啃下硬骨头 兑现军令状

4月，繁花锦簇，春意融融。在三晋大地上，处处涌动着决战贫困堡垒、不获全胜决不收兵的强大力量。

今年是我省脱贫攻坚决战完胜全面收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚工作带来新的困难和挑战。我省统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，精准施策，把各项工作往深里走、往实里抓，坚决克服疫情影响，确保如期打赢脱贫攻坚战。

聚焦难点挂牌督战

查问题保清零

“政府给我兑现了拆迁复垦奖补资金4.5万元，把2间旧窑洞拆了，这下，我就安心在县城过好日子吧！”4月8日，汾西县佃坪乡店南村的郭耀明与老宅子挥手作别，踏上了回县城府底移民小区的路。汾西县是挂牌督战县，针对易地拆迁复垦进度慢，该县筹集奖补资金3500万元，及时化解基层的工作困难，确保4月底完成全部拆迁复垦任务。

决战完胜是今年必须完成的硬任务，需要强有力的措施加以推动。我省对10个深度贫困县和剩余贫困人口500人以上的其他8个县实施挂牌督战，对重大政策、重点工程、重要机制落实特别是资金工程项目管理、绩效落实中存在突出问题的市县挂牌督战。自上而下抓细抓实，省领导对联系帮扶县挂牌督战任务完成、问题整改要帮扶指导，跟踪督办。各市市委书记、市长也要包联任务最重、问题最多的挂牌督战县，确保问题坚决彻底整改到位。

全面排查确保问题清仓清底。脱贫攻坚收官期，也是问题整改的最后窗口期，从我省已经出台的脱贫攻坚问题整改方案来看，国考省考、专项巡视、检查督导、扶贫审计、自查发现和反馈的问题，都已一并纳入问题清单，并逐市逐县逐个部门交办，减存量、控增量、防变量，一体推进彻底整改，做到问题清仓清底，确保上半年全部整改到位。

精准施策确保剩余贫困人口脱贫。对于剩余的2.1万贫困人口脱贫问题，我省采取“一户一案”的办法，家庭有劳动力的贫困户，帮助发展合适的产业项目、安排就业岗位；家庭无劳动力的贫困户，统筹落实好低保、医保、养老保险等综合保障政策。对脱贫不稳户和边缘户，及时落实针对性帮扶措施，通过采取事前预警、事中帮扶、事后跟踪，确保不发生大的返贫致贫问题。

密集出台扶持政策

稳就业保收入

“免费体检发了健康证，免费专车直达目的地，政府出台的外出务工扶持政策真给力，‘点对点、一站式’服务，就仿佛给贫困户架起了一座无忧返岗的桥梁。”3月16日，临县城庄镇小马坊村的张爱照坐在去青海省西宁市的大巴车上高兴地说。解决贫困劳动力外出务工难题，力保群众工资性收入不减，是我省应对新冠肺炎疫情确保贫困群众产业就业增收的举措之一。

2月14日，省脱贫攻坚领导小组发出《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，省政府办公厅就特色产业、务工就业、产销衔接、资金项目、金融扶贫、兜底保障等6个方面，制定出台28条针对性强、含金量高的政策措施，省人社厅会同省扶贫办联合印发《关于应对疫情加强就业扶贫促进有组织劳务输出的通知》，其他省直有关部门也纷纷出台政策措施，帮助贫困群众解难题、保增收。

——千方百计畅通务工就业渠道。2月24日，省政府办公厅出台建立24小时重点企业用工调度保障机制、提高职业介绍补贴、提高中小企业吸纳就业补助等8条政策措施；2月27日，省人社厅出台加大与经济发达地区精准对接和劳务服务，优先组织贫困劳动力就业等政策。要求贫困劳动力务工就业在去年基础上只增不减，统筹省内、省外两个市场，摸清务工底数、分类精准施策、落实优惠政策，确保4月中旬贫困劳动力返岗、就业实现“清零”。

——部门联动解决群众产销难题。3月2日，省扶贫办联合省教育厅、省农业农村厅等七部门发出《通知》，一方面组织贫困地区农产品进机关、进企业、进校园、进医院、进军营，省属企业明确年度订单采购额同比增长不低于30%；一方面在农产品产销平台（窗口）发布供需信息，协调农产品批发市场、大型超市等开展“线上线下”“一对一”的产销对接；据不完全统计，今年累计助销农特产品4.52万吨，3.34亿元。

——全力支持扶贫项目开工复工。各级各部门落实省政府出台的应对疫情支持中小企业共渡难关10项措施，运用项目审批在线平台和“点办理、批处理”机制，组织“千名干部入企”服务，帮助协调解决问题。优先支持扶贫车间、扶贫产业园等开工复工。目前，今年已下达的财政专项扶贫资金已全部落实到项目上，优先支持受疫情影响大、影响脱贫攻坚任务完成的项目。对吸纳贫困劳动力就业的企业、扶贫车间给予一次性补助。目前，全省有399家扶贫龙头企业复工复产，复工率97.32%，吸纳劳动力务工3.9万人，其中贫困劳动力1.94万人；有764个扶贫车间复工复产，复工率92.16%，吸纳就业3.5万人，其中贫困劳动力1.16万人。

严格落实“四个不摘”

攻难点保成色

3月23日，在岚县普明镇贯家庄村的扶贫车间，工人师傅们采取间隔工位、轮岗作业的方式，加足马力赶制5000套工服订单产品。贫困户杜四平高兴地说：“车间复工了，我又正常上班了，是好政策让我一天能有100多元的收入，日子越来越有奔头。”

贯家庄村第一书记张艳良对记者说：“我们返岗后，第一时间就开始摸排贫困户信息、协调工人返岗、帮助企业解决原料供应以及产品运输等问题。眼下，村里有22个建档立卡的贫困户在这里就业。”

58个贫困县摘帽了，但严格落实“四个不摘”的重大要求不能打折扣。

——保持脱贫攻坚势头不减。各地各部门强化军令状意识，继续压实各级党委政府主体责任，严格落实专项扶贫双组长制，保持五级书记抓扶贫的势头不减，确保焦点不散、靶心不变、频道不换。采取逐月集中通报、常态化约谈等办法，对问题整改屡改屡犯、虚假整改、摘帽后松劲懈怠的，追责问责的力度没有减。

——保持财政资金投入力度不减。“兵马未动，粮草先行”。近年来，各级财政持续加大对脱贫攻坚的扶持力度，统筹各类涉农资金，全面撬动社会资金投入到脱贫攻坚事业当中。目前，中央今年安排我省财政扶贫资金35.17亿元，同比增长4.05亿元，省级预算安排28.04亿元，增长1.34亿元。市县两级投入也只增不减，继续作为考核的硬指标。

——保持政策措施支持力度不减。在扶贫小额信贷方面，根据贫困户情况，做到应贷尽贷，把续贷、展期和疫情期间还贷延期6个月等优惠政策用足用活；在产业扶持方面，各地因地制宜发展特色产业，完善提升产业扶贫“五有”机制，各类经营主体带贫益贫日益明显；在易地扶贫搬迁方面，紧盯搬迁入住、拆旧复垦，后续扶持，解决好搬迁群众产业就业、公共服务、社会融入、社区治理等问题；在生态扶贫创新方面，推广“合作社+”模式，引导造林扶贫合作社发展林产业、经济林经营、生态林管护等，促进群众多渠道稳定增收。目前，安排的3亿元林业生态扶贫PPP资金，支持贫困县150万亩干果经济林提质增效项目已经启动。

——保持驻村干部帮扶力度不减。贫困村退出后，我省始终坚持派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”，今年到期的第一书记和驻村队员原则上不轮换。广大驻村帮扶干部围绕有劳动能力的有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人领做，无劳动能力的老有所养、学有所教、病有所医、居有所安、难有所帮“十个有”要求，开展问题排查整改“十个清零行动”，把问题解决在决战过程中，确保帮扶到位、群众满意。

省扶贫办主任刘志杰表示，今年脱贫攻坚工作的重点已划出、要求已明确、措施已制定，关键要一项一项抓实抓细抓落地，千方百计把疫情影响降下来，全力以赴把脱贫质量成色抓上去，做到战“疫”战贫两手都要硬，疫情防控和脱贫攻坚“两战”都要赢。（记者李全宏）