【凝心聚力振奋精神 全面拓展新局面】产业扶贫看交口

2019年02月11日07:33  来源:山西日报
 

交口县地处吕梁山脉中段,是一个省定贫困县。

论优势,交口不少,煤铝资源丰富、植被赋存良好、气候温凉宜居;论差距,交口同样不少,贫困发生率高、农业产业滞后、增收渠道缺乏。

脱贫攻坚战役打响以来,交口县立足根本,谋划长远,牢牢牵住产业扶贫这个“牛鼻子”,依托资源禀赋,培育特色产业,实现了贫困人口的产业就业全覆盖。

数九寒冬,大地冰封,记者深入交口乡村一线,进基地、入大棚、访农户,感受产业扶贫力量,寻找产业富民密码。

产业怎么选择?

——立足资源优势,坚持市场导向,打造区域特色

1月15日,交口寒风乍起,吹得人缩紧了身子,裹紧了衣服。皮肤黝黑,脸颊清瘦,岁月在郭明太脸上刻下了一道道皱纹。与其他村民一样,老郭一直靠传统种植维持生活,日子不温不火。

郭明太曾是石口乡张家庄村的贫困户。去年5月,他以一个棚2000元的价格,承包了3个食用菌大棚,一共赚了4万多元,再打些零工,全年收入超过5万元。2018年12月1日,郭明太摁上自己的红手印,主动申请“脱贫摘帽”!

“政府和企业不仅提供了大棚、菌棒和技术指导,而且帮着贮存、销售,我们只负责管理出菇,这可比以前种传统作物收入高多了!”谈到如今的变化,郭明太笑得合不拢嘴。

脱贫靠的是啥?产业!选准产业是关键的第一步。在脱贫攻坚中,交口县以市场为导向,因地制宜、科学布局,构建了以食用菌、特色养殖、核桃经济林为主导的“3+ N”扶贫产业新格局,让贫困群众有了短期可见效、长期可持续的脱贫增收项目。其中,三大产业贫困户带动率达87%。

“小香菇”做出大文章,就是交口县产业扶贫的得意之举。

依托夏季温凉、昼夜温差大等独特气候,瞄准7至10月份香菇市场空档,大力发展以夏菇为主的食用菌产业,规模达到3000万棒,产值达到3亿元,覆盖全县7个乡镇、60%的行政村和65%的贫困户,户均增收1万元,挑起了农民增收的“大梁”。在此基础上,黑木耳、茯苓、羊肚菌、天麻等品种,也迅速发展起来。村民们高兴地说,交口大地“菇”舞人心!

以生猪为主的特色养殖、核桃经济林也是交口大力推广的扶贫产业,目前全县核桃经济林达20万亩,年猪出栏30万头,再加上肉驴、肉鸡、绿色谷子、中药材等辅助产业,呈现出了产业特色明显、多渠道增收的态势。

产业带动就业。随着产业的发展壮大,不少富余劳动力在家门口实现就业。仅食用菌产业一项,便吸纳劳动力4000多人,带动贫困户3000户左右,户均增收1万元以上。

李二汝的家在石口乡山神峪村。每天早上7点多,她就开始在村口的大棚翻菌棒,一天能挣七八十元。正如她自己说的那样,种了一辈子玉米、小杂粮,没想到在家门口就能打工赚钱!

“实现高质量稳定脱贫,根本之策要靠产业。”县委书记霍慧文说,交口农业产业基础弱、起步晚,只有深挖特色,多元发展,优化结构,才可支撑脱贫攻坚,实现乡村振兴。

产业怎么扶持?

——构建政策体系,强化风险防控,夯实发展根基

李四娃是石口乡下蒿城村人。2018年7月,他承包一个食用菌大棚,纯收入1.7万元,这让老李乐开了花。“多亏县里的好政策,既给5万元的无息贷款,又提供技术指导,这在以前想都不敢想!”

李四娃所说的“好政策”,就是当地实施的“金融扶贫政策”。对愿意发展产业的贫困户,金融部门将按照基础利率放贷,一年为一个周期,循环使用3年,利息由县财政全额补贴。

产业扶持,政府应当扮演什么样的角色?县长乔劲松认为,政府就要做广大农民以及合作社、企业等做不了的事情。

在推进产业扶贫中,交口县健全政策、金融、技术、人才、销售、品牌等多方面的支撑保障体系,积极引导各方面力量参与产业扶贫,厚植产业发展根基。

优化政策设计。连续4年制定出台产业发展奖补政策,仅食用菌就达到11项,对规模发展、基础设施、技术服务、市场培育、品种研发等全方位支持;针对贫困群众,发展食用菌每棒补助2元,大棚每平方米补助50元;全县累计整合投入产业扶持资金1.2亿元,撬动社会及金融资本近7亿元。

强化科技支撑。聘请农业农村部、中科院、中国农大等科研院所9名权威专家长期担任技术顾问,推进优种选培、技术创新和标准化建设;长期开展技术培训,一批熟知本土环境、熟练操作流程、熟悉专业技能的“土专家”悄然成长。

着力防范风险。建立了“一保通”扶贫保险制度,推行了食用菌价格保险,每棒保费0.36元,保障兜底收入4.5元;推行了“五位一体”小额贷款保证保险,由政府、银行、保险三方按照2:1:7的比例分担风险。同时,统筹推进生态、电商、消费扶贫,开展香菇、山猪、沙棘“交三宝”品牌推介,促进产业可持续发展。

产业发展需要真金白银。实践中,交口探索创新“金融+劳动就业、金融+订单农业、金融+龙头企业、金融+产业项目”等8种金融扶贫模式,强化金融“输血”作用,激发产业“造血”功能,让贫困群众安稳增收。

就拿“金融+产业项目”来说。李建平是温泉乡白兑庄村的贫困户,配偶残疾,丧失劳动力,生活十分拮据。2017年,通过金融扶贫获取小额信贷5万元,李建平当上了新大象生猪养殖基地的股东,每年可分红7500元;2018年,老李又养了100只羊,年收入4万多元,全家一举实现脱贫。

贫困户发展产业,最缺的就是资金。人行交口县支行行长李全德介绍,借助“金融+产业项目”,贫困户可获得5万元小额信贷购买生产资料组成合作社,合作社再与新大象公司股份合作,贫困户每年可获3000元至7500元的收益。目前已建成投运5个生猪养殖基地,规模存栏8万头,带动千余贫困户。

产业怎么富民?

——培育新型主体,创新联结机制,激发内生动力

在石口乡南山村,一排排蓝顶白墙的板房建筑坐落其中,从高处望去甚为壮观,这里便是山西南山百世食安农牧业有限公司生猪养殖基地,集饲料生产、种猪提供、技术指导和统一收购于一体的龙头企业。

一个龙头企业的扶贫力量有多强?山西南山百世食安农牧业有限公司的“10万头养殖项目”给出了答案:通过“金融+订单农业”模式,以每公斤高于市场0.1元的价格与全县2000余农户签订玉米补助收购协议,户均增收1500元以上;依托公司开展的扶贫资金委托投资经营模式,已吸引周边村庄的100多户贫困户以入股分红的方式实现了增收。

在农村,靠谁扛起产业发展的大旗?

交口的实践之策是:“企业管两头、农户包生产、政府搞服务”,通过股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结模式,让龙头企业、合作社等新型经营主体牵着农户闯市场。同时借助产业培育,提升贫困群众的自我发展能力。统计显示,目前全县已有规模化示范园区3个、龙头企业5家、农民专业合作社152个。

寒风刺骨,韦禾农业发展有限公司厂房内则是热火朝天,工人们正忙着制作菌棒,拌料、装袋、灭菌、冷却、运送,好一派繁忙景象。

韦禾农业发展有限公司是我省最大的食用菌基地,年产2000万棒香菇菌棒,栽培500万棒,加工香菇产品2万吨。公司推广的“贫困户全程参与、企业保姆式服务”脱贫帮扶模式和“五统一分”的利益联结机制,为80多户贫困户撑起了“致富伞”。

公司技术负责人梁启亮认为,一家一户式的分散经营,很难有产业化的动力,必须培养起能够走向市场、参与市场竞争的新型农业经营主体,带动农民一起闯市场。

产业扶贫,激活了内生动力,让越来越多的贫困群众靠双手摆脱贫困。

桃红坡镇西交子村,53岁的韩双狗如今与“懒汉”这个称呼挥手作别。早年父母双亡且单身,加之身患银屑病,自暴自弃,勉强度日,村民笑他“烂泥扶不上墙”。

变化何来?香菇种植激活了韩双狗的脱贫热情。

2017年6月,韩双狗房前一个占地60平方米的菇棚平地而起。建棚初始,大伙儿顾虑不少,没料到老韩早出晚归,精心管护,当年增收3000多元。

尝到甜头的韩双狗,2018年又投资3000元在房前建了一个800棒的香菇棚,增收5000多元。“今年还要建一个大棚,多挣点钱,娶个老婆!”韩双狗满怀憧憬。

“无论是脱贫攻坚,还是乡村振兴,都是难在产业滞后,重在产业振兴。”乔劲松表示,下一步,交口县将在特色农产品的精深加工、品牌建设、功能开发上做文章、下功夫。同时,启动全域森林经营,促进农林融合、林菌循环、长远发展!

精准脱贫,千帆竞发。今日之交口,已跳出狭隘的煤炭资源观,借助特色产业,筑牢脱贫之路。期待,三晋大地更多贫困地区,奏响产业扶贫的最强音!(记者赵建军)

(责编:麻潞、白鸿滨)

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