【“十三五”成就巡礼】体育大格局 百姓得实惠

汾河步道健身跑、街心公园晨练、广场空地起舞……在三晋大地，随处可见运动的身影。随着全民健身上升为国家战略，我省群众体育运动步入了发展快车道。

2016年以来，我省全民健身工作坚持以人民为中心，树立“大群体”工作格局，以深入贯彻落实《全民健身条例》《全民健身实施计划（2016-2020年）》为依据，努力提升政府公共体育服务水平，不断提升广大群众的健身意识。如今，体育健身已成为我省群众基本生活中不可缺少的重要组成部分，更加完善的公共服务体系正在逐步推进。

体育场地面积增加，基础设施日臻完善，群众体育锻炼的不同需求得到满足

907、908、909……10月25日清晨，山西省体育场二号入口过道墙上，一面客流量监控显示屏今日运动人数一栏的数字在不停变换。不论在场内跑道、健身器材上，还是足球场、小广场上，到处都是健身的群众，打太极拳、扭秧歌……每个人都享受着健身带来的愉悦。

这个集健身与休闲娱乐于一体的体育场所，自2013年免费低收费开放以来，便成为热爱户外运动者和周边市民的好去处，年接待各类健身人数总量超过110万人次。

“十三五”期间，我省通过积极建设体育场馆设施，多个免费低收费开放的体育馆、体育场、城市健身步道、登山健身步道和社区“15分钟健身圈”建成，农村体育设施也愈加完善，我省群众健身环境得到了极大改善。

令人欣喜的是，随着“6565”四级工程设施建设稳步推进，截至2019年底，全省人均体育场地面积达1.89㎡，比“十二五”时期增加了0.1㎡，比第六次全国体育场地普查的我省人均体育设施占地面积（1.29㎡）增加了0.6㎡。全省移民新村全民健身路径工程也实现全覆盖，省体育局按照“体育助力脱贫攻坚”的思路，实施全民健身设施“精准扶贫”，投入资金4000余万元，为全省1271个移民新村建设体育设施，为145万移民新村群众健身提供了便利。

每当夜幕低垂，全省各个公园、广场、社区健身场地，对社会限时开放的各所校园操场，甚至河边、马路边，健身锻炼的人群怡然自乐。当前，全民健身场地设施已成为基层群众开展全民健身活动的依托和阵地，在“十三五”期间，全省有90.5%的城市社区建成了“15分钟健身圈”，其中，晋中、阳泉、运城和晋城四市，实现了“城市社区15分钟健身圈”全覆盖。

统计数据显示，全省各级公共体育场、体育场馆和全民健身中心对外开放数量共有347个，实施免费低收费向社会居民开放率达99％；学校体育场地设施开放数量1952个，开放率为34.17%，全省共建成足球场2029块，平均每万人足球场地0.5块。

“‘十四五’期间，为进一步满足新时代人民群众的体育文化需求，我省将下大力气构建更高水平的全民健身公共服务体系。”山西省体育局党组书记、局长赵雁峰表示：要以贯彻落实《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发［2020］36号）文件要求为核心，大力推进社区全民健身场地建设，加快群众身边的体育公园、健身步道、自行车道等体育场地和设施建设；推广室内外智能化健身器材和健身设施普及，提高全民健身公共体育设施服务水平；做好大型公共体育场馆免费低收费向社会开放工作；构建城市社区“15分钟健身圈”，实现全省人均体育场地面积2.3㎡任务目标。

活动丰富多彩形式多元，群众体育品牌各具特色，全民健身有了才艺展示大舞台

比赛场地上，选手们或勾、或盘，毽球在犀利的脚法下左右腾挪，一个个精彩的扣杀，博得在场观众阵阵赞叹。10月21日，吕梁市踢毽子大赛正在举行。一个月来，我省十大群众文化活动体育项目在全省各市拉开帷幕，吸引众多爱好者参与。

近年来，我省充分发挥各级政府和社会力量，广泛开展全民健身活动，积极打造“一地一品”群众体育活动品牌。全省每周参加1次及以上体育锻炼的人数为2077.9万人，约占全省总人口比例56%；经常参加体育锻炼人数为1346万人，约占全省总人口比例36.4%，比“十二五”时期提高了2.4个百分点。

上升的不仅仅是人数，全民健身活动更是丰富多彩、形式多元。各级政府充分利用春节、元宵节、端午节、国庆节和全民健身日等节假日契机，广泛组织开展人民群众喜闻乐见的体育健身活动。如长治“秧歌进万家”活动、运城迎“五一”长跑活动等。体育部门与教育、农业、工青妇、残联等部门协调配合，适时开展各类体育活动和展演、赛事等，并在省运会上增设了群众体育组别。

我省各市精心打造具有地方传统特色的群众体育品牌，掀起全民健身热潮，也成为各市闪亮的名片。太原连年坚持举办“太原国际马拉松赛”“龙城赛龙舟”“环太原国际公路自行车赛”等赛事活动，带动全民健身活动广泛开展。晋中“榆社云竹湖休闲旅游垂钓节”“乌金山李宁国际滑雪公开赛”，长治“国际攀岩节”，运城“永济五老峰登山节”“徒步盐湖毅行”等品牌活动也初具规模，吸引众多国内外友人踊跃参加。体育部门还积极组队参加全国运动会、特奥会、智运会、残运会、民运会等群众体育赛事活动，充分展示了我省全民健身活动成果。

谈起下一步的发展规划，赵雁峰说，将根据省委规划黄河、长城、太行三大板块品牌赛事和活动的战略布局，在全省范围内启动《游山西、读历史、强体魄》系列赛事活动，大力推进体育和文旅融合。在元旦、春节、8·8全民健身日、北京冬奥会等重要时间节点，以马拉松、自行车、足球、冰雪等群众喜闻乐见的体育项目为载体，全面推动各类人群开展全民健身活动，培养良好健身习惯，努力形成“一市（县）一品”的全民健身品牌赛事。

组织机构作为支撑，群众健身有指导，社会化全民健身组织网络初步形成

全民健身活动需要强大的组织机构作为支撑。目前，全省各类体育社会组织共2058个，平均每万人体育社会组织数为0.56个，比“十二五”时期的“每万人体育社会组织数0.34个”提高了近65%。体育组织总量呈上升趋势，为开展全民健身活动提供了重要的组织保障。特别是太原、大同、忻州、长治等市，成立了社会体育指导员协会，实现了市级体育组织“3+X”模式。

“身体重心右移，松腰沉胯，左脚向左开步站立，两腿膝关节自然伸直……”在大同市一处体育运动场所，担任社会体育指导员的于国强正在指导群众锻炼。于国强的本职工作是山西大同大学体育学院讲师，2011年成为一名社会体育指导员，主要从事健身气功推广与普及，近三年先后在广灵、应县、繁峙等站点进行多场公益培训。

当前，全民健身指导站（点）已成为基层群众开展全民健身活动的依托和阵地。通过各级体育部门的共同努力，全省已形成17850个基层全民健身站（点），平均每万人有4.8个，比“十二五”时期增加了65%；形成了以体育协会组织为主线、以健身站点为依托、以社会体育指导员为骨干、以属地管理自愿参加为原则的全民健身格局。

科学健身指导服务惠及了更多城乡居民。如开设科学健身大讲堂，开展社会体育指导员培训和优秀评比，将太极拳、柔力球等健身项目的培训工作下沉至县（区），各类体育社团利用自身优势积极开展优秀项目进社区、进农村、进校园活动，发挥国民体质监测中心（站）作用，为实施科学健身提供指导服务。

“群众体育工作各项保障有效落实，助推我省全民健身事业再上新台阶。”省体育局分管全民健身的副局长杜荣感触颇深，群众体育政策法规体系逐步完善，为各级政府依法履行公共体育服务提供了有力保障；全民健身议事协调机构逐级下沉，为全民健身工作开展提供组织保障；全民健身经费保障有效落实，助推《实施计划》目标任务圆满完成。

赵雁峰表示，“十四五”期间，省体育局将继续创新“3+X”社会体育组织发展模式，发挥体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会等各类单项、行业、人群体育组织桥梁和纽带作用，以形成覆盖全体社会成员的体育运动与锻炼网络，为全省体育事业作出更大的贡献。（记者周慧芳）