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太原申请低保先过家庭经济考核关

2014年12月31日11:48    来源:山西新闻网--山西晚报     手机看新闻

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公安、人社、房管等8部门信息联网,山西太原市民申请低保时,输入个人信息就能自动核查出名下有几套房屋、有没有车辆、有没有企业等信息。这些信息将作为能不能享受低保的重要参考依据。

30日,太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理系统正式上线运行,今后,太原市申请低保多了一道关——首先进行家庭经济状况信息核对。

8部门联网:家庭的车房等信息“门儿清”

太原市自1997年实施城乡低保制度以来,累计救助564万人次,发放低保金28亿元。经初步统计,2014年截至12月份,全市共有城市低保对象21789户38838人。

户籍、财产、收入是鉴别家庭能否享受低保的三个重要因素。以前,评判认定低保对象一直依靠入户调查、邻里走访、信函索证、单位证明等传统手段,由于方法原始、落后,加之一些单位出具假证明,给申请救助的家庭收入与财产认定带来极大的困难。

为了实施公平、公正阳光救助,建立科学规范的救助申请家庭经济状况核对机制,太原市于2013年10月开始,建设太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理系统。目前,项目建设已顺利完成,并上线运行。

该系统通过与公安、人社、工商、房管、公积金、残联、客运、运管8个部门联网,可以核对救助申请人及其家庭成员的户籍、车辆、房产、公积金、社保、注册企业、残疾等级等个人信息。

申请人家庭中是否拥有机动车辆、城市家庭中是否拥有两套(含)以上住房或拥有门面房等,都是能否享受低保的重要参考依据。同时,公积金、社保等可以作为计算收入的参考,残疾人的残疾等级等信息,是享受分类施保的参考。

 申请低保核查:系统考核+以前的流程

以前,太原市民申请低保时,要向乡镇(街办)提交申请,乡镇(街办)受理申请后,要进行初审,并展开入户调查、邻里走访、信函索证、单位证明等工作。然后对调查的结果进行民主评议、公示。最后,由县、区民政部门审批是否能享受低保。

今后,在以前的流程之前,还增加救助申请家庭经济状况信息核对。太原市居民在申请城乡低保时,将先行进行经济状况核查,核查结果出来后,乡镇(街道)人民政府结合核查结果,再开展入户调查、邻里访问、信函索证等项工作。从理论上讲,通过救助申请家庭经济状况信息核对管理系统,9万低保对象在一天之内就可以全部核查完毕,这大大提高了社会救助的准确度。

如果出现比对信息与家庭实际情况不相符的情况,比如其他人的车辆挂户在申请人的名下;其他人借申请人的身份买房、开公司;事故车辆未销户等,应由申请人在社区(村)民主评议会说明原因,接受群众评议,由民主评议会议定。同时,核查工作还会根据低保对象的类型开展,其中,新申请低保对象逢进必查;“三无”对象、重点优抚对象、因重病或重残等特殊原因丧失劳动能力单独享受保障待遇的人员,每年核查一次;家庭内无任何劳动力或因突发性自然灾害、因患病或其他特殊原因导致的临时性困难,且收入相对稳定的家庭,每半年核查一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的家庭,每季度核查一次。“科学的信息核对,结合广大人民群众的监督,应保尽保、应救尽救的社会救助工作目标才能得以实现,蓄意骗保的行为才能得到有效遏制。”太原市民政局救助申请家庭状况核对中心主任吴素萍说。

  个人信息保密:坚持先授权后核对程序

家庭经济状况信息核对会不会泄露个人信息?“信息核对工作具有严格的核对程序,坚持不申请不核对、依委托核对、先授权后核对、保密的原则。”吴素萍说,没有救助申请人及其家庭成员书面授权,没有部门委托,不能启动核对程序。

目前,太原市已出台了《太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理办法》,并草拟了《太原市救助申请家庭经济状况核对实施细则》(现正进行征求意见),规范了个人授权书、部门委托书、核对报告等文书材料。

同时,核对中心与职工签订保密协议,明确审批核对申请、提交核对、审查核对报告不得为同一个人。从制度上、程序上予以规范核对工作,确保信息核对数据不外泄、不滥用。

目前,该系统已于11月10日试运行,并实现了城乡低保与公安、人社、房管、工商、公积金、残联、客运、运管相关信息数据的自动核对。工作开展一个多月来,已完成了近4.4万户城市低保对象、8万户农村低保对象收入、财产的信息核查,筛查堵塞一些“骗保闯关”的不良行为,推动了低保精准化管理的深入发展。

吴素萍表示,现在太原市首批8个部门已接入信息核对系统,系统运行稳定后,还将开展信息核对系统的二期、三期建设工程,与银行、证券、保险等部门联网,以使信息核对系统更加科学、完善。同时,根据工作实际,核对工作将拓展延伸到其他专项社会救助部门。“我们要通过该系统,既不让家庭收入与财产超标的享受救助,也不让真正困难的群众被排除在救助制度之外。”太原市民政局低保中心主任张宏伟说。(王也)

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(责编:乔慧(实习生)、王建)

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