需求,并在认真考察后投放100万元用以支持华瑞新科农牧业开发有限公司购买兔种及兔笼,发展万只种兔繁育养殖屠宰深加工基地,形成肉兔育养销一条龙产业。华瑞新科农牧业开发有限公司位于松烟镇常峪村。常峪村自然条件丰厚,特别适合肉兔育种繁殖,且该村有60%的农户从事肉兔养殖。华瑞公司在做好自己的产业外,还集中向村民提供种兔、收购村民的成品肉兔,使村民的产业更集中、收入更有保障,进而形成了村民与企业种、养、销一体化的良性循环。农信社资金的及时投入,使得该公司提前一个月正式投产,相当于将种兔的育种阶段提前两个月,村民取得现金收入时段得以前置,真正体现出农信社“为民、务实”的风格。(任雯霞)

“金融知识进万家”深入人心

进入9月份以来,和顺县农村信用社积极开展“金融知识进万家”活动。此次活动受到了全县广大客户的热烈欢迎,特别是有声有色的动画、寓教于乐的电教片、通俗易懂的短信让广大群众对金融知识有了更全面、更深刻的了解。在这个过程中,一是利用传统方式传递新理念。包括悬挂条幅、设立宣传台、利用电子屏滚动播出等方式,向广大客户传递个人贷款、个人信用、银行卡、信用卡、打击非法集资等日常金融知识,并抽调员工在业余时间进村入户,挨家挨户进行宣传,将金融小常识、日常注意事项等以简洁易懂的方式讲解给老弱病残,让他们感受农信社的温馨和贴心。二是利用新方式传播俗理念。在传统的宣传方式的基础上,和顺农信社采用电子屏播放宣传电教片和flash动画,让广大客户耳目一新,轻轻松松接受金融知识。同时,利用集中编发短信的方式,向全县移动手机用户传达银行服务小常识。

(责编:赵芳、王建)

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