【编者按】近日，朔州市委书记熊燕斌就“结合党史学习教育，朔州是如何引导全市党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保‘十四五’开好局、起好步”“如何深入了解群众‘急难愁盼’，确保好事办好、实事办实”“朔州在走好新时代网上群众路线、办理好网民留言、回应社会关切等方面，有哪些具体经验做法，取得了哪些实效”“如何建立长期有效的机制，推动党史学习教育融入日常”等话题接受了人民网专访。

朔州是右玉精神的发祥地。专访中，熊燕斌书记介绍，朔州市委把右玉精神作为党史学习教育的生动教材，持续推动这面精神旗帜在新时代更加发扬光大，挑好组织赋予的这副“担子”、答好人民出的这张“卷子”、用好群众要求这根“鞭子”、量好发展质量这把“尺子”、照好守住底线这面“镜子”。

7月4日，熊燕斌在怀仁市就村（社区）“两委”换届、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等工作进行调研。 朔州市融媒体中心 李小龙摄

人民网：今年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”规划开局起步之年。请问，结合党史学习教育，朔州是如何引导全市党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保“十四五”开好局、起好步的？

熊燕斌：按照中央开展党史学习教育的要求，结合省党史学习教育部署，我们在全面落实省委《关于开展党史学习教育的实施方案》规定的五方面18项工作安排的基础上，立足朔州工作实际，确定“深化学习弘扬右玉精神”“发挥新时代文明实践中心（所站）学习宣传党史的重要作用”两项自选动作，持续抓实深化党史学习教育。重点抓了四个方面工作。

——持续开展党史学习教育，确保走深走实。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，以习近平同志为核心的党中央在全党部署开展党史学习教育，具有重大战略意义。市委始终把党史学习教育作为重大政治任务，全面加强组织领导，持续推动各项工作走深走实。截至目前，全市党史学习教育四方面20项任务全部按进度推进，取得阶段性成效。市委常委班子举行8次集体学习，在李林烈士陵园开展主题党日活动，现场感悟革命精神。市级领导带头，层层组织宣讲，已开展宣讲719场，受众52.2万多人次，网络受众21.3万多人次，进一步营造了学党史、悟思想、办实事、开新局的浓厚氛围。

——认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，力求入脑入心。习近平总书记“七一”重要讲话，全面回顾了我们党百年奋斗的光辉历程，深刻总结了伟大建党精神，系统阐述了以史为鉴、开创未来的“九个必须”，是闪耀着马克思主义真理光芒的光辉文献，是矢志实现中华民族伟大复兴的政治宣言，是乘势而上迈向第二个百年奋斗目标的行动指南。我们坚持把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为理论武装的重中之重，作为党史学习教育的重要内容，深刻学习领会重大意义、丰富内涵、核心要求、实践要求，全面铺开学习研讨、宣传宣讲等各项工作，进一步凝聚起了紧跟党中央、奋进新时代的磅礴力量。

——大力学习和弘扬右玉精神，传承红色基因。朔州是右玉精神的发祥地。习近平总书记先后多次对右玉精神作出重要指示，要求全党全国大力学习和弘扬。朔州市委始终牢记领袖嘱托，把右玉精神作为党史学习教育的生动教材，持续推动这面精神旗帜在新时代更加发扬光大。我到市政府、市委工作之初，分别组织市政府班子、市四套班子集体在右玉县重温习近平总书记重要指示精神，实地感悟右玉精神，提出并完善了“挑好组织赋予的这副‘担子’、答好人民出的这张‘卷子’、用好群众要求这根‘鞭子’、量好发展质量这把‘尺子’、照好守住底线这面‘镜子’”的要求。各级党员干部自觉对标市委要求，大力学习和弘扬右玉精神。办好右玉干部学院，去年以来累计培训336班17773人次。电视连续剧《右玉和她的县委书记们》荣获精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，浓缩电影版正在加紧制作。我们还持续高标准举办右玉森林音乐会，右玉精神正在为越来越多的人所熟知、所向往。

——全方位推进高质量发展，真正交好“答卷”。学习贯彻“七一”重要讲话精神、开展党史学习教育，最为重要的是要把学用成果体现到实际工作中，以优异成绩庆祝建党100周年。我们坚持把朔州工作纳入全省、全国大局谋划推进，经过深入思考、认真研究、反复论证，确定实施了“123321”工作思路，明确了建设现代化能源绿都、塞上明珠的奋斗目标。

一是抓产业结构。改造提升煤电产业。稳步推进6座智能化煤矿建设，退出落后产能360万吨，先进产能达到91.6%。深化电力体制改革，加大电力外送力度。“西电东送”500千伏通道调整工程和平右电力汇集站开工建设，“晋电送浙”800千伏特高压输电通道列入省级规划。构建现代产业体系。全面推行产业链链长制，由市委常委、副市长分别负责，打造千亿级新能源一体化产业链，百亿级陶瓷、文旅康养、储能、高端制造、煤基新材料、医药、乳业、肉业、粮油蔬果药茶工贸产业链，形成业态完备、创新要素集聚的十大产业链集群。今年上半年，全市高技术产业增加值同比增长79.4%，高于全市平均水平65.7个百分点；战略性新兴产业增加值增长28.4%，高于全市平均水平14.7个百分点。

二是抓项目建设。严格执行领导干部包联重点项目责任制，对重点项目领导推动、专班跟进。制定出台加快建设长城一号旅游公路、集大原高铁、朔州支线机场的《实施意见》，进一步明确责任领导、部门和进度要求、保障措施。2021年，我市计划实施500万元以上项目805个，总投资1601.2亿元，目前开复工率已达91.6%。

三是抓三次产业。稳一产。打好雁门关农牧交错带核心区和“北肉”平台两张品牌，持续做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。全市人工种植牧草93万亩，储备基地每年提供优质牧草10万吨，形成出栏肉羊430万只、奶牛存栏18.5万头的养殖规模。成功创建有机旱作农业示范市，有机旱作种植面积达300万亩。强二产。强力推进工业经济运行，对规上工业企业精准调度、提产增效。今年上半年全市原煤产量、发电量分别增长10.5%、29.6%。抓三产。召开全市服务业提质增效专题会议，根据生产性服务业、金融业、新兴产业服务业、生活性服务业、非营利性服务业行业特点和发展实际，有针对性地拿出具体举措。认真研究制定关于加快服务业提质增效、推进“公转铁”建设的《实施意见》，进一步延伸产业链、提升发展质量。今年上半年，全市三次产业比重优化为3.2: 43.8:53.0。

人民网：中央要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。请问，朔州是如何深入了解群众“急难愁盼”，确保好事办好、实事办实的？

熊燕斌：江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，全力以赴增进人民福祉，更好满足人民群众对美好生活的需要。按照党史学习教育统一安排，我们坚持市四套班子带头，组织各级党委（党组）全部制定“我为群众办实事”实践活动项目清单，已接续推出举措1200余项，以此为抓手进一步解决人民群众普遍关心的现实问题，实实在在为群众排忧解难，并使之常态化制度化长效化，确保把基层的困难事、群众的烦心事办好办实。

——察民情访民意，精准化推进。按照党中央、省委要求，我们把察民情访民意作为开展“我为群众办实事”实践活动的第一步，组织党员干部深入基层了解群众需求。市四套班子带头开展察民情访民意工作，深入基层社区、深入生产一线，广泛听取意见、了解民生需求，共征集各类意见70余条。经过反复论证，针对群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，最终确定调研选题30项，涉及乡村振兴、营商环境、文明创建、教育医疗等民生领域方面内容，充分进行前期调研和座谈摸底，详细制定出下一步工作计划，确保事事有回音、件件有着落。

——实行台账管理，一体式推进。全市各级各部门坚持从实际出发，结合各自特点，着重围绕10个方面开展“我为群众办实事”实践活动，对于确定的事项建立清单，进行台账式管理。市四套班子以上率下，在“我为群众办实事”实践活动中牵头制定重点项目清单45项，涉及提升城市品质、优化营商环境、提升清洁能源利用等一批重大项目和民生工程。各级各部门聚焦重点任务，明确方法举措，加强组织领导，针对群众最关心最直接最现实的问题，高标准谋划制定“我为群众办实事”实践活动清单，共列出重点项目800余项。各级清单实行动态销号、逐项推进、逐项落实，推出了一批为民惠民利民的实招硬招，不断推动党史学习教育成果转化为服务人民群众、服务全市改革发展稳定大局的生动实践。

——对标“五个着力”，大力度推进。一是着力贯彻新发展理念。深化重点领域改革，全面承接省委部署的11项牵引性标志性重大改革和20项重点改革任务，有力推进我市9项重点改革，主动融入和服务新发展格局。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入实施农业“特”“优”战略，助推农村一二三产融合发展，整治“六乱”改善农村人居环境，加快推进乡村全面振兴。三是着力保障基本民生。加快推进老旧小区改造、环境提升、道路整治、公共文化服务提供、城市停车场建设等方面的民心工程。截至目前，全市共实施城镇老旧小区改造222个，老旧片区改造16个，受益居民达到2.6万户，极大地改善和提升了城市人居环境。四是着力深化政务服务改革。压减办事环节、提升办事便利度、完善工作机制，信用信息共享平台实现联合奖惩业务流程自动化，企业养老保险缴费缴费、养老保险关系转移、失业保险待遇和技能提升补贴申领等业务全部实现网上办理。五是着力推进基层治理现代化。坚持学习新时代“枫桥经验”，创新基层网格治理方式，强化信访“控新治旧”，集中治理重复信访，化解信访积案，深入开展矛盾纠纷排查化解，极大推进了“治理重复信访，化解信访积案”专项工作。

人民网：山西省高度重视人民网“领导留言板”工作，其中朔州市的留言量、回复量和满意度位居全省前列。请问，朔州在走好新时代网上群众路线、办理好网民留言、回应社会关切等方面，有哪些具体经验做法，取得了哪些实效？

熊燕斌：市委高度重视网络问政，通过人民网“领导留言板”、黄河新闻网《我对领导有话说》、市委社情民意网民留言信箱等渠道，引导网民积极建言献策，真正解决人民群众最为关注的民生问题。我本人多次作出批示，并通过人民网“领导留言板”给广大网民回信，近一年满意度为95.45%。

为拓宽社情民意渠道，充分发挥联系群众桥梁纽带作用，及时高效受理办理，准确有效回复网上留言，我们学习先进做法，制定了符合朔州实际的办理制度。

一是严格流程。对于领导信箱留言办理件，要在当日内受理并提出办理意见，3日内进入办理程序。重要事项要立受立办，不得拖延。承办单位一般情况下要在一个月内办结并报告办理结果，复杂受理件要在两个月内办结，并适时报告工作进度。对于无法限期办结的受理件，承办单位要向有关领导说明原因，并对反映问题群众做好说明、解释工作。对于不符合政策法规要求的受理件，要在期限内认真做好说明、解释和劝告工作。

二是严格标准。各县（市、区）和市直各单位主要负责同志为反映事项的第一责任人，负责办理涉及本地区、本部门的相关事项。承办单位对反映事项敷衍塞责、拖延不办经多次催办仍未办理的，未及时报告办理结果以及处理不当造成严重后果的，视情节轻重追究相关责任人责任。建立定期考核通报制度，对各县（市、区）和各单位网络留言的办理质量和效率进行评估，适时进行通报。

三是严格保密。在问题受理、办理、办结、反馈的全过程，都注重严格遵守保密规定，确保信息、资料安全。对留言身份信息和反映事项严格保密绝不泄露，对各种文件、资料记录等实行定密管理，坚决保障人民群众信息安全。

人民网：党史学习教育是全党的一项重要长期性工作，请问朔州市计划如何建立长期有效的机制，推动党史学习教育融入日常？

熊燕斌：习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。我们必须把党史学习教育作为一项重要长期性工作，从思想建设、理论武装、舆论引导、文化弘扬、血脉传承等方面建立长效机制，推动党史学习教育融会贯通、入脑入心。

——提升政治站位，加强理论武装。把党史学习教育作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，同学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和对右玉精神的重要指示结合起来，确保全市广大党员干部学深悟透、入心入脑，指导实践、推动工作。坚持各级党委（党组）“第一议题”、理论中心组、“三会一课”等学习制度，创新读书班、研讨班等各种形式，全面深入开展专题学习和交流研讨，在深学细研上用真心、下真功，在吃透精神上见真章、悟真谛。同时，把党史学习教育纳入市、县两级党校（行政学院）和右玉干部学院培训教学内容和主体班次的必修课。

——开展专题宣讲，确保深入人心。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告为契机，按照“领导带头、四级联动、千场宣讲、全员覆盖”的宣讲要求，迅速组建市、县两级宣讲队伍，搭建宣讲平台，开展特色活动，把握好导向、好基调、好效果。坚持在宣讲上求精，领导宣讲与理论骨干宣讲相结合；在效果上求实，讲座解读与面对面解释相结合；在手段上求新，传统媒介与新兴媒体相结合；在方式上求活，理论宣讲与文艺宣传相结合；在氛围上求浓，宣传资料与营造社会氛围相结合。近期，我们依托思政课主渠道，结合秋季学期在全市中小学（含中职学校）推广使用《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》，开好“开学第一课”，讲好思政课，立德树人、培根铸魂，推动党史学习教育走向深入。

——做好宣传引导，营造浓厚氛围。加强对各类媒体的统筹指导和组织协调，集中力量进行全方位宣传、多角度报道。重点是做好习近平总书记关于党史学习教育重要讲话重要指示精神的宣传阐释，集中宣传党中央、省委关于党史学习教育的部署要求，宣传我市各级各部门开展党史学习教育的进展做法和典型经验，及时反映工作成效和群众意见，引导和激励广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为坚定实施市委“123321”工作思路提供坚实基础。

——用好红色资源，赓续红色血脉。充分运用朔州市丰富红色资源，依托红色纪念馆、红色教育基地、革命遗址、博物馆、展览馆和各类纪念设施，让旧址遗址成为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，让英烈模范成为党史“教师”，让广大干部群众切身感受艰辛历程、巨大变化、辉煌成就，进一步传承红色基因、赓续红色血脉，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、攻坚克难，以昂扬奋斗姿态为全方位推进高质量发展，众志成城谱写全面建设社会主义现代化国家的朔州篇章。

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