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标本兼治 朔州纪委监委有效发挥“三不”综合功效

2021年09月13日11:50 | 来源:人民网-山西频道
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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。

近年来,朔州市纪委监委准确把握“不敢”“不能”“不想”的辩证关系,坚持把一体推进“三不”贯穿于正风肃纪反腐全过程、各方面,努力实现办案、整改、治理协同贯通,持续释放叠加效应。

保持高压态势,在严惩治中强化“不敢”

聚焦群众难点堵点问题开展专项整治,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚并和乡村振兴有效衔接开展专项整治,聚集扫黑除恶专项行动深挖彻查黑恶势力“保护伞”,深入开展政法队伍教育整顿……市纪委监委始终坚持“严”的主基调不动摇,以零容忍态度严惩腐败,形成强大震慑。

五年来,全市共立案审查调查6802件,处分6212人,其中县处级干部149人,采取留置措施71人,“惩”的力度不断加大、“严”的氛围更加浓厚。在纪法威慑和政策感召下,218人主动投案和交代问题。

“反腐败没有退路,必须知难而进。我们坚持把案件查办摆在突出位置,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,真正让规矩制度‘长牙带电’,使纪律法律‘生效生威’。”朔州市纪委监委相关负责人说。

据介绍,五年来,全市查处群众身边腐败和作风问题4141件4790人,查处扶贫领域腐败和作风问题1131件1304人,查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题333件,处理处分党员干部和公职人员381人。同时坚决清除政法队伍中的“害群之马”,立案审查调查157件,处理处分266人。

全市纪检监察机关既严肃查办案件,查处不收敛不收手的违纪违法问题,使腐败问题得到有效治理,又同步推进正风肃纪,确保底线常在、“后墙”不松,为“不能”“不想”创造条件。

锲而不舍落实中央八项规定精神,五年来,全市共查处违反中央八项规定精神问题718件859人,通报曝光179起典型问题。坚决整治形式主义、官僚主义,深化拓展基层减负工作,推动各级党委政府办公室带头整治文山会海等问题,规范性文件和全市性会议同比分别下降75%和52.6%。

扎紧制度笼子,在重预防中实现“不能”

制定《市委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》《市委落实全面从严治党主体责任任务安排》等一揽子制度,推动管党治党主体责任进一步落细落实;

出台《与驻朔单位在纪检监察工作中沟通、协作、联动机制》,有效破解“条块分割”监督难题,相关研究成果入选《中国反腐倡廉蓝皮书》;

建立《在职领导干部决策执行事务受干扰登记备案和记录报告制度》和《领导干部退休前廉政谈话、退休后约束制度》等制度,持续净化政治生态,补齐制度短板;

……

防止腐败扩散蔓延,既要靠依规依纪依法惩处,又要靠制度约束拉紧“红线”、划清“底线”。朔州市纪委监委围绕权力制约、资金监控、人员监管等关键环节,推动构建形成系统集成、协同高效的工作机制,推动“关权入笼”,巩固“不敢”“不想”的成果。

紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,督促主责部门系统梳理权力清单和权力运行风险点,建立健全相关制度160余项,形成了靠制度管人管权管事管钱的长效机制。同时,把“一案一剖析”“一案一整改”作为巩固案件查办成果的重要抓手,全市各级纪检监察机关向发案地区、部门和单位发出纪律检查建议、监察建议700多份,推动有关方面找准症结、完善制度、切实整改,发挥查办案件的治本功能。

此外,朔州市纪委监委还延伸案件查办功能,个别涉案人员家属主动帮助做当事人工作,一些当事人帮助做其他涉案人员工作,形成了共同反腐的社会氛围,全市“控新、治旧、抓早、铲土”的标本兼治工作格局逐步形成。

筑牢思想“堤坝”,在提觉悟中促进“不想”

“在新的伟大征程上,我们要大力学习李林迎难而上、艰苦奋斗、不怕牺牲的革命精神,贯彻落实省委、市委决策部署,进一步赓续革命精神,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。”6月29日晚,新编大秧歌廉政现代戏《李林》在平鲁敬德大剧院内首演,演出结束后,现场党员干部纷纷如是表示。

“不想腐”的侧重点是预防和引导。朔州市纪委监委着眼于产生问题的深层次原因,通过加强理想信念教育、党纪国法教育、廉政教育、警示教育,引导党员领导干部深化思想淬炼、坚守初心使命、筑牢信仰之基,解决好“总开关”问题,实现“不敢”“不能”的升华。

为进一步筑牢拒腐防变的思想防线,朔州市纪委监委协助市委制定了《朔州市全面从严治党宣传教育实施方案》,下发了《关于在全市开展党纪国法学习教育活动的通知》,在全市普遍开展党纪国法教育,引导广大党员干部荡涤心灵、拒腐防变,筑牢共产党员的理想信念。

“纵观我的悲剧,表面看上去是贪腐受贿害了我,实则是自私、贪婪和放纵这三大敌人围歼了我,而最根本的则是由于自己的理想信念不坚定,基础不牢地动山摇,最终是自己害了自己。”山阴县委原副书记、县长南志中和市人防办原党组书记、主任刘旺在《忏悔录》《反思录》说这样写道。

“昔日台上讲廉政的老领导,变成如今的‘阶下囚’,让我深受触动。”山阴县的市政协委员祝占君深有感触地说,“我要引以为戒、汲取教训、认真对照、深刻反思,时刻自省、自律、自警、自励。”

坚持严惩腐败与严肃教育相结合,突出用身边事教育身边人,朔州市纪委监委将案件资源升华为教育资源,做实以案示警、以案促教,教育引导广大党员干部引以为戒、汲取教训,认真对照、深刻反思。同时,打造学习弘扬右玉精神特色课程,开展“清风朔韵”廉政文艺作品创作展演,建立中国社科院中国廉政研究中心朔州调研基地,推动崇廉尚廉守廉意识更加深入人心。新编大秧歌廉政历史剧《尉迟恭》荣获山西戏剧最高奖“杏花奖”,在第十三届中国廉政研究论坛和中国廉政文化遂宁论坛作主旨发言,进一步提升了全市廉政文化影响力。(桑莉媛)

(责编:桑莉媛、张临山)

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