“现在感觉自己的工作在镇上变成了‘火线’。”在今年的县乡换届中，张肖刚再次成功当选为庙前镇人大主席和夏县人大代表。“以前没干人大工作时，总觉得乡镇人大是‘二线’，干与不干一个样，其实是作用没发挥出来。”

张肖刚是山西省运城市夏县庙前镇人大主席，曾先后在夏县大庙、瑶峰、埝掌、禹王、庙前等多个乡镇工作。2017年3月他调入庙前镇工作后，经镇人民代表大会选举，成功当选为庙前镇人大主席。

扛牢责任 依法履职尽责

当选人大主席后，张肖刚便立即投入到人大工作中，通过认真学习，深刻理解和把握人大工作规律和方法，并充分运用所学理论知识指导开展工作实践。“乡镇是民主政治建设的前沿阵地，也是建设法治社会的主战场，更是依法治国的窗口”，经过几年乡镇人大主席的工作历练，他从一个“门外汉”变成了“行家里手”。

工作怎么开展？代表怎么履职？张肖刚认为就得靠学习、培训。几年时间下来，全镇71名县、镇人大代表都进行了轮训，农民代表们从抓不住重点不会说话、怕得罪人不敢说话，到如今主动联系选民，积极建言献策，纷纷觉得代表“有干头”。特别是今年换届后，组织新任代表开展了以党史学习教育为主题的专题培训，并邀请专家学者为代表宣法、讲法、释法，帮助代表理解监督法、代表法、组织法以及人大常委会行使职权的基本原则和议事程序等知识，强化代表的法治观念、法治意识。

人民代表为人民，归根结底要让百姓满意。2017年以来，张肖刚先后组织代表围绕脱贫攻坚、产业发展、环境治理、安全生产、食品安全、社会综合治理、疫情防控等工作开展视察调研活动18次，提出整改意见建议22条，并将整改结果交由人大代表评议，起到了对于镇政府各项工作的督促督导作用，镇政府及各站办也从刚开始对人大工作的不理解到慢慢接受监督、评议。每年年底，庙前镇人大还会分批组织代表向选民述职，让选民给代表们打分，“不满意票数”高的代表还要作出整改计划，这项举措在全镇人大代表中影响很大，“挂名”代表、“举手”代表也越来越少。

几年下来，张肖刚在群众中的“名气”越来越大。庙前镇梨树坪村进村路面塌陷，给村民出行造成了极大的安全隐患，村民专门找到张肖刚进行反映，张肖刚第一时间就联系了镇交通站与县交通局，经过积极协调，进村道路及时得以修复。

庙前镇区主街道马路市场极其严重，特别是每逢二五八集会，摊点占道经营，车辆乱停乱放，过往的群众和司机怨声载道。在县人民代表大会上，张肖刚将此问题以代表建议的形式提出，在县人大常委会的督促支持下，经过政府各部门的共同努力，终于将摊点全部迁入了市场内，并划定车辆专用停放位置，饱受群众诟病的道路拥挤问题得以解决。

勇于创新 发挥代表作用

人大工作说到底是为人民工作。在抓好监督工作的同时，张肖刚把加强和改进代表工作作为更好践行为民服务的重要抓手，积极探索人大工作新模式。

2019年7月，根据省、市、县人大常委会《关于加强人大代表联络站建设的指导意见》，张肖刚先后多次外出参观学习，打造了1个高标准人大代表联络站和4个联络点，并按照硬件设施“八有”（有固定办公场所、有统一站点标牌、有人大宣传版面、有进站代表信息、有健全工作制度、有年度工作计划、有详细履职记录、有完备办公设施）标准，和软件设施“四个有”（有工作制度、有工作台账、有接待公示、有履职记录）标准，制度版面全部上墙，硬件软件全部到位，三级代表全部进站。每个站点明确了召集人，配备了管理员和联络员，负责做好联系代表、活动组织、管理“代表联络站点”等工作，为代表依法履职搭建了舞台，提供了平台。

同时，张肖刚积极探索人大代表联系选民新模式，创新开展工作方式方法。在每月15日集中开展接待选民的基础上，在夏县首先创新开展了工作日代表值班制度，并制定了“1366”工作法，即“围绕一个中心、服务全镇工作大局”，搭建好学习交流、服务代表、联系群众“三个平台”，履行好至少参加一次集中学习培训、至少参加一次接待群众活动，至少参加一次集中视察调研，至少提出一份事关民生的建议，至少化解一项矛盾纠纷、至少为镇村办一件实事的“六项职责”，当好党的政策的宣讲员、推进工作的监督员、人民群众的联络员、群众致富的信息员、化解矛盾的调解员、服务群众的勤务员这“六员”。通过制度化建设，有效激发了代表履职的活力，代表主体作用也得到了更加充分的发挥。

特别是在党史学习教育中，为纵深推进“我为群众办实事”活动，张肖刚更是积极围绕民生实事项目征集、“学好党史必修课，为民解忧办实事”，组织代表深入开展专题接待和实践活动，认真听取群众意见建议、深入了解情况汇集民意，有效地促进了群众反映的“西村居民饮用的水量不足”“农村通信光缆架空凌乱影响农民生产生活”“和谐移民小区污水排放影响周边居民生活”“移民搬迁户农忙时节上山耕种农机具存放和人员临时性住房”等难点问题的解决。

恪守前线 勇当战“疫”先锋

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，张肖刚第一时间向代表们发出倡议，号召代表积极发挥“人民选我当代表，我当代表为人民”的主体作用，动员代表积极投入到疫情防控第一线。

张肖刚坚持不分白昼进村入户排查、巡查各村卡口，“三点一线”成了他每天的生活轨迹。此外，他还主动当起了疫情防控宣传员，进村入户为村民普及防疫知识，宣传人员流动和集聚带来的风险，及时劝散集聚人员。由于他每天和代表小分队一起，坚持不漏一户不漏一人开展摸排工作，一来二往，不仅拉近了与村民间的距离，同时也将家家户户的情况摸了个底儿清，在短时间内就变成了大家的“老熟人”。

今年7月下旬以来，面对由德尔塔变异毒株引发的新一轮新冠肺炎疫情，张肖刚继续坚守岗位，扎实做好各村疫情防控工作，在这场全民抗击疫情的战役中与人民群众一起筑起一道抵御疫情的严密防线。

自担任乡镇人大主席4年多以来，张肖刚始终牢记人大工作的职责和使命，勇做人民代表大会制度的忠实实践者、拥护者和捍卫者，努力使自己成为人民信任的人大主席、群众信赖的人大代表。“作为一名人大代表，就是要在群众需要的时候随时站出来，帮助他们排忧解难、渡过难关。”张肖刚说。 

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