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政府工作报告(2013年5月)

来源:本站    2014年04月19日15:56

【2013.5】隰县第十五届人民代表大会第三次会议文件

政 府 工 作 报 告

  ——2013年5月6日在隰县第十五届人民代表大会

第三次会议上

隰县人民政府代县长 王晓斌

  各位代表:

  现在,我代表县政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

  一、去年以来工作回顾

  去年以来,县政府在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“实施366、建设新隰州”发展战略,扎实开展梨果提质、工业提效、城市建设、财政翻番、开放招商“五个年”活动,经济社会发展成绩斐然。

  综合实力显著增强。全县生产总值达到10.1亿元,同比增长10.1%;财政总收入在“十一五”末基础上实现第一个翻番,达到1.1个亿,同比增长56.42%;一般预算收入6435万元,同比增长50.7%;固定资产投资完成11.5亿元,同比增长48%;外贸进出口总额达到70万美元,同比增长62.79%;城镇居民人均可支配收入15494元,同比增长14%;农民人均纯收入3466元,同比增长20.6%。主要经济指标均保持两位数增长,我县在全市19个县(市、区)年终综合考核中荣获第一名,经济社会发展稳中快进、总体向好。

  产业效益大幅提升。连续四年开展“项目年”活动,实施项目313个,总投资达305亿,大项目梯次推进、小项目批次竣工,有力推动了经济社会发展。一产上,新栽玉露香梨1.5万亩,高接换优7000亩,今年春季又完成高接换优1.3万亩,新栽3000亩。农民人均果品收入达到4000元,梨果产业成为农民群众八年达小康的第一主导产业。全县粮食产量达到6.7万吨,大棚瓜菜、烤烟、苗木、万寿菊、畜牧养殖等特色产业都有新的发展,一产增加值实现2.48亿元,形成以果为基、多元发展的特色农业生产格局。二产上,汾西正佳煤业90万吨矿井基建工程基本结束,午城酿酒产量效益进一步提高,畜禽定点屠宰场主体完工,煜佳合冶炼试生产,黄土循环经济园区项目与中国天久集团达成投资意向,二产增加值完成1.94亿元,工业经济后发优势渐显。三产上,连续三年成功举办中国·隰县梨花节,小西天和梨博园成功申报国家4A级景区,李城、曹城等一批农家乐建成,我县被评为“山西休闲农业与乡村旅游示范县”,三产增加值达5.68亿元,三次产业比重为24.54:19.2:56.26,结构进一步优化,效益进一步提升。

  城乡面貌再焕新颜。全面推进“城市建设年”活动,新建、改造11条街9座桥13个公园(广场),县城“四纵十一横”的城市道路框架基本形成。全县集中供热普及率65%,供水普及率97%,污水处理率81%,垃圾处理率100%,无害化卫生厕所覆盖率74.5%,城镇化率达到39.11%。深入开展城乡环境大整治行动,8个新农村建设高标准完成,农村新的“五个全覆盖”提前超额完成任务,县财政为农村街巷硬化工程配套投入3921万元。我县被市委、市政府表彰为“全市环境整治先进县”。实施完成造林绿化、农业综合开发、小流域治理等一批生态综合治理项目;拓宽改造路家峪至辛习3.5公里公路;今年春季投资156万元,完成奥体中心、水上乐园绿化及车家坡至午城段通道绿化工程,共栽植各类树木8万余株,建起了城川40里“绿色走廊”。全县生态环境持续好转,人居环境更趋优化。

  社会事业长足发展。教育发展上,实施薄弱学校改造工程,新建四中餐厅和5所教师周转宿舍,改造6所幼儿园,免除高中生学杂费,义务教育阶段中小学生“爱心营养餐”实现全覆盖。高考二本以上达线115人,首次突破百人大关,高考和中考达线率双双跃居东西山十县第二。文化事业上,建起覆盖城乡的县乡村三级公共文化活动场所,群众文化、休闲、健身、娱乐活动更为丰富。鼓楼和七里脚石窟被确定为第七批国家重点文物保护单位,《隰州咏唱》、《梨乡古今》、《跨越的足迹》等优秀作品出版发行,大型抗战影片《血战午城》荣获山西省第十届“五个一工程优秀作品奖”,全省广播电视颁奖会议在我县隆重召开,文化事业发展步伐加快。医疗卫生上,稳步推进医改工作,基本药物制度运行平稳,新农合参合率达98%,县医院达到“二级甲等”,新建急救中心、城南卫生院并投入使用,医疗水平进一步提高。社会保障上,各项社会保险基本实现全覆盖,全县各类参保人数达到9.9万余人次,保费征缴、发放总额突破两个亿;住房公积金比例提高到6%,兑现补贴788万元;新建保障性住房636套,超额完成市定任务;争取专项资金761万元,新增城镇就业人数851人,全县城镇登记失业率控制在4%以内。去年,我县用于民生项目投资达3.5亿元,占全县项目总投资的30.4%,同比增长近6倍,是我县历史上对民生事业关注最多、支持最大、投资最高的时期之一。

  民主法制不断健全。县政府依法行使权力,自觉接受人大及其常委会的监督,重视和支持人民政协及各民主党派、工商联参政议政,积极办理人大代表、政协委员议案、提案。加强政府法制工作,深入开展“六五”普法教育,深化行政审批制度改革,政务环境进一步优化。加强和创新社会管理,强化社会治安综合治理,妥善处理各类矛盾纠纷,安全形势持续好转,社会大局和谐稳定。全面开展政府廉政建设和政风、行风评议,公信力和执行力进一步增强。审计、史志、档案、物价、地震、气象、治超、人防和民族宗教、妇女儿童、民兵预备役建设等各项工作都取得新进展,为推动全县经济发展与社会进步作出积极贡献。

  2012年,我县先后获得全国扶贫开发示范县,“讲党性、重品行、作表率”先进县,白内障无障碍县,全省扶贫开发先进县,城乡环境卫生整洁行动先进县,“一县一业”示范基地县等荣誉,连续四年被评为省十佳卫生县城,获得各种殊荣80余项。

  各位代表!一年多来,我们在磨砺中经受了考验,在奋进中坚定了信心,在实干中凝聚了力量。这是县委统揽全局、科学决策 的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是全县广大干部群众同心同德、苦干实干的结果,也是社会各界群策群力、关心支持的结果。在此,我代表县政府,向全县各条战线上的工人、农民、干部、知识分子和广大建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向离退休老领导、老同志,向武警官兵、公安干警,向所有关心支持隰县发展的社会各界朋友,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是梨果产业规模还不够大,效益还不够高。尤其是玉露香梨虽然品质上佳、价格看好,但其规模、产量还远远不能满足市场需求,建成全国玉露香梨第一县和实现农民八年达小康的任务仍非常艰巨。二是现有的矿产资源未得到有效开发利用,工业发展速度慢、层次低、规模小,对财政贡献率偏低。三是旅游、服务、商贸、物流、文化娱乐等第三产业发展不平衡,对经济发展的带动力不强。四是城市规划、建设、管理还不够到位,综合配套服务功能不够完善,综合承载力、辐射带动力还很不够。五是民生和社会事业资金投入仍显不足,社会管理还有不少薄弱环节。六是政府职能转变、作风建设与新形势、新任务要求仍有很大差距。这些问题,都需要我们认真研究、加快解决。

  二、2013年工作重点

  2013年是贯彻十八大精神开局之年,是实施“十二五”规划承前启后关键之年,也是我县推进经济社会转型跨越、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。作为贫困山区县,我们最大的问题是发展不足,当务之急是加快科学发展,我们必须保持清醒头脑,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,以超前的思维,创新的精神,务实的作风,兢兢业业、扎扎实实做好各项工作。

  根据县委十二届五次全会和全县经济工作会议精神,我们坚持既定的思路和目标不变,坚持各项工作要求和措施不变,坚持狠抓落实、完成任务的决心不变。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“实施366、建设新隰州”发展战略,全力转型跨越,扎实开展梨果提质年、项目推进年、城乡管理年、交通建设年、作风转变年活动,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设,以奋发有为的精神状态,扎实苦干,争先进位,为全面建成小康隰县努力奋斗!

  主要预期指标是:全县生产总值增长12%,达到11.3亿元;财政总收入增长12%,达到1.2亿元;一般预算收入增长12%,达到7210万元;全社会固定资产投资增长25%,达到14.38亿元;社会消费品零售总额增长16%,达到7.7亿元;城镇居民人均可支配收入增长13%,达到17233元;农民人均纯收入增长15%,达到3986元;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

  约束性指标是:万元生产总值综合能耗下降3.5%;万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%;二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成市下达任务;烟尘、粉尘排放量均下降2%;万元工业增加值用水量下降5.2%。

  贯彻总体思路,实现上述目标,我们必须扎实推进“五个年”活动,全面发展各项社会事业,在六个方面实现新突破:

  (一)扎实推进“梨果提质年”活动,在提高产业效益、拓展农民增收路径上实现新突破

  以农民增收为核心,坚持“一县一业”、“一村一品”战略,加快梨果产业发展,改善农村生产条件,创新农业经营体制,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

  大力发展梨果产业。主攻玉露香、八年达小康。通过“四配套”,短抓“六环节”,全力打造“全国玉露香梨第一县”。要扩大规模,完成两个“2万亩”任务,即在春季新栽3000亩和高接换优1.3万亩玉露香梨的基础上,秋季再栽1.7万亩,全年新栽达到2万亩;高接换优再完成7000亩,全年高接换优达到2万亩。要抓好省、市、县三个一万亩标准化示范园管理,大力推行旱地果园管理十项新技术。加强果园病虫害、冻害、雹害防治,力争今年完成防雹体系建设。科学规划、市场运作、稳步推进果品贮藏恒温库和气调库建设,提高果品贮藏增值效益。实施乔村、太平塬果水配套工程,力争用5年时间,全县塬面实现果园浇灌全覆盖。今后,果园浇灌水价由每吨2.5元降到2元,减轻果农负担。完成2万亩飞播种草、1000亩果园滴管项目,引导果农增施有机肥、农家肥,提高果品质量和效益。要加强宣销,打造品牌,让“隰州”牌梨果畅销海内外。

  扎实推进三农工作。坚持城乡一体化发展,巩固提升农村两轮“五个全覆盖”成果,完成新农村8个重点村建设。办好省定农村“五件实事”,启动农村困难家庭危房改造、特困群众易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建和乡村清洁工程。切实抓好新一轮扶贫开发,完成44个自然村易地扶贫搬迁和10个整村推进项目。加快推进生态文明建设,实施造林绿化、农田水利基本建设、水土流失综合治理、饮水安全、农村改厕等一批工程。狠抓农村环境连片整治、节能降耗和减排治污,尤其要加大紫川河环境保护和治理力度,严厉打击破坏环境、污染水体的违法违规行为;继续加强紫川河及两岸生态绿化,打造“一川清水、两岸景秀”的新型经济文化生态带,建设天蓝、地绿、水净的美丽隰县。

  持续增加农民收入。认真落实国家各项强农惠农政策,加大信贷支农力度,大力扶持龙头企业、联户经营、专业大户、家庭农场等经营主体,靠落实政策增加农民收入。巩固完善县乡村三级农业科技服务体系,广泛开展农民科技培训,积极鼓励自主创业、外出务工,靠科技增加农民收入。坚持宜粮则粮、宜林则林、宜棚则棚,抓好1万亩玉米高产创建、20万亩测土配方施肥、2万亩马铃薯地膜覆盖、4000亩马铃薯种薯繁育等工程,将粮食总产稳定在7万吨以上;积极发展设施农业,完成桑梓、留城100座瓜菜大棚建设;加大畜牧养殖力度,新发展绒山羊2.4万只、猪1.8万头、鸡24万只;建设4000亩烤烟种植基地;鼓励果农发展万寿菊、药材、瓜类、豆类等林下经济,切实降低今春果园冻害损失。实施东川、西川、城川沿山2万亩“玉露香梨百米防火带”工程,大力推广秸秆还田,构筑森林防火安全屏障。

  (二)扎实推进“项目推进年”活动,在壮大综合实力、助推转型跨越发展上实现新突破

  要在项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”上狠抓落实。

  大力招商引资。今年我县确定的88个重点项目,总投资达161亿元,上级投资仅有6.8亿元,项目建设资金缺口很大。完成年度目标任务,筑巢引凤、争项引资是关键。要牢牢抓住全省开展“项目推进年”活动契机,围绕今年确定的重点项目,尤其是依托梨果产业发展、矿产资源挖潜和旅游资源开发,千方百计捕捉信息,最大限度争取国、省投资,积极引进一批支撑力强、带动力大、成长性好和财税贡献率高的优秀企业和产业项目落地我县。要建立招商引资常态机制,成立机构,完善制度,出台办法,拓展渠道,在全社会形成浓厚的招商引资氛围。

  加快项目建设。严格实行重点项目领导干部包联、“一月一调一谈”、“一月一查一通报”和年终评选项目建设功臣等制度,特别是58项必须完成的重点项目,要确保落得下、建的快、达效早。续建项目抓投产,要保速度、早竣工、要效益。市政建设、基础设施、社会事业等项目要抢抓时间,加快建设,确保早日竣工、早日投入使用。工业项目要抓紧基建进度,尽快建成投产,及早发挥效益。特别是汾西正佳煤业年内要完成20万吨煤生产任务,蕙丰饮料绿色食品加工基地建设和畜禽定点屠宰场要投入使用,煜佳合冶炼年产8万吨铸造生产线要力争投产。新建项目抓进度,对群众关注度高、季节要求高、列入省市监测的保障性住房建设、造林绿化工程、玉露香经济林建设等项目,要列出时间表,倒排工期,强化措施,确保按期或提前完成年度任务。意向项目抓落地,对前期基础好、条件成熟的重大项目,要提前介入,快速推进,及早落地。尤其是黄土循环经济园区项目已签订投资协议,要积极跟踪,及时对接,抓紧做好项目规划、环评、土地等前期工作,争取项目早日落地。

  优化项目服务。开通“企业注册一条龙”和“重点项目”审批、开工、运行绿色通道,项目审批不超过四个环节,审批时限压缩三分之二以上。全力做好土地审批、规划许可、征地拆迁、安置补偿、线路改移、供水供电及安全保卫等工作,促进项目顺利推进与实施。对项目推进不力、工作不到位、设置障碍的单位和个人要严格问责。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制,规范项目运行,确保工程质量。

  (三)扎实推进“城乡管理年”活动,在改善城乡面貌、创建省级文明和谐县城上实现新突破

  高起点规划引领城市建设。要注重规划的前瞻性和可操作性,以《县城总体规划》为指导,修订完善北城新区和幸福区、苇子坪区、古城街北区等重要地段控制性详规,力争控规覆盖率达到70%。要把城市规划与土地、环保、绿化和交通、水利、供电、供热、供气等专项规划有效衔接,充分体现规划科学性。要坚决维护规划的权威性和严肃性,加大规划执法力度,严厉打击违法建设行为,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,切实把城市发展纳入规范化、法制化轨道。

  高标准建设提升城市品位。要全面推进“大县城”战略,重点抓好17项市政工程建设。一是年内完成政务中心、移动、广电、气象、公路段、耀泽业务大楼和紫川苑、凤凰苑、御龙公馆、圣安花园等10个项目建设。二是抓紧实施堆金山森林公园二期工程和小西天景区改造。三是实施城区集中供热二期项目,将城区供热面积提高到100万平米以上,供热覆盖率达90%以上。四是加快推进城区天然气利用,新建城市供气门站和汽车加气子站,发展居民用户5000余户、单位用户20户。五是完成行政村及城区主要街巷太阳能路灯亮化工程。六是争取启动均庄-后湾11.7公里供水管网更换工程,更新改造堆金山2.3公里输配水管道及西大街西延供水管网,缓解县城供水紧张问题。

  高效能管理打造城市形象。坚持“建管并重、标本兼治”,建立城市交通秩序、市场环境、市容市貌、建筑施工和市民行为管理长效机制,实行城乡卫生管理市场化运作模式。要突出“治脏”,实行常态保洁和巡回保洁,集中力量对乱搭乱建、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放等行为进行清理整治,确保垃圾清扫率、清运率达100%。要突出“治乱”,规范牌匾广告设置,遏制主要街路占道经营,整治机动车乱停乱放、大型车辆进城、违章行驶等行为,切实维护城市良好秩序。要突出“治难”,着力解决城市小广告、烟尘污染和噪声扰民等群众反映的突出问题。要设立巡查监督机制,实行举报奖励制度,严查破坏城市公共设施的不法行为和影响市容环境卫生的不文明行为,全力打造街道通畅、整洁靓丽、文明和谐的城市环境。

  (四)扎实推进“交通建设年”活动,在提升交通等级、打造晋西交通枢纽上实现新突破

  要以铁路、高速、国省道为框架,县乡公路为支撑,县城“四纵十一横”为网络,全力打造开放便捷的晋西交通枢纽。一是“一铁两高”建设。要积极做好铁路、高速公路征地拆迁和协调配合工作,确保霍永高速东段24公里和滨河路至居子收费站6.5公里互通连接线年内竣工通车,霍永高速西段33.7公里项目年内主体完成。二是国省道建设。要尽快完成规划设计、征地拆迁、立项审批、苗木移栽等前期工作,确保209国道苗圃至车家坡5.3公里一级公路、千家庄至均庄24公里二级公路建设工程年内竣工。三是县乡道建设。要启动实施车家坡至索坨26.8公里三级公路改造。逐步对乡村崾子路段进行拓宽改造和安保防护,最大限度消除隐患,确保群众出行安全。四是街巷建设。要完成古城至千家庄3.8公里一级公路建设项目,硬化紫川街,改造堆金桥,启动东金路,缓解城区交通压力。同时,完善公路养护机制,加强路政执法检查,大力整治道路隐患,狠抓超限超载治理。要加强客运货运管理,规范市场秩序,发展城乡公共交通,让群众出行更便捷、更安全。

  (五)扎实推进“作风转变年”活动,在狠抓工作落实、提高工作效率上实现新突破

  要严格纪律。要严明政治纪律,全体党员干部必须保持清醒头脑,坚决服从大局,维护团结统一,坚决做到“三个决不允许”、“四个反对”和“五个禁止”。要严肃组织纪律,认真贯彻民主集中制,坚决维护县委权威,县委、县政府作出的决策、确定的工作和研究议定的事项,必须紧抓不放,一抓到底,严格考核,奖惩分明。要严格工作纪律,认真执行上下班制度、请销假制度、请示报告制度、会议制度、审批制度,严格按法律办事,按规矩办事。

  要勇于任事。对重大项目、重要事项、重点工作,主要领导要以身作则,深入现场,主动对接,破解难题。要在手续办理中突出一个“快”字,在服务项目中突出一个“实”字,在履职尽责中突出一个“干”字,真正发挥表率作用,树立领导干部的标杆效应。

  要改进作风。认真落实中央“八项规定”及省、市、县的相关要求。扎扎实实“访民生、知民情、解民事”,拿出更多的时间和精力到基层去,掌握实情、解决问题、推动工作。提倡开短会、讲短话、发短文、简办事。把每一项政策具体化,每一项工作项目化,每一项责任明细化,确保各项工作部署落到实处、收到实效。

  (六)全面发展各项社会事业,在致力改善民生、提高人民幸福指数上实现新突破

  坚持把关注民生、改善民生,作为政府工作的出发点和落脚点,竭尽全力办好符合民心、顺应民意的实事。

  优先发展教育事业。加大教育投入,改善办学条件,继续实施学校标准化建设,完成下李乡中心幼儿园、龙泉镇南关幼儿园、一中综合办公楼、四中教学楼及操场项目建设。落实偏远学校一线教师津贴制度,加强师资队伍建设,深化创新课程改革,提高教育教学质量。继续实施小学到高中12年免费教育和义务教育阶段营养改善计划。加强校园周边环境综合治理,为中小学配备保安,保障学生安全健康成长。

  繁荣发展文化事业。加强文化阵地建设,抓好奥体中心、幼奥中心、广电综合大楼、西山智博文武学校、广播电视演播大厅等项目建设。对国省道沿线4500户群众进行有线电视全覆盖。鼓励文化创新,支持文艺创作,打造文艺精品,培育和造就一批优秀文化队伍。加强文化遗产保护和非物质文化遗产传承。积极开展“送欢乐下基层”和“文化、图书、电影”三下乡活动,广泛开展全民健身运动,丰富群众精神文化生活。

  大力提高医疗水平。健全完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络。完成卫生监督所、血浆站、下李乡中心卫生院、计生服务大楼建设,加快推进新医院住院大楼项目。全面落实国家基本药物制度,继续实行零差率销售制度。进一步扩大医保覆盖面和保障水平,城镇居民医保和新农合财政补助标准提高40元,达到每人每年280元。认真做好卫生应急、疾病防控、妇幼保健等工作。扎实抓好人口和计生工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。

  倾力搞好社会保障。完善社保体系。进一步扩大社保覆盖面,努力提高保障标准和水平。城乡居民基础养老金再提高10元,达到65元。企业退休人员基本养老金提高10%。城乡低保保障标准每人每月分别提高30元和24元。住房公积金补贴比例提高到7%。拓宽就业渠道。扶持发展劳动密集型产业、社区服务业和农村服务业,新增城镇就业人数1500人,创业培训90人,劳动技能人才培训300人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。关爱弱势群体。认真做好慈善事业,积极开展爱心活动,规划建设残疾人康复中心,对全县所有一二级重度残疾人按城市低保标准进行补贴,实施40户贫困残疾人家庭无障碍设施改造工程,完成180套廉租房、380套经济适用房、700套限价普通商品房、1100套棚户区改造和800户农村危房改造。

  着力推进社会管理。深入开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动,建立县乡村三级社会服务管理中心,形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的组织网络,为全县转型跨越发展提供强有力保障。高度重视安全生产。要切实把安全工作放在重中之重,按照全市“安全生产稳定好转年”的要求,全面落实企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,严格执行安全生产一票否决制和责任追究制,突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、消防、民爆物品、建筑施工、森林防火、防汛、学校、食品药品等行业和领域的安全隐患排查治理和日常监管,坚决杜绝三人以上较大事故发生。全力抓好信访稳定。强化信访联席会议机制,加大“事要解决”力度,做好群众来信来访工作,及时化解各类矛盾纠纷。严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。全面加强应急管理,提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件应急处置能力。继续开展双拥工作,积极支持武警部队、民兵预备役和人防建设,持续抓好民族宗教、审计、统计、地震、档案、史志等工作。

  三、加强政府自身建设

  面对当前复杂多变的严峻形势和转型跨越的艰巨任务,我们必须坚持为民、务实、高效、清廉,全面建设“四型”政府,努力开创政府工作新局面。

  建设服务型政府。在正确履行经济调节、市场监管职能的同时,更加注重社会管理和公共服务,把工作重点放到为市场主体服务上,把功夫下在为经济发展创造良好环境上。要清理行政审批项目,优化工作流程,简化办事程序,进一步改善政务环境;严厉打击敲诈勒索、阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为,坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”行为,进一步改善法制环境;下功夫解决部门利益至上的问题,严肃查处顶风违纪、吃拿卡要、久拖不办行为。加强电子政务建设,推进政务公开,优化行政行为,提高行政效能。全力营造更加优越的发展环境。

  建设法治型政府。认真执行人大及其常委会的决议,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,积极办理人民代表、政协委员的建议和提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。切实加强政府法制工作,认真贯彻落实《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和《政府工作规则》,严格按照法定权限和程序管理经济社会事务;建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会听证制度,推进政府决策民主化、科学化;严格规范性文件的审查备案,加强行政复议工作;落实行政执法责任制和行政过错追究制,提高政府工作规范化、法制化水平。

  建设高效型政府。建立健全权责明确的执行责任体系,对全局性工作和重点项目建设,继续实行县级领导牵头督促、职能部门协调落实、责任单位具体实施的运行机制。建立多层次、全方位的督查体系,实行工作全过程跟踪监督,促进工作部署的落实。建立奖罚分明的考核监督体系,坚持“以实绩论英雄”,重激励、硬约束、严考核。不断提高政府的执行力和创新力。

  建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政建设和反腐败斗争,自觉接受法律监督、民主监督、审计监督、行政监察和舆论监督,重点加强对工程建设、项目招投标、政府集中采购、国有资产管理、资金使用等重点领域和关键环节的监督。要建立健全对权力的制约机制,严格执行领导干部任期和离任经济责任审计制。坚持“纠建并举”的方针,切实纠正部门和行业不正之风,坚决治理商业贿赂,不断完善惩治和预防腐败体系。要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,压缩办公支出,严格控制“三公”经费,千方百计压缩行政成本,树立清正廉洁的政府形象。

  各位代表!时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。让我们在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,紧紧依靠全县人民,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加卓越的工作成效,加快建设“富裕文明、和谐幸福、山川秀美”新隰县,为全面建成小康社会、早日实现“隰县梦”而努力奋斗!

(责编:赵芳、王建)

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