加强顶层设计 坚持问计于民

为了推动《山西省全民阅读促进条例（草案）》在制度设计上接地气、可操作、真管用，促进全民阅读，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，省委宣传部、司法厅、文旅厅2月2日深入省行政立法基层联系点省图书馆、尖草坪区汇丰街道槐园社区，针对阅读服务设施建设情况、重点人群的阅读需求等开展调研。

图书馆作为最重要的阅读服务设施，是推进全民阅读工作的主阵地，近年来，我省公共图书馆事业发展迅猛，构建起省级总馆-市级中心馆-县域总馆-乡镇分馆-村服务点的五级图书馆总分馆体系框架，统一了业务管理系统、行业标准规范、信息检索平台，实现了信息共享、资源共享、服务共享，为推进全民阅读、建设书香社会、增强文化自信作出了重要贡献。调研组实地查看了解了图书馆内部阅读场所的设置，阅读活动的开展，与阅读群众进行了交流，征求了相关意见建议。对公共图书馆始终坚持公益性、基本性、均等性、便利性，针对地域特点和不同人群的阅读习惯，开展形式多样的阅读活动，加强数字化建设，丰富阅读体验等工作给予充分肯定。尖草坪区汇丰街道槐园社区位于锦绣太原北部新城，现有居民4272人，社区书屋作为推进全民阅读的重要基础设施受到居民的欢迎，槐园社区充分利用槐园社区书吧，坚持开展好书推荐、好书诵读、书友会、书香之家、“关机半小时、书香伴成长”等阅读活动，为推动全民阅读注入了强大动力和重要支撑。社区居民肖大爷感慨地说，社区居民多，老年人多，通过加强全民阅读工作的不断推广，让居民更好地关心国家大事，提升自我修养，加强文化传承，实现“文化养老、智慧生活”。调研组对社区自建书吧，开展丰富多彩的读书活动，弘扬社会主义核心价值观，推动阅读成为居民的生活习惯和需求给予充分肯定。

通过调研，进一步明确了《山西省全民阅读促进条例（草案）》在制度设计上需要改进各部门单位在阅读推广方面的衔接机制和经费保障机制；加强全民阅读服务设施建设和不同群体的阅读保障工作。行政立法基层联系点为进一步完善制度设计提供了大量有价值的意见建议，推动地方立法接地气、可操作、真管用。

行政立法基层联系点是根据省政府行政立法工作需要，坚持各具特色、不同类型、分布合理、数量适当的原则，面向社会公开遴选的，旨在畅通民意渠道，尊重民意、汇集民智、凝聚民力，推进科学立法、民主立法水平。 （李炼）