隆冬时节，绛县行政审批服务管理局政务大厅，从门外到门里、从一楼到三楼，一派忙碌、热闹的“暖冬”景象，工作人员正为企业和群众提供全覆盖、全方位、全周期的“保姆式”服务。

绛县是运城市“母亲河”——涑水河的源头。今年6月，绛县行政审批局借力“学党史、办实事”活动，借用“涑水”“夙愿”“办事”谐音，本着实现企业和群众夙愿，全力打造“涑愿办”政务服务品牌，开展“品牌化”政务服务。

推行“三个一”保姆式服务，压缩项目审批时限

为加快推进重点项目落实落地，该局推出一个项目、一位责任人、一抓到底“三个一”保姆式服务，实行班子成员责任分包制，结合项目实际，一个项目制定一套最优审批方案，进行并联审批、提供全程跟踪、帮办代办服务，加快项目落地达产达效，今年对全县21个重点项目进行了任务分解，已启动包联服务。

此外，该局推出一个项目一张蓝图，将项目从立项到竣工投产的全审批流程、办理时限、预估费用等呈现出来，让建设单位一目了然，为项目起跑提供加速度。

今年6月，绛县行政审批局联合县自然资源局、水务局、财政局和运城水利勘探设计院，为山西省黑河经济开发区段河道治理工程绘制了一张“审批事项办理流程图”，将该工程全生命周期需办理的审批事项划分为3个阶段，明确标明每个阶段办理用时、所需费用和可以并联办理的事项，让建设单位和主管领导能一目了然知悉该工程的审批事项和流程。

推行县、区联审联批，构建常态化联动机制

今年3月，绛县行政审批局、绛县经开区行政审批局为优化营商环境，提高行政审批效率，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动重点项目建设依法、有序、规范实施，共同制定了“跨区域联审联批”工作实施方案，规定对落户绛县的招商引资项目、重大投资项目、新办投资规模较大的生产项目及跨区域建设投资项目，由牵头部门组织，开展共同协商及联合审批，打造服务靠前、信息集成、效能提升的审批模式。建立了在联审事项符合行政许可条件的基础上，“一门牵头、集中会审”机制，明确了项目备案、规划、用地、环评、施工许可等审批内容，并制定了投资项目初审、组织集中踏勘、召开联审会议、办理相关事项的联合审批程序。

同时，双方还制定了“跨区域联审联批”联席会议制度，联席会议成员由牵头单位和各相关单位组成，召集人由牵头单位主要负责人担任，主要负责联席会议的组织、联络、协调等，对重要事项审批进行会商和评价，分析重大事项审批中存在的困难和问题，提出实施审批的意见和建议。

推行“容缺受理”“模拟审批”服务模式，助推项目落地

该局为进一步提高行政审批服务效率，巩固扩大行政审批制度改革成果，制定了《关于“容缺”受理的实施方案（试行）》《关于政府性重点投资项目“模拟审批”的实施方案（试行）》。结合绛县相对集中行政许可权改革，切实加快全县政府投资项目前期工作开展，通过提前介入、靠前服务、先期开展、模拟审批的方式，加快项目审批进程，实现政府投资项目从立项到开工审批及时办理。

运城市匡吉房地产开发有限公司在办理房屋工程竣工验收备案时，根据“容缺受理”工作要求，在主要资料齐全的基础上，企业作出限期补齐剩余资料承诺，由原来承诺时限15个工作日办结的情况下，通过周六日加班审核资料，共用3天就为该项目的4栋楼办结了房屋工程竣工验收备案，目前剩余资料已补齐。

绛县行政审批服务管理局局长兰伟表示：“半年来，通过精心打造‘涑源办’政务服务品牌，不仅在企业、办事群众中和社会上赢得了比较好的口碑，党员干部对全心全意为人民服务的宗旨也入脑入心，变为自然行动，促进了全局工作顺利开展，全县营商环境得到优化。”（张广瑞 王晶晶）

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