筑牢森林草原“防火墙”

今年以来，我省积极应对气温偏高、干旱大风持续等不利气象条件，紧盯重点区域和关键时间节点，“严禁一切野外用火”，以强有力的组织、最严密的布防、全覆盖的巡查，“封住山、看住人、护住林”，最大限度保卫了林草资源安全。

统计显示：上半年，全省卫星监测热点192起，其中形成火情83起、森林火灾17起，未造成人员伤亡。与去年同期相比，监测热点数下降52.8%、火情下降70.7%、森林火灾下降51.4%，实现热点、火情、森林火灾和死亡人数四下降。

齐抓共管 保持防火高压态势

我省有66个防火重点县，29个一级火险区，全年有6个月属于防火期。加之，今春全省气温回升较快、大风天气增多等不利影响，森林草原防火任务更加艰巨。

面对严峻的防火形势，省委省政府高度重视全省林草防火工作。3月10日，我省召开全省森林草原防灭火工作电视电话会议，对各项工作提出全面具体的要求，切实推动全省各级各部门形成上下联动、齐抓共管、合力布防的工作格局，保持了对林草防火工作常抓不懈的高压态势。

作为森林草原防火的主要部门，省林草局5次召开专题党组会议进行专题研究，4次召开手机会和电视电话会议，连续下发多份紧急通知对重点时节进行密集部署，持续深入部署，层层分解责任，有力促进了防火工作常抓不懈。

为确保各地防火工作执行到位，省林草局成立11个包市35个包县工作组，从3月1日至5月30日，采取局领导包市、处级干部包县的办法，开展百名干部下乡督导活动，坚持防火期内节假日不休息，深入乡村一线，督导当地开展拉网式火灾隐患排查和风险化解工作，推动了全省森林防火工作扎实有效开展。

今年，我省还举办了首个森林草原防火周活动，大密度高频率向公众集中宣传森林草原防火，引导全社会牢固树立爱林护林意识。各级政府通过印发防火禁令、重点区域张贴标语、播放防火宣传片、签订责任书、发放明白卡等手段，将防火政策带进每一户、普及到每一人。截至目前，全省共出动人力4万余人次、宣传车1万余次，发放防火宣传购物袋30余万个、宣传册30余万本、传单500余万张、围裙10余万条、纸杯150余万个，悬挂宣传横幅条幅1.5万余块，张贴《封山禁火令》1.6万余张，设置防火检查站点2000余个，制作固定宣传碑牌2000余块，有效地形成全社会关注支持林草防火的浓厚氛围。

完善政策 构建严密制度体系

在3月20日和4月2日，省森林公安局分别公布10起野外违章用火和10起违法用火典型案件。对犯罪嫌疑人或依法采取刑事强制措施，或依法予以行政处罚，或依法行政拘留等，都进行了严肃惩处。

强化顶层设计，健全法治法规。我省通过了《关于禁止野外用火的决定》，规定各级人民政府是禁止野外用火的责任主体，严禁在森林、草原、林地及其边缘焚烧秸秆、吸烟、野炊等野外用火。违反规定的按照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在健全完善林草防火政策措施上，我省制定出台了《山西省森林和草原防灭火工作导则》，设立了省林草局防灭火指挥中心，组建了省级防火专家库，建立了“一函两令”（火险预警提醒函，热点核查督办令，早期处置督办令）督办机制，形成精准衔接的“防”和“扑”责任链条。

在加大消防队伍建设上，我省印发了《关于进一步加强森林草原消防队伍建设的指导意见》和《加快组建森林草原消防队伍的通知》。要求各级林草部门坚持“县县建队、队队达标、属地管理、分级指挥”，建设森林草原消防专业队、半专业队等，规范防灭火程序，建立完善全流程的制度机制，实现对森林草原火灾的“打早、打小、打了”。目前，全省森林消防共89支专业队6536人。

在加强火源管控上，我省从3月20日至6月20日开展打击野外违规用火专项治理行动，重点对农事用火、祭祀用火、穿越林区线路跑火、林内吸烟走火等行为进行整治打击。其间，全省各级森林公安共查处野外违章用火案件208起、210人次，为保护森林草原资源和生态安全提供有力保障。

紧盯重点 全力消除隐患风险

森林草原防火重在“防”。为把森林草原防火措施落实落细，我省全面实行网格化巡查和定点责任看护两项制度，采取增加巡查员、增加看护员、增设检查站“三增”措施，集结专职管护员、兼职管护员、森林消防队伍、森林公安队伍“四支力量”，实行高密度、网格化、全天候的巡查巡护，形成人人关心、人人负责、群防群控的良好局面。

火源是防火工作的关键。全省各级林草部门紧紧围绕火源管控和隐患排查这两个重点环节，组织2.9万名一线巡护人员、设置5870个检查站点，盯“五头”（山头、地头、坟头、人头、源头），看“五口”（村口、沟口、路口、卡口、入口），查“五边”（林边、地边、田边、路边、村边），切实做到封住山、看住人、护住林。同时，我省还依托卫片执法防灾减灾信息系统，结合地面巡查、塔台瞭望、视频监控等方式，形成空地一体的预警监测网络，做到了“打早、打小、打了”。

在长治市，为严控火源，全市678支4200余人的巡查队不间断沿山巡逻；233个视频监控点、440座瞭望哨、1522个检查站、13462名护林员全员在岗，严密盯防；成功通航16架固定翼飞机和无人机空中巡护，构建了地空合力、人机共防的立体防护体系，筑牢森林防火的“安全防火墙”。

下半年，我省将按照“四为四高两同步”总体思路和要求，继续提升国土绿化质量，加快基础设施建设，构建省、市、县、乡、村五级森林草原消防队伍体系，加强“天空地”预警监控体系建设，建立森林草原火灾约谈机制，尽快补齐短板，全力消除隐患。

今后，我省还将探索“互联网+督查”模式，引进“护林码”，加强进山入林人员登记备案管理；以“拉网式排查”为手段，用好信息化监测预警平台；对安排部署不到位，信息报送不及时，措施落实不扎实，物资储备不充分等不作为、慢作为现象，及时处理问责，倒逼工作责任进一步落实，打好森林草原防火攻坚战。（记者张丽媛）